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中央环保督察组向山东转办群众信访举报件及边督边改公开情况一览表(第二十五批)

2017-09-15 作者: 来源: 大众日报
序号 受理编号 交办问题基本情况 行政区域 污染类型 调查核实情况 是否属实 处理类别 处理和整改情况 责任人被处理情况
246 904-58     烟台市蓬莱市北沟镇孟家村南,九鼎水泥厂路南饭店南侧大院内,有一家从事树脂、固化剂生产的厂子,经常夜间生产,偷排生产废料。 烟台市 水     该企业为蓬莱市双力结合剂有限公司,生产车间不足100平方米,2个反应釜,设计规模为生产酚醛树脂1400吨/年。该企业因债务原因,基本处于停产状态,2014年以来,每年生产10天左右,年产量不足90吨,属散乱污企业类型,存在夜间生产的情况。企业生产过程不产生废料。 是 关停取缔     该企业已被停水、停电、清原料、清产品,生产设备已拆除。  
247 904-59     前期反映青岛市即墨市北部工业园龙泉河六路青岛纳金纺织有限公司污水直排到龙泉河内。环保局勒令其停产后,该企业夜间偷偷生产,并非法使用锅炉,污染大气。 青岛市 大气、其他     该案件与第十六批受理编号826-115号案件类似。青岛纳金纺织有限公司,2010年1月正式生产,主要从事染整纯涤经编针织布项目,年生产量7200t。该公司建有处理能力1400t/日的废水处理设施一套。2008年取得青岛市环保局审批,2013年通过青岛市环保局验收。1.8月27日现场核查时,该企业因客户订单不及时已停产。经查阅该企业污染设施运行台账、运行记录、工作记录,并开启污水处理设施等其他污染防治处理设施,未发现设备运行不正常及偷排、漏排现象。公司排污口设置在厂区外,符合规范化建设要求,生产过程中产生的废水经污水处理设施处理后,通过园区污水管网排入即墨市北部污水处理厂。经探测,未发现地下私设暗管的现象;公司厂区外四周未发现有直通龙泉河的沟渠和其他管道贯通厂外的市政管网;8月28日即墨市环境监测站在龙泉河位于该公司下游约1000米处断面监测结果显示,PH值、COD、氨氮等监测因子均符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅲ类功能区标准。2.据调查,即墨市未对该企业做出勒令停产的决定。因夜间用电价格低,一直以来该企业大量的生产来自夜间。3.该公司将经环保部门审批验收的燃煤10t/h蒸汽锅炉及250万大卡/h导热油锅炉,淘汰更新为燃生物质10t/h蒸汽锅炉及400万大卡/h导热油炉(正在申请验收),锅炉产生的废气经布袋除尘设施处理后经40米的烟囱排放。2017年9月5日,即墨市环境监测站对该公司的锅炉排放的污染物进行了监测,监测结果符合《锅炉大气污染物排放标准》中的限值。 否      
248 904-60     济南市历城区雪山路北头建大花园商业街的流动摊位占道经营,油烟污染严重;商业街的7+1美食城,无油烟处理设施,油烟扰民;商业街内的垃圾站清理不及时,气味刺鼻。以上问题多次拨打12345反映,一直未解决。 济南市 油烟、大气、其他     1.建大花园商业街位于建大花园小区,7+1美食城在商住楼底层,因临近建筑大学,商业街底层餐饮小吃店较多,都没有独立烟道,5家安装油烟净化设施,其余未安装,未发现流动摊点。2.经调阅12345投诉记录,自8月18日至9月4日共有8件投诉反映此问题,唐冶街道办事处根据餐饮油烟整治行动要求,向7+1美食城、建大24小时早餐小吃服务店、建大麻辣烫、阿斌巴西烤肉、小红帽炸串等25家餐饮店下达了《济南市历城区人民政府关于依法关闭违法餐饮项目的通告》要求取缔,现场核查25家餐饮店全部停业。3.建筑大学垃圾处理设施损坏,垃圾清运不及时,存有垃圾堆积。 是 关停取缔、责令改正    1.针对流动摊点,与建大物业公司进行联管,派人盯守。为落实取缔要求,已采取断电措施,由历城区环保、市场监管、食药监、公安、安监、消防等部门和唐冶街道办事处,组织对25家餐饮店落实取缔。2.组织四辆垃圾清运车已将该处垃圾清运完毕,同时督促小区建设单位建大置业公司尽快将垃圾处理设施进行维修,确保垃圾及时清运。  
