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□张依盟 张蒙蒙 报道
近日,“老赖”曝光台亮相济南火车站,引得不少旅客驻足观看。 |
□ 本报记者 张依盟
“您拨打的机主已被山东省淄博市张店区人民法院发布为失信被执行人。”如果你拨打淄博市张店区的电话,正巧对方是“老赖”,会收到这样的提示。记者了解到,该区法院在全国率先对“老赖”通信进行限制,努力强化失信被执行人“一处失信、处处受限”的环境。
“执行难”长期困扰法院,既影响当事人合法权益的实现,又损害法律公信力。去年全国“两会”上,最高人民法院提出“用两到三年时间基本解决执行难”,我省被确定为2017年基本解决“执行难”的重点推进省份。如今,强化执行措施实施一年多,效果如何?还有哪些难题待破解?
债务人藏匿是个大难题
“几乎挨家挨户搜遍了孟机、十里出租屋,终于将隐匿已久的老赖逮住。”7月18日晚,淄川法院执行实施第四团队负责人李钊,在执行工作交流群里,写下这段话。
李钊口中的“老赖”杜某因交通肇事案,欠下受害者3万多块钱,一直躲着未还。村里人都说他去外地打工,但法院调查发现,他在淄博一家制药厂做临时工。
“我们轮流在制药厂附近蹲点,终于发现骑着摩托车下班的杜某,开车一路跟着他到淄川区北部的十里村。”李钊说,“但是进村之后,路窄拐弯多,我们跟丢了,只能挨家挨户打听。”
“还好,这个村出租户多,不容易暴露身份。”李钊和同事们找了十几家,在村头一户院子里看见红色摩托车,锁定了目标。
像这样的找人、找物,对于法院执行工作来说,是常有的事。
“执行难”,究竟难在哪?“有财产可供执行而不能得到及时全部执行,债务人的藏匿是个大难题。一种是藏匿财产,一种是藏匿行踪。”省法院相关部门负责人介绍,在对“老赖”住所进行搜查时,有些在电冰箱里搜出大量现金,也有“老赖”把自己藏在衣柜里、壁橱里,对执法人员软抵抗、硬回避。
记者了解到,传统执行模式下执行手段匮乏、执行措施不力也是造成“执行难”的原因。此外,还有一些相对客观的因素,比如在经济下行压力下,法院组织拍卖、变卖,但财产无人竞买、无法变现等。
建立被执行人信息网络查控体系
4月,省法院、省检察院、省公安厅联合印发《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件的指导意见(试行)》,合力打击拒执犯罪,对拒不执行“人民法院的判决、裁定”的范围,以及属于拒执犯罪的12种情形进行明确。
同时,省法院、省公安厅就被执行人和被执行车辆查找、被拘留人收拘等问题会签协作意见,全力构建“一处失信、处处受限”的失信联合惩戒机制。
“健全完善多领域、多手段联合信用惩戒的常态化机制,着力解决逃避执行、抗拒执行等问题,进一步形成‘一处失信、处处受限’的局面。”省法院执行局局长程乐群说。
截至今年一季度,全省法院累计发布失信被执行人名单77.3万个,限制77.9万人次高消费。记者采访发现,在信用惩戒过程中,信息化建设起到重要作用。
烟台一家企业登上了“老赖”黑名单,被烟台中院通过微信、微博、网站等多渠道曝光。按照规定,“老赖”将被禁止乘坐飞机、高铁,并被限制在金融机构贷款或办理信用卡,公司法人将被禁止参与招投标活动。数天之后,一直逃避执行的企业负责人主动找到执行法官,要求归还欠款。
截至7月16日10时,临沂市兰山法院的网络司法拍卖成交总额达到1.0747亿元。最近一次的拍卖物品,是临沂市兰山区柳青街道某小区的17套商业房产。被告未履行法定义务,原告申请执行,法院依法查封被执行人开发的部分商品房,评估后进行网络司法拍卖,推动了执行案件的结案进度。
目前,全省法院普遍设立执行指挥中心,建立对被执行人银行存款、工商登记、证券交易、不动产等信息的网络查控体系,专门解决“被执行人难找、财产难寻”问题。
拒不执行判决“老赖”尝苦果
今年3月,因拒不执行法院判决,平度市的代某某尝到意想不到的苦果。
代某某与王某某存在民间借贷纠纷,平度法院审理后判令代某某付给王某某借款14万元及利息。判决生效后,代某某却一直不履行。
鉴于代某某有履行能力却拒不履行,平度法院将其移送公安机关,随后被检察院批捕。逮捕期间,代某某家属主动找到法院履行义务。代某某当庭自愿认罪,酌情从轻处罚,被判处有期徒刑一年,缓刑一年。
“一年多来,全省各级法院开展了‘利剑行动’‘春雷行动’‘执行风暴’等一系列集中执行活动,在执行改革创新方面取得成效。”程乐群介绍,2016年,全省法院受理执行案件38.5万件,执结37.3万件,执行到位金额1694.7亿元,同比分别上升22.5%、16.2%和16.6%；今年前5个月,共受理执行案件19.9万件,执结9.3万件,执行到位金额38.6亿元。
但面对全省执行案件数量持续大幅增长的形势,程乐群表示,执行不能案件仍大量存在,自觉履行生效裁判的社会氛围尚未形成,执行信息化建设、联动机制建设有待进一步深化。
“您拨打的机主已被山东省淄博市张店区人民法院发布为失信被执行人。”如果你拨打淄博市张店区的电话,正巧对方是“老赖”,会收到这样的提示。记者了解到,该区法院在全国率先对“老赖”通信进行限制,努力强化失信被执行人“一处失信、处处受限”的环境。
“执行难”长期困扰法院,既影响当事人合法权益的实现,又损害法律公信力。去年全国“两会”上,最高人民法院提出“用两到三年时间基本解决执行难”,我省被确定为2017年基本解决“执行难”的重点推进省份。如今,强化执行措施实施一年多,效果如何?还有哪些难题待破解?
