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中央环保督察组向山东转办群众信访举报件及边督边改公开情况一览表(第四批)

2017-08-25 作者: 来源: 大众日报
序号 受理编号 交办问题基本情况 行政区域 污染类型 调查核实情况 是否属实 处理类别 处理和整改情况 责任人被处理情况
16 314     聊城市高唐县开发区颜辛村,1.村东南方向有一家个体奶牛养殖厂,私自搭建厂房,无任何手续,污染严重。2.村东北大型化工企业金晟科技,污水排放去向不明,散发刺鼻气味。3.奥克特化工厂,空气中有轻微味道,污水虽排入管道,但一定不达标。4.高唐生物发电厂(烧木条柴火麦秸),扬尘污染严重。5.兰山火力发电厂(烧炭),扬尘污染严重。 聊城市 大气、水、扬尘     8月15日接件后,高唐县政府立即组织高唐县开发区管委会、汇鑫办事处及县环保局成立调查组,赶赴现场调查处理。(一)颜辛庄村东南方向有一家个体奶牛养殖厂,私自搭建厂房,无任何手续,污染严重的问题。经调查,举报所反映的个体奶牛养殖厂位于高唐县开发区颜辛庄东南,建于2013年,没有办理环评手续。现场检查时,该养殖场存栏量14头,检查发现该养殖户新建一牛棚,属于违建,经调查,颜辛庄共有养殖户约12户,高唐县人民政府已于2017年4月5日印发了《关于做好畜禽养殖场(小区)和养殖专业户关闭或搬迁工作的通知》,将颜辛庄养殖小区已列入关闭或搬迁计划。要求颜辛庄养殖小区于2017年12月底前完成关闭搬迁工作。截止2017年8月15日下午该养殖小区内养殖户已全部完成关闭搬迁,现正在对场地进行消毒处理。该举报属实。(二)村东北大型化工企业金晟科技,污水排放去向不明,散发刺鼻气味。群众反映的金晟科技为山东金盛新材料科技有限公司,该公司属退城进园的搬迁项目,位于我县化工产业集中区,主要产品为间苯二甲酸二甲酯-5-磺酸钠。该公司于2016年办理了环评审批,2017年3月完成主体工程的建设,5月中旬开始对设备进行单机调试,尚未申请验收。经调查,该企业2017年8月5日,根据化工企业安全升级转型工作的需要,对该企业采取了停电措施,切断该公司的动力电,只保留照明及部分特殊位置的电力供应(该企业的部分原料需要保温和降温)。由于仅进行单机调试,尚未进行试生产,不具备监测条件。目前,未对该企业进行废气监测。该企业污水处理设施已初步建成,单机调试时,产生的废水约40方,暂存于工艺废水储存罐中,待正常生产时,进入污水处理设施进行处理。该举报不属实。(三)奥克特化工厂,空气中有轻微味道,污水虽排入管道,但一定不达标。山东奥克特化工有限公司位于高唐县工业园区,公司目前生产产品为:氯化胆碱粉剂、甜菜碱,这两个项目环评手续齐全。主要污染物为生产污水及工艺废气。按环评要求公司建设了污水及废气处理设施。2017年7月7日,县化安转办下发文件,要求停产整改,该公司接通知后,一直处于停产整改中。第一项为空气中有轻微异味的问题。经调查,2017年5月份以前,该公司甜菜碱车间工艺尾气排放点为5个,分别为4个三甲胺排放点及1个HCL排放点,HCL采用两级水吸收+20m高空排放。该公司于2017年5月份实施了甜菜碱车间异味治理循环利用项目。项目于6月19日建设完成,于6月20日开始试调,并未申请验收。该公司目前处于停产期间,待正式生产后,再进行特种污染物监测。经调查,该公司为偶发性异味。第二项为污水虽排入管道,但一定不达标的问题。