249 904-62     前期反映“烟台市龙口市经济开发区河南宋家村村东的沙场用大车拉沙,尘土飞扬、汽车噪音很大,严重污染环境”(受理编号824-41),举报人对处理结果不满意,目前仅清理了院内泥沙,但设备及车辆仍然留在院内,担心督察结束后搅拌站会继续运行。 烟台市 其他     1.8月25日现场检查时,发现该搅拌站无环保手续,其作业区、物料存放区和运输车辆出入通道未采取有效防尘措施。8月26日,龙口市环保局责令其停止生产,消除污染,罚款6万元。2.该搅拌站已于8月25日18时停止生产。8月27日,龙口市纪委对该事项启动了问责程序。8月28日,其存放物料全部清运完毕,并利用高压清洗车对场地进行了洒水降尘。3.9月2日,已对其采取断电措施,并对供电设备加贴封条;该搅拌站自行拆除了搅拌设备的传送带上盖,进一步落实了停产措施。 是 停产整治     9月5日现场检查时,该搅拌站处于停产状态。供电设备上所贴封条完好,现场存放车辆处于停运状态。目前,该搅拌站已不具备恢复生产的条件。  
250 904-63     1.烟台市招远市阜山镇于家夼村村西的兴旺养猪场,粪便随处乱排,气味刺鼻,距离村庄很近,并侵占很多田地;村西松树林里,有一养猪场,非法毁坏林地养殖,污染水源;村南有一造砖厂,非法建设,尾渣随意堆放,粉尘污染严重,企业在公路西建有一处尾矿坝,非法建设,严重污染环境;村西有一粉丝厂,污水随意排放,非法占用田地;村西有一塑料管厂,噪声、污水污染严重。2.阜山镇西关阵村南有一养猪场,粪便污水直排进下游的于家夼水库里,水源受到污染;村西有一选矿厂,砍伐树木,污染地下水。3.阜山镇小涝泊村村西有一招远市垃圾处理厂,气味刺鼻,将垃圾填埋在沟里,污染地下水。 烟台市 大气、水、垃圾、噪声、固废     1.“兴旺养猪场”实为“烟台正裕种猪有限公司”,养猪场内建设有沼气池和储粪场,对收集的粪便经发酵后定期清运至自家田地做有机肥或对外出售,不存在粪便随处乱排现象,但存在一定气味。该猪场位于于家夼村西约450米,该猪场占地106亩,所处地块为历史形成的设施农用地,国土部门按照设施农用地进行管理,不属于违法用地范畴,但养殖户未办理设施农用地备案手续。2.村西松树林养猪场实为“烟台鑫旺黑猪场”,该养猪场距离于家夼村居民居住地700米左右,符合《招远市畜牧产业发展规划》相关要求。现场检查发现存在侵占林地问题,林业部门已立案调查。养猪场周围没有河流、水库等水源地,不存在污染水源问题。3.“村南有一造砖厂”实为“山东九曲圣基新型建材有限公司”,该公司于2010年2月进行扩建,建设时相关土地、环保等手续齐全,并于2013年11月通过环保验收,建设行为符合相关规定。该公司院内确有尾渣统一堆放,已全部覆盖防尘网,现场设有喷淋装置及洒水车,现场未发现粉尘污染问题。公路西的尾矿库原为圣基公司生产加气砖的原料中转库,2014年被列入山东省环保违规建设项目分类整改清单,2014年12月闭库停用,目前已完成覆土治理。4.“村西有一粉丝厂”实为“烟台凯润果蔬食品有限公司”。该公司从事粉丝生产,污水处理设施处理能力为200T/天,生产污水经处理达到二级排放标准后排放到西观阵水库,用于农业灌溉。该公司已于2017年7月20日停产,现场检查时未发现排污口有废水排放,且周边没有废水外流痕迹,经对污水处理设施末端沉淀池内存水取样监测,COD、氨氮指标达到半岛流域排放标准。该公司厂房用地于2003年由烟台市国土资源局批复,属建设用地,不存在非法占用田地问题。5.