债务人藏匿是个大难题
“几乎挨家挨户搜遍了孟机、十里出租屋,终于将隐匿已久的老赖逮住。”7月18日晚,淄川法院执行实施第四团队负责人李钊,在执行工作交流群里,写下这段话。
李钊口中的“老赖”杜某因交通肇事案,欠下受害者3万多块钱,一直躲着未还。村里人都说他去外地打工,但法院调查发现,他在淄博一家制药厂做临时工。
“我们轮流在制药厂附近蹲点,终于发现骑着摩托车下班的杜某,开车一路跟着他到淄川区北部的十里村。”李钊说,“但是进村之后,路窄拐弯多,我们跟丢了,只能挨家挨户打听。”
“还好,这个村出租户多,不容易暴露身份。”李钊和同事们找了十几家,在村头一户院子里看见红色摩托车,锁定了目标。
像这样的找人、找物,对于法院执行工作来说,是常有的事。
“执行难”,究竟难在哪?“有财产可供执行而不能得到及时全部执行,债务人的藏匿是个大难题。一种是藏匿财产,一种是藏匿行踪。”省法院相关部门负责人介绍,在对“老赖”住所进行搜查时,有些在电冰箱里搜出大量现金,也有“老赖”把自己藏在衣柜里、壁橱里,对执法人员软抵抗、硬回避。
记者了解到,传统执行模式下执行手段匮乏、执行措施不力也是造成“执行难”的原因。此外,还有一些相对客观的因素,比如在经济下行压力下,法院组织拍卖、变卖,但财产无人竞买、无法变现等。
建立被执行人信息网络查控体系
4月,省法院、省检察院、省公安厅联合印发《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件的指导意见(试行)》,合力打击拒执犯罪,对拒不执行“人民法院的判决、裁定”的范围,以及属于拒执犯罪的12种情形进行明确。
同时,省法院、省公安厅就被执行人和被执行车辆查找、被拘留人收拘等问题会签协作意见,全力构建“一处失信、处处受限”的失信联合惩戒机制。
“健全完善多领域、多手段联合信用惩戒的常态化机制,着力解决逃避执行、抗拒执行等问题,进一步形成‘一处失信、处处受限’的局面。”省法院执行局局长程乐群说。
截至今年一季度,全省法院累计发布失信被执行人名单77.3万个,限制77.9万人次高消费。记者采访发现,在信用惩戒过程中,信息化建设起到重要作用。
烟台一家企业登上了“老赖”黑名单,被烟台中院通过微信、微博、网站等多渠道曝光。按照规定,“老赖”将被禁止乘坐飞机、高铁,并被限制在金融机构贷款或办理信用卡,公司法人将被禁止参与招投标活动。数天之后,一直逃避执行的企业负责人主动找到执行法官,要求归还欠款。
截至7月16日10时,临沂市兰山法院的网络司法拍卖成交总额达到1.0747亿元。最近一次的拍卖物品,是临沂市兰山区柳青街道某小区的17套商业房产。被告未履行法定义务,原告申请执行,法院依法查封被执行人开发的部分商品房,评估后进行网络司法拍卖,推动了执行案件的结案进度。
目前,全省法院普遍设立执行指挥中心,建立对被执行人银行存款、工商登记、证券交易、不动产等信息的网络查控体系,专门解决“被执行人难找、财产难寻”问题。
拒不执行判决“老赖”尝苦果
今年3月,因拒不执行法院判决,平度市的代某某尝到意想不到的苦果。
代某某与王某某存在民间借贷纠纷,平度法院审理后判令代某某付给王某某借款14万元及利息。判决生效后,代某某却一直不履行。
鉴于代某某有履行能力却拒不履行,平度法院将其移送公安机关,随后被检察院批捕。逮捕期间,代某某家属主动找到法院履行义务。代某某当庭自愿认罪,酌情从轻处罚,被判处有期徒刑一年,缓刑一年。
“一年多来,全省各级法院开展了‘利剑行动’‘春雷行动’‘执行风暴’等一系列集中执行活动,在执行改革创新方面取得成效。”程乐群介绍,2016年,全省法院受理执行案件38.5万件,执结37.3万件,执行到位金额1694.7亿元,同比分别上升22.5%、16.2%和16.6%；今年前5个月,共受理执行案件19.9万件,执结9.3万件,执行到位金额38.6亿元。
但面对全省执行案件数量持续大幅增长的形势,程乐群表示,执行不能案件仍大量存在,自觉履行生效裁判的社会氛围尚未形成,执行信息化建设、联动机制建设有待进一步深化。