该公司产生的污水主要为循环冷却系统污水、初期收集的雨水、公辅用水和甜菜碱项目电渗析岗位低盐废水,外排水全部经公司污水处理站处理合格后排入市政管网。该举报属实。(四)高唐生物发电厂(烧木条柴火麦秸),扬尘污染严重的问题。反映的国能高唐生物发电有限公司,以生物质直燃发电为主。该公司于2008年3月29日通过了环评验收。经查,该公司严格按照环评要求,建设了防风抑尘网,配备了2台固定式水雾炮,对原料堆全部进行了苫盖,对原料传输工序进行了全封闭;产生的灰渣全部由山东省新超农业科技有限公司进行处理。该公司治污设施正常投运。通过查看烟气在线自动监测设施,没有发现超标排放的情况。该举报不属实。(五)兰山火力发电厂(烧炭),扬尘污染严重的问题。群众反映的兰山火力发电厂为高唐县经济技术开发区供热中心背压机组项目,项目设计为一用一备两台锅炉及机组。该项目2016年12月16日取得山东省环境保护厅备案,备案号为:鲁环评函【2016】111号。经调查,该公司已按照环评要求,建成了脱硫、脱硝、除尘设施。因市发改委未对该项目进行核准,所以自2017年1月至今一直处于停车状态,现场查看了煤场、灰场已按要求全部覆盖,不存在扬尘污染问题。举报不属实。 是 停产整治、限期拆除     奥科特化工有限公司停产,颜辛庄的养殖户已拆除。  
17 317     聊城市高新区顾官屯镇花石桃村西面,有一家养殖场,距离居民区不到100米,鸡粪臭味严重。曾多次拨打12345,未予解决,现要求养殖场搬离。 聊城市 大气     8月15日接件后,高新区党工委、管委会立即成立工作组赴现场调查处理,经查,该养殖户为顾官屯镇花石槽村村民陈玉修,位于花石槽村村西63米,该养殖户占地1.4亩,饲养蛋鸡8000余只,在禁养区以外但无土地、环保和畜牧养殖备案等相关手续。针对此情况采取以下措施:一是对陈玉修所养蛋鸡连夜进行紧急装运,至8月16日凌晨6点40分所有蛋鸡转运完毕,全部销往河北;二是在装运蛋鸡的同时,压茬安排,从8月16日早晨7点开始,对食槽、鸡笼等养殖设施进行了全部清除和清理;将粪污等污染物销售给农户用作肥料,对鸡舍进行消毒处理。截止到8月16日中午11点50分,该养殖场所完成关闭工作;三是妥善做好善后工作,由本人申请,经村委会许可,该户保证不再饲养蛋鸡,改养蘑菇,镇政府有关部门将监督落实,并积极协助该养殖户做好转产工作。 是 关停取缔、问责     截止到8月16日中午11点50分,该养殖场所完成关闭工作 党内警告2人。
18 319     烟台市海阳市行村镇白沙河附近有多家海藻公司:青岛洲际化工实业有限公司海阳海藻分公司、海藻化工实业海阳分公司、洪贸海藻有限公司、青岛宇龙海藻有限公司海阳分公司、洪源海藻有限公司、海阳洲际海藻有限公司,上述企业都在晚间生产,污水通过白沙河排到海里(暗渠明渠都有)且无环保设施。企业得知督察组即将进驻,现将污水排入渗坑,导致举报人家里的井水呈红色。村民自己检测显示PH值逞强碱性。向省、市、区有关政府部门投诉多次,未回复处理。每次检查前企业都提前关停。举报人要求取缔。 烟台市 水、海洋、土壤     行村镇现有海藻加工企业6家,先后建于2001年至2008年。6家企业全部经环保部门审批和竣工环保验收,全部建设了污水处理设施。由于天旱缺水,为保障镇驻地周边居民用水,行村镇政府自2017年5月8日责令所有企业停止生产,目前均处于停产状态。1.关于“企业都在晚间生产,污水通过白沙河排到海里(明暗渠都有)且无环保措施”问题反映情况不属实。