“村西有一塑料管厂”实为“烟台华泉管业有限公司”,噪音较小。因经营原因,该企业于2016年10月30日停产,故无法对噪声问题进行监测。该公司用水仅限于设备冷却用水且全部循环利用,不存在外排现象,且现场检查未发现有外排痕迹。6.“阜山镇西关阵村南有一养猪厂”实为“招远市沐晟养殖有限公司”。该公司原建设有一处贮粪坑和一处贮粪池及配套的储粪场,均做到防渗处理。粪便集中收集后用于自家农肥,不存在直接外排问题。但因今年雨季降雨量大,造成贮粪坑及贮粪池满溢,部分污水流入于家夼水库,造成污染。2017年8月25日,阜山镇安排清理畜牧养殖外部环境,沐晟养殖有限公司将原贮粪坑扩容,新建贮粪池一处,并配套改建储粪场一处。9月5日,环保局监测人员对于家夼水库提取水样,结果显示,COD、氯化物均符合《农田灌溉水质标准》要求。7.“村西有一选矿厂”实为阜山镇西观阵庄选矿厂。2015年6月,由昌林实业有限公司负责在原址将选矿厂进行拆除重建。经林业局现场勘查,附近为非林业用地,不存在占用林地及滥伐情况。2017年2月4日,西观阵选矿厂扩建及会仙山尾矿库项目通过烟台市环保局审批。企业自建成后至今未进行生产,因此不存在污染地下水问题,环保局监测人员对该企业东北处100米的水井进行取样检测,结果显示,指标均符合地下水Ⅱ类标准。8.“招远市垃圾处理厂”实际为金都固体废弃物处理中心,反映问题所述垃圾填埋为一期填埋区,该厂1400米范围内无村庄和居民点,600米范围内无畜居栖点,符合卫生防护距离等要求。垃圾场对填埋区日覆盖20cm渣土、层覆盖30cm渣土,且每天灭蝇、除臭喷洒作业不少于2次。因覆土覆膜封场处理项目尚未完工,因此现场检查时发现还有异味存在,封场完工后将彻底消除气味。反映问题中所述的垃圾填埋在沟里,实际为该处理中心垃圾填埋区,相关手续齐全,未发现乱排乱倒现象。经检测,指标均符合地下水Ⅲ标准。 是 责令改正、立案处罚     1.责令烟台正裕种猪有限公司10日内完成对两个污水池的加盖处理。按规定对设施用地进行备案。2.林业部门已立案调查,依法对鑫旺黑猪场处罚6500元。3.责令圣基新型建材公司加强厂区内尾渣堆放管理,防止出现扬尘。4.责令招远市沐晟养殖有限公司加快贮粪池改建及相关配套建设施工进度,9月20日前全部完成。5.责令金都固体废弃物处理中心加快覆土覆膜封场施工进度,尽快完工,消除异味。  
251 904-64     威海市文登市张家产镇杏林庄村的厕所改造中,政府提供的化粪桶不合格,污水渗漏,污染地下水。 威海市 水     1.张家产镇杏林庄村农村旱厕改造工程于2017年4月份实施,改造使用的一体式三格化粪池(俗称化粪桶)等设备通过政府招投标方式采购,经淄博市产品质量监督检验所检验合格。2.经对81户(剩余7户长期不在村内居住)走访了解,因近期强降雨,有雨水经化粪桶顶端盖子向内倒灌的现象,有27户的化粪桶内雨水已满,存在从顶端外流的隐患,4户的化粪桶罐体因外部土壤遇水压力增大,桶体中线拼接处被挤压变形,有污水外渗现象。环保局于9月5日对杏林庄村附近小河及随机抽取2户村民家中水井进行取样检测,检测结果显示,该村小河河水COD为8mg/L、氨氮为0.1mg/L,符合应执行的地表水环境质量V类标准(GB3838—2002)(COD≤40mg/L、氨氮≤2.0mg/L);于某家水井高锰酸盐指数为1.1mg/L、氨氮为0.08mg/L,温某某家水井高锰酸盐指数为1.2mg/L、氨氮为0.08mg/L,均符合应执行的地下水质量标准(GBT14848—9)Ⅲ类标准(高锰酸盐指数≤3.0,氨氮≤0.2mg/L)。 是 责令改正     1.目前,该村所有化粪桶已全部抽空,正在安排施工人员和供货商逐户对化粪桶进行检查,对出现问题的能维修的马上维修,需更换的立即更换。2.由张家产镇组织机关干部,积极做好群众的沟通解释工作,说明处置情况,公开整改措施,邀请村民监督,最大限度消除群众顾虑,让群众安心放心。3.区住建局将组织各镇对全区农村旱厕改造情况进行一次全面摸底排查,对各镇的一体式三格化粪池,组织专门队伍进行质量“回头看”,发现问题立即整改到位。  
