◆日前,在部分人大代表、政协委员的现场见证监督下,泰安市岱岳区人民法院举行了今年第5次涉民生案件执行款集中兑付活动,为62名申请执行人兑付执行款316.3万元。
此次集中兑付正是该院打通“肠梗阻”、破解执行难问题的一个缩影。近年来,岱岳区人民法院改革创新工作模式,强化执行力度,规范执行行为,聚力攻坚克难,对症下药,着力打通执行工作“ 肠梗阻”,全力破解执行难,取得明显成效。
□ 本报记者 姜 斌
本报通讯员 王洪海 王伟强
内外聚力 化掌为拳
今年3月,岱岳区出台《关于支持人民法院基本解决执行难问题的通知》,成立由法院牵头,区公安分局及乡镇、街道园区参加的执行案件集中行动工作组,把法院执行工作纳入全区综合治理考核。该院与区公安分局联合印发《关于建立民事案件执行协作机制的意见》,还制定印发了执行工作实施方案。建立由院长担任总指挥的执行工作指挥部,下设3个分指挥部,总指挥负总责,副指挥包庭包片包案件,各司其职、各负其责,层层传导压力,层层落实责任。
“因执行案件数量多,工作任务重,长期以来两人小组执行的模式执行力量弱、威慑不大的弊端日益凸显,一定程度上影响到了案件执行的实际效果。”该院相关负责人介绍,他们结合司法责任制改革,执行干警增至69人,占全院总人数的三分之一。合并原执行小组,组建了12个“1+1+1+1”架构的执行实施团队,各团队以1名执行法官为团队长,配1名法警、1名书记员、1名司机(一部车)。一般执行行动由各执行团队实施,重大执行活动由指挥部统一组织调配,以团队化协作聚力攻坚。
此外,该院运行集约化就近执行模式,以法庭和乡镇(街道)政府为中心,设立片区常驻执行工作室和临时执行办公场所,实行集约传讯、送达、采取措施,以集约化执行便民增效。自运行以来,各团队单次集中传唤到庭率由之前的不足40%提高到90%,每天接待人数由原来寥寥数人提高到日均27人次,执行实效大幅提升。
控严规范 互联共信
该院工作人员介绍,他们对信息较为准确的案件,即时进行线上查控；对有财产信息记录却暂无可执行财产的,进行短间隔、多频次的反复查询,发现可执行财产即时采取控制措施,做到线上查控短频快实。截至目前,已完成7900余件案件的线上财产查控工作,查控银行存款710余万元,查找各类被执行人信息3600余件次。
该院以辖区乡镇区划分布为基础,构建村镇片区协同执行网络,形成以法官为主导、执行员和执行网联员为辅助,分工负责、密切配合的快速工作机制,实现线下执行片网协联。截至目前,已通过村级档案核实被执行人身份信息930余件次,查找传唤被执行人4500余人次,落实财产线索16500余件次。
该院还制定了《关于落实〈最高人民法院规范执行行为“十个严禁”〉工作方案》,严格落实最高法院规范执行行为“十个严禁”。对符合破产条件的案件,依法实施执转破程序,目前已有30余件案件依法转入破产审查。
密切衔接 严惩重戒
岱岳区法院用实用好强制措施,不定时开展篦式搜索,每周开展一次集中拘留活动,对有履行能力而拒不履行、利用各种手段规避甚至抗拒执行的行为,重拳打击。去年10 月以来,共实施拘留、拘传769人次,按拒执罪移交公安机关11人,罚款3件次16.5万元。还与区电视台联合开设“执行进行时”专栏,通过各种媒体和显示屏等发布失信被执行人2700余人次,让失信被执行人无处藏身。目前,已有160余起案件的被执行人迫于信用惩戒威慑主动履行了义务。
该院先后组织开展了涉民生案件“执行暖流行动”、集中下乡执行等专项执行行动,各执行团队分头进驻被执行人居住村镇,集中展开人员传唤、财产查控、拘传、拘留和强制腾退等工作,执结涉民生案件430余件。自6月16日启动“百日执行攻坚”专项活动以来,已拘传拘留35人次,评估拍卖执行财产27件次,采取强制腾退措施15件次,实际执结案件110余件。
“今年以来,全院执行和解案件350余件,采取以物抵债措施297件次,实际执结案件1700余件,收回并发放执行款项2.4亿余元。”该院相关负责人介绍,他们的执行工作得到了各级领导的充分肯定,也赢得了众多案件当事人的高度赞誉。