经调查,海藻企业属于流水线作业,每次生产周期为30小时左右,采用白班+夜班的轮岗模式,不存在唯独夜间生产。所有海藻企业均建设污水处理设施,污水经污水处理设施处理后通过污水管网排入行村康达水务有限公司集中处理。2.关于“将污水排入渗坑,导致举报人家里井水呈红色。村民自己检测显示PH值呈强碱性”问题不属实。经现场调查,没有发现企业存在利用渗坑排污行为。海阳市政府于2017年8月17日委托烟台同济测试公司对行村镇驻地周边单位和村民地下水进行了现状调查,设置了7个监测井。从现场调查看,没有发现井水呈红色情况。从监测情况来看水质现状属于较好级别。3.关于“向省、市、区有关政府部门投诉多次,未回复处理”问题不属实。2015年以来,累计接到群众投诉12次,环保部门都在第一时间到现场调查处理,并与行村镇政府共同采取电话回访、到现场走访等方式回复了投诉人。环保部门虽然没有发现企业向河道及周边环境偷排污水的行为,但是多次发现企业向污水处理厂输送的污水达不到进厂标准,2015年以来累计罚款17.6万元。4.关于“每次检查前企业都提前关停”问题情况不属实。海藻企业属于流水线生产,不可能瞬间停产,企业有时停产,主要是因为市场形势不好,再加上天旱缺水,生产时断时续。 否      
19 320     临沂市沂南县界湖镇东芙蓉村,舜天化工,一般在夜间生产,排放烟尘、废气,排放污水污染地下水。多次反映未解决,当地政府回复:污水有循环再利用设备。 临沂市 大气、水     1.夜间生产,排放烟尘、废气问题:反映的舜天化工全名为“山东舜天化工集团有限公司”,主要产品有合成氨、三聚氰胺,其生产工艺特征决定了其昼夜生产,并非只在夜间生产。公司建有3台融盐炉,采用多管+旋风+脉冲布袋+麻石水膜+SNCR处理工艺,正在建设超低排放湿电除尘,2台三废炉,采用双碱法脱硫+双塔多级水膜除尘,1台10吨燃煤锅炉,作为启动锅炉用,已完成超低排放改造。采用旋风+麻石水膜+湿电+双碱法脱硫+氧化脱硝处理工艺,正常生产状态下有烟尘、废气排放。该公司因化工异味问题,自2017年8月1日起被沂南县人民政府实施停产整治,至今未复产。2.排放污水污染地下水问题:其生产废水进入污水循环池,经沉淀冷却后循环利用;工艺间接冷却水部分循环利用,部分与生活污水经公司污水处理设施处理后,排入沂南县第二污水处理厂,经现场监测排放污水达到《污水排入城市下水道水质标准》(COD500mg/L,氨氮45mg/L),未发现违法排入外环境现象。2017年8月16日,对该公司周边布设了4个地下水监测点位,地下水流向为西北-东南:(1)中创热力自备水井,距离舜天化工南约800米(地下水公司下游),井深90米,埋深10米;(2)东芙蓉村姚发后压水井,距离舜天化工西约500米,井深30米,埋深5米;(3)东芙蓉村高得桂压水井,距离舜天化工西北约500米(地下水公司上游),井深32米,埋深9米;(4)前胡家埠村南水井,距离舜天化工北约1000米(地下水公司上游),井深2000米,埋深6米。根据舜天化工的污染物特征,共监测了氨氮、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、总硬度、氯化物、硫酸盐、金属离子等14项指标。监测结果总硬度四个点位均超标,硝酸盐氮东芙蓉村姚发后水井22mg/L、东芙蓉村高得桂水井:32 mg/L、中创热力自备水井:29 mg/L略有超标外,其他项目均符合《地下水环境质量标准》Ⅲ类标准。3.当地政府回复,污水有循环利用设备问题:该公司确有污水循环利用设备。 