252 904-65     烟台市海阳市淡水、海水污染严重,企业污水、生活污水直接排进东村河内,然后流入大海,导致海水受到严重污染,当地政府大力发展经济,开发的龙栖城、君子连理岛等项目对海洋生态造成极大的破坏。 烟台市 水、海洋     1.2005年10月起,海阳市实施雨污分流工程,东村河干流河道范围内所有企业污水、生活污水都经管道进入城市污水处理厂进行集中处理,没有企业污水直排现象,但存在个别支流沿河村庄生活污水流入河道情况。从海阳市环保部门和渔业部门多年来对地表水、地下水和海水例行监测情况看,地表水和地下水均达到相应规定标准,东村河没有受到污染,海水水质达到二级标准。2.龙栖城项目填海手续齐备,有国家海洋局的海洋环境影响报告书核准批复和用海批复,但目前项目尚未开工,未对海洋生态造成影响。3.君子连理岛项目于2010年8月开始围堰填海,2015年12月填海工程结束。该项目具有国家海洋局海洋环境影响报告书核准批复和用海批复,填海手续齐备。该项目在填海施工过程中对浮游植物、浮游动物、底栖生物、渔业资源等产生一定影响,但是施工前都实施了海洋环境保护措施,达到了海洋环境影响评价报告要求。 是 责令改正     1.全面落实河长制和水体养护长效管理机制,对东村河流域加强巡查监管,严肃查处沿河倾倒垃圾及污水排放等行为,加强东村河日常河面保洁,努力维持东村河良好的生态环境。 2.建立渔业、环保、海事、边防等执法部门的联合执法机制,加大对龙栖城、君子连理岛项目巡查监管力度,确保项目按批复要求建设,切实保护好海洋生态环境。   
253 904-66     烟台市莱山区宏川路三笑超市北面、邮储银行以东有大片空地,垃圾成堆、恶臭难闻,堆放大量周边楼盘的建筑垃圾;周边餐馆、烧烤摊直接排污水到地面上,臭味刺鼻;旁边存在大量违规建筑,“兴茂汽修”喷漆作业,无防护措施直接污染空气;“海欣招待所”无证经营,产生的生活污水通过暗管排放,汽修附近的几家饭店、烧烤摊无证经营,排放大量油烟,比如鞑子烤羊腿。 烟台市 大气、水、其他     1.莱山区宏川路三笑超市北面、邮储银行以东区域属于观海路8号房地产开发项目建筑工地,该项目尚未完全竣工,遗留的建筑垃圾约70方,未及时清运,被周边居民借机倾倒生活垃圾,产生异味污染。2.周边共有三家餐饮企业:鞑子烤羊腿、富贵饭店、幸福砂锅海鲜。现场未发现上述3家餐饮单位直排污水,3家单位均有《工商营业执照》和《食品经营许可证》或《小餐饮服务备案证》,无环保备案手续,鞑子烤羊腿和富贵饭店未安装油烟净化设施,油烟直排。幸福砂锅海鲜已安装油烟净化设施。3.烟台兴茂车业维修有限公司,2006年7月20日,经莱山区环保局审批通过,主要从事汽车美容、装潢和洗车服务,不从事喷漆作业。4.海欣招待所2012年4月6日由区市场监管局发放工商营业执照,无暗管排放生活污水行为。因其生活污水管网临时破损,现场有污水溢出。 5.现场未发现违规建筑,因该区域属于拆迁范围,有2处平房未拆除。 是 责令改正、立案处罚     1.黄海路街道办事处责成项目单位、社区物业公司在9月9日前将所有垃圾清理完毕。目前,已全部清理完毕。2.黄海路街道办事处责令海欣招待所9月9日前维修好其生活污水管网,并清理好现场环境。目前,已全部完成。3.黄海路街道办事处对鞑子烤羊腿、富贵饭店、幸福砂锅海鲜三家餐饮单位责成取缔碳烤。 区环保局对富贵饭店、幸福砂锅海鲜未进行环保备案问题立案处罚,各罚款0.5万元,目前均已下达《行政处罚事先告知书》,并责令全部安装油烟净化装置。鞑子烤羊腿一直未营业。  