此次集中兑付正是该院打通“肠梗阻”、破解执行难问题的一个缩影。近年来,岱岳区人民法院改革创新工作模式,强化执行力度,规范执行行为,聚力攻坚克难,对症下药,着力打通执行工作“ 肠梗阻”,全力破解执行难,取得明显成效。
□ 本报记者 姜 斌
本报通讯员 王洪海 王伟强
内外聚力 化掌为拳
今年3月,岱岳区出台《关于支持人民法院基本解决执行难问题的通知》,成立由法院牵头,区公安分局及乡镇、街道园区参加的执行案件集中行动工作组,把法院执行工作纳入全区综合治理考核。该院与区公安分局联合印发《关于建立民事案件执行协作机制的意见》,还制定印发了执行工作实施方案。建立由院长担任总指挥的执行工作指挥部,下设3个分指挥部,总指挥负总责,副指挥包庭包片包案件,各司其职、各负其责,层层传导压力,层层落实责任。
“因执行案件数量多,工作任务重,长期以来两人小组执行的模式执行力量弱、威慑不大的弊端日益凸显,一定程度上影响到了案件执行的实际效果。”该院相关负责人介绍,他们结合司法责任制改革,执行干警增至69人,占全院总人数的三分之一。合并原执行小组,组建了12个“1+1+1+1”架构的执行实施团队,各团队以1名执行法官为团队长,配1名法警、1名书记员、1名司机(一部车)。一般执行行动由各执行团队实施,重大执行活动由指挥部统一组织调配,以团队化协作聚力攻坚。
此外,该院运行集约化就近执行模式,以法庭和乡镇(街道)政府为中心,设立片区常驻执行工作室和临时执行办公场所,实行集约传讯、送达、采取措施,以集约化执行便民增效。自运行以来,各团队单次集中传唤到庭率由之前的不足40%提高到90%,每天接待人数由原来寥寥数人提高到日均27人次,执行实效大幅提升。
控严规范 互联共信
该院工作人员介绍,他们对信息较为准确的案件,即时进行线上查控；对有财产信息记录却暂无可执行财产的,进行短间隔、多频次的反复查询,发现可执行财产即时采取控制措施,做到线上查控短频快实。截至目前,已完成7900余件案件的线上财产查控工作,查控银行存款710余万元,查找各类被执行人信息3600余件次。
该院以辖区乡镇区划分布为基础,构建村镇片区协同执行网络,形成以法官为主导、执行员和执行网联员为辅助,分工负责、密切配合的快速工作机制,实现线下执行片网协联。截至目前,已通过村级档案核实被执行人身份信息930余件次,查找传唤被执行人4500余人次,落实财产线索16500余件次。
该院还制定了《关于落实〈最高人民法院规范执行行为“十个严禁”〉工作方案》,严格落实最高法院规范执行行为“十个严禁”。对符合破产条件的案件,依法实施执转破程序,目前已有30余件案件依法转入破产审查。
密切衔接 严惩重戒
岱岳区法院用实用好强制措施,不定时开展篦式搜索,每周开展一次集中拘留活动,对有履行能力而拒不履行、利用各种手段规避甚至抗拒执行的行为,重拳打击。去年10 月以来,共实施拘留、拘传769人次,按拒执罪移交公安机关11人,罚款3件次16.5万元。还与区电视台联合开设“执行进行时”专栏,通过各种媒体和显示屏等发布失信被执行人2700余人次,让失信被执行人无处藏身。目前,已有160余起案件的被执行人迫于信用惩戒威慑主动履行了义务。
该院先后组织开展了涉民生案件“执行暖流行动”、集中下乡执行等专项执行行动,各执行团队分头进驻被执行人居住村镇,集中展开人员传唤、财产查控、拘传、拘留和强制腾退等工作,执结涉民生案件430余件。自6月16日启动“百日执行攻坚”专项活动以来,已拘传拘留35人次,评估拍卖执行财产27件次,采取强制腾退措施15件次,实际执结案件110余件。
“今年以来,全院执行和解案件350余件,采取以物抵债措施297件次,实际执结案件1700余件,收回并发放执行款项2.4亿余元。”该院相关负责人介绍,他们的执行工作得到了各级领导的充分肯定,也赢得了众多案件当事人的高度赞誉。