是 停产整治、问责、行政处罚     针对检查发现的其他问题作出如下处理:1.对该公司碳酸氢铵包装车间未按要求安装氨气收集处理设施和三聚氰胺一号、二号、三号生产线包装车间未按要求建设废气收集处理设施的违法行为,责令该公司安装废气收集处理设施,并处罚款14万元。2017年8月16日对其下达了《责令改正违法行为决定书》(沂环责改字〔2017〕219号)、《行政处罚事先告知书》(沂环罚告字〔2017〕219号)。2.针对其存在异味污染问题,县政府已责令其停产整治,并责成沂南县环保局监督企业按照《整改方案》限期做好整改工作。整改未完成前,不得恢复生产。2017年8月1日停产以来,该公司已与北京中环绿盾环境科技有限公司签订了核查协议,对污染防治设施进行全面排查改造。 通报批评1人。
20 321     聊城市冠县辛集镇邱庄村,村东头有家养猪厂,厂主名叫赵某某,乱排污水。该厂将水排到养猪厂后面自己挖的沟里,这个沟连着浇农田的水道,猪粪和污水污染了水道。 聊城市 水     8月15日接件后,环保局、畜牧局、辛集镇组成联合调查组赶赴现场。该养猪厂位于冠县辛集镇邱庄村东北角,属于限养区,该厂主要进行生猪育肥,年出栏量200头,现存栏量145头,达不到山东省规模化养殖场(年出栏≥500头)标准,为养殖专业户。该养殖场有猪舍4排,养殖粪便经人工清除运至厂区东侧农田空地晾晒,尿液和未清除干净的少量粪便先后通过防渗排水沟和直径约30cm管道后,直接排至厂区北侧农灌渠。调查组抵达现场时,该养殖场仍有少量水在外排,举报人反映受污染的水道位于该养殖场北侧,渠宽4米、深2米、长约130米左右,水深0.1-0.3米不等,现场初步勘测沟内存水约20余立方米。冠县环保局监测人员当场对养殖场外排水进行了采样,经分析化验,该养殖场外排废水化学需氧量为2.02×103mg/L,氨氮为740mg/L,分别超标32.7倍和73倍。 是 关停取缔、问责     一是由辛集镇人民政府负责,结合县政府传真文件精神,连夜督促整改,将该养殖户作为“散乱污”项目予以取缔,严格落实“两断三清”措施,已于8月16日完成了在养育肥生猪的妥善处置和现有4排猪舍的拆除。二是由辛集镇人民政府负责对沟渠内废水通过稀释后农灌的方式处理,并对沟渠通过新土覆盖方式进行初步修复。三是由畜牧局负责,为避免类似行为发生,立即下发《关于做好畜禽粪污治理工作的紧急通知》(冠政机发〔2017〕403号),要求对辖区内畜禽养殖污染源重新排查,及时进行清理整顿。 党内警告1人,党内严重警告2人,诫勉谈话2人,撤销党内职务1人。
21 322     东营市广饶县大王镇南郭村东南方向有一条阳河,阳河的左右两岸各有一个烧制砖块的工厂,均在工厂里挖土,左岸的工厂已经挖了上百亩,右岸的挖得更多一些。并且右岸这个工厂非法填埋工业固废,还经常有青烟产生。左右两岸的工厂粉尘污染都很严重,没有任何防尘措施。举报人怀疑这两家工厂没有环评。 东营市 大气、固废、土壤     经现场核实,广饶县大王镇南郭村东南方向共有5家制砖厂。左侧砖厂(大王镇鑫磊源新型建材厂)办理了环评手续,配套建设了脱硝脱硫除尘设施,已申请环保竣工验收。现场监测,外排污染物达标排放。右侧的4家(其中1家属于寿光市)均未办理环评手续,未配套建设环保设施,造成粉尘污染大气污染。未发现取土和工业固废非法填埋现象。 是 关停取缔     广饶县政府对未办理环保手续的3家砖厂实施了拆除;责令大王镇鑫磊源新型建材厂完成竣工环保验收,并将其纳入重点监察对象,加大监察频次,确保废气达标排放。通过协调,寿光市8月14日对寿光市金伟建材有限公司实施断电,燃煤锅炉已拆除,其余设备、原材料正在拆除清理中。  