254 904-67     烟台市莱州市城港南路98号,莱州市益田食品有限公司,常年从事盐渍海蜇加工及海蜇脱盐脱矾的加工,每天有大量污水未经任何处理排入城市排污管道;该企业有一辆拉水车每晚将污水拉到附近王河河道倾倒。当地环保部门不作为。 烟台市 水、其他     1.2014年9月以前,莱州市益田食品有限公司进行脱盐脱矾工艺期间,有过用罐车运输废水倾倒在王河河道里的行为。2014年9月以来,由于生产工艺改进,企业海蜇加工由脱盐脱矾改为盐渍,清洗杂质后的水经沉淀池沉淀和多层过滤棉过滤后全部循环使用,不外排,再无废水倾倒现象。经执法组现场核查,企业厂区内及周边无排水口,不存在向城市排污管道排水的问题。2.经调阅莱州市环保局接访记录,近几年,未接到过反映关于该企业的举报。 是 立案处罚、停产整治     1.莱州市城港路街道办事处于2017年9月5日对企业断电停产、张贴封条。2.针对企业无环评手续问题,2017年9月5日,莱州市环保局对企业下达了《责令改正违法行为决定书》《行政处罚决定书》,责令企业在未完成环评审批、验收前不得私自恢复生产,处以4万元行政罚款。  
255 904-68     来信人反映威海市张村镇昌华路的威海三和涂料有限公司,生产油漆和树脂,常年排放浓烈刺鼻气味,该企业未对废气进行收集过滤。 威海市 大气、其他     1.威海三和涂料有限公司主要生产聚氨酯树脂、硝基漆、聚氨酯漆等产品。该公司2008年12月17日经威海市环境保护局批准,2010年5月通过威海市环境保护局验收,证件齐全。经现场检查,未发现举报人反映的浓烈刺鼻气味问题,但车间内存在一定油漆气味,安装了废气处理设施。2.该公司建有1个实验室和2个生产车间,2个车间分别为油漆车间(气味主要来源)、树脂车间。其中,实验室在化验过程中会产生少量废气,经简单水帘处理后排放。油漆车间有一定气味,主要是车间内6个搅拌罐作业时产生异味气体,虽然该公司采取了加盖措施,减少了废气排放量,符合《中华人民共和国大气污染防治法》有关规定,但加盖密封不彻底,造成废气没有有效收集;该车间无组织排放废气,经活性炭处理后高空排放,但部分废气通过门窗排放到车间外。树脂车间采用密封反应釜进行生产,废气较少,采用活性炭处理设施处理后高空排放,但灌装时无组织废气收集不充分。 是 停产整治     1.9月5日,在企业生产过程中,环保部门委托威海市环境保护监测站在该厂区布设四个点位,对苯、甲苯、二甲苯三项指标进行了监测,次日监测结果:苯的值为0.0580、0.0738、0.0653、0.1060,甲苯的值为0.0095、0.0103、0.0097、0.0113,二甲苯的值为0.0214、0.0283、0.0232、0.0286,符合《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表1中现有污染大气污染物无组织排放监控浓度限值;然后责成企业对油漆生产车间进行停产整治,进一步完善相关措施。2.环保部门责成该企业对实验室原有水帘处理设施进行升级改造,9月30日前完成;进一步完善油漆生产设备、树脂生产设备废气收集设施,10月15日前完成;制订整改计划对外公开,并报环保部门备案。3.安排张村镇政府、环保分局,积极督促企业做好相关问题整改,确保按期完工。  
256 904-69     烟台市莱州市开发区开元路的森泰汽修及崔某某的店铺,都存在喷漆作业,气味大,影响周围居民,要求调查是否有合法手续。 烟台市 大气     该转办件反映的问题涉及莱州市森泰汽修部、莱州轩实机械有限公司。经执法组现场核查: 1.森泰汽修部距最近居民区500米以上,无环评手续,喷漆工艺在配备三级过滤棉的喷漆房中进行,有漆雾和异味产生。2.莱州轩实机械有限公司(信访反映的崔某某的店铺)环保手续完备,生产过程中无喷漆工艺,距离最近居民区500米以上。 是 停产整治     针对森泰汽修部无环保手续的问题,执法组已责令其立即关停维修部,张贴封条,未经环保审批、验收前不得私自恢复营业。