22 323     潍坊市寒亭区高新技术产业园15号楼B座,潍坊河海水文科技有限公司,里面有喷漆房、烤漆房,平时味道很大,喷完漆之后的粉尘和表面处理之后的废水都直接排放,环保处理不到位。 潍坊市 水、大气     该公司未办理相应的环评审批及验收手续。1.该企业生产过程包括喷漆及烤漆工序,在当天检查中,企业喷漆及烤漆工序未投入使用,但现场有明显生产迹象。2.该企业在密闭条件下生产产生的工艺废气,经水帘处理设施和活性炭吸附装置处理后排放。3.废气处理过程中产生的废水循环使用后流入专门的收集池,定期运送污水处理厂进行处理。 是 停产整治、立案处罚、问责     针对该公司未批先建的违法行为,按投资额5%处以罚款3.5万元;对未验收擅自投入生产的违法行为罚款10万元。并责令立即停止生产,限期改正违法行为。8月16日12时,该公司已拆除喷漆及烤漆设备。 诫勉谈话1人。
23 324     青岛市平度市旧店镇旧店村西北角距离居民区不到100米的地方要建一个尾矿库,现在正在挖沙,粉尘污染严重。拨打过当地12369,没有回复。 青岛市 大气     2017年8月16日上午,平度市政府组织人员赴现场实地调查,经核查,“旧店村西北角”区域位于平度市旧店镇旧店村西北,距离村庄大约130米,为该村荒废平塘、荒滩。2017年4月,旧店村“两委”会研究决定将村西北侧原有平塘、荒滩用尾矿土进行回填后再敷熟土栽植绿化苗木,村民代表会议、户代表会议,通过了平塘回填绿化方案。6月开始平塘、荒滩平整、清理施工。7月,青岛市政务服务热线两次接到周边居民投诉,平度市国土局、环保局、安监局、旧店镇政府等单位经实地调查核实后,要求平度市旧店镇旧店村停止平塘、荒滩平整、清理,7月10日该处停止施工。7月18日,村“两委”会决定调整村西北区域平塘、荒滩改造方案,该区域不再回填绿化,只作为蓄水平塘,用于解决村西岭区域土地灌溉问题。平塘所在区域没有沙,在前期平整、清理施工过程中,施工现场可能有扬尘产生,但距离最近的住户在130米之外,加上正值雨季,泥土湿度较大,不会对周围住户造成影响。停止施工并调整改造方案后,不存在粉尘污染的情况。旧店镇未收到12369转办件。 否      
24 328     东营市垦利区,举报人的弟弟在黄河自然保护区内开了一家店面多年。前不久当地农业局副局长带队在业主不知道的情况下,随便找了个人签字,以自然保护区内不能开店为由将店面强行推倒。投诉人认为该做法不合理。 东营市 其他     经调查核实,该房屋属于违建,2017年8月垦利区责令限2日内自行拆除,王某受房屋主人委托将房屋拆除。此问题为民事纠纷。 否      
25 330     济宁市汶上县白石镇经营石材加工和开采的工厂接近1000家,粉尘、水、噪音污染都很严重,整个镇上都飘着白色粉末。 济宁市 大气     汶上县委、县政府立即组织县国土资源局、县经济和信息化局、白石镇党委政府组成联合调查组,进行现场核查。白石镇位于汶上县东北部,地下花岗岩矿石资源丰富,是以矿产资源综合开发为主导的工业强乡。1.矿山开采企业情况。汶上县白石镇原有矿山开采企业16家,通过整合剩余8家,目前全部停产,其中6家采矿许可证到期,已报经国土资源部审查配号;其余1家持证未开采,1家因石材不具备开采价值自行停工。目前,汶上县有关部门正积极协调,推进矿山企业整合后的相关手续办理工作,整合后矿山采矿许可登记手续尚未完善,均处于停产状态。汶上县国土资源局正在督促企业利用停产时间,对照《导则》标准进行整改完善。2.石材加工企业整治情况。汶上实有石材加工企业399家,其中,140家石材加工企业通过整治,达到《济宁市石材加工行业大气污染治理技术导则(试行)》要求,通过了汶上县经信局和白石镇政府联合验收组的验收;65家因经营不善已破产;其余194家正在停产整治中。(1)噪声污染控制:噪声主要来源于设备生产时产生的噪声。白石镇已严格要求所有石材加工企业做到车间密闭,有效控制了噪声污染和粉尘无组织排放。(2)粉尘污染防治:一是强化基础设施建设。自2014年起累计投入4000余万元进行园区道路建设,完成24公里主次干道路及矿区道路建设,有效控制了道路扬尘粉尘污染。二是大力推进园区绿化。制定实施了《白石镇小楼、孟庄矿区及石材运输专线绿化实施方案》,沿矿区运输道路、石材运输道路及厂区矿区周边进行大绿化,累计种植乔灌木3.6万余棵。三是建立园区市场化保洁机制。与上海岳塘保洁公司签订了保洁合同,配备了5辆保洁车,保洁队伍180余人,真正做到了道路保洁、洒水日常化,较好地抑制了道路扬尘。四是压实企业治污主体责任。严格按照《济宁市石材加工行业大气污染治理技术导则(试行)》要求,督促企业进行厂区硬化、车间密闭、定时洒水降尘,做到每天保洁、洒水控尘都不少于4次。(3)废水污染防治:石材开采和加工企业实行湿式作业,建设了锯泥沉淀池,实现三级沉淀循环利用,锯泥水不外排。 是 责令改正、约谈     汶上县委、县政府于2017年8月16日对白石镇党委书记、镇长进行约谈。针对群众反映的问题,汶上县制定以下整改措施:(1)按照非煤矿山及石材行业综合整治要求,监督企业依法生产,严格落实各项治污导则,有效控制污染产生。(2)2017年12月15日前完成整个园区的基础设施建设,在小楼、孟庄、马辛路段设置7处大型自动洗车带;督促适时种植黑松等四季常绿苗木,及时更换已损坏的防风抑尘网及喷淋降尘设施。(3)建立健全矿山在线监控、道路视频监控以及石材加工企业PM10监测设备,2017年10月20日前完成白石镇园区、矿区(二级)监管平台建设,实现远程线上监控、网格员线下联动,科学管理、精准治理。(4)编制《汶上县福胜矿业有限公司矿山地质环境保护与治理恢复工程设计》,对孟庄矿区周边地质环境进行试点综合治理。(5)推进石材资源循环利用。目前,白石镇政府已与济宁都城新型建材有限公司签订合作协议;引入济宁金筑新型建材科技有限公司,利用锯泥生产加气混凝板块,从源头上控制扬尘污染。(6)强化执法监管,在园区设立值班点,组建联合巡查队伍,进行24小时巡查,对违规生产企业,一经发现,立即采取断电措施,切实控制对周边居民生活的影响。  
26 331     文登营镇埠岚村村东,举报人的隔壁邻居养了十几头牛、几只鹅和一条狗,异味、噪声影响到附近居民。并且圈地养牛,粪便直接排放到小河里面,污染河水。 威海市 大气、水、噪声     养殖户林某某属埠岚村村民,常年从事贩牛生意,现场发现牛存栏9头,鹅4只,狗2只。牛舍位于村东北角,由居民住房改造而成,养殖区域位于该房屋的东端,房屋东侧是一条排水沟,牛粪堆放在牛棚东墙外侧周围,污水通过水泥管道外排到水沟内,造成周边环境污染,影响居民生活。 是 责令改正     截至8月16日12时,粪便全部清理,围栏拆除完毕,养殖场已搬离,污水排放口已封堵,并对现场进行重新覆盖,现场达到无污染标准。