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近日,党和国家功勋荣誉表彰工作委员会制定的《中国共产党党内功勋荣誉表彰条例》《国家功勋荣誉表彰条例》《军队功勋荣誉表彰条例》,《“共和国勋章”和国家荣誉称号授予办法》《“七一勋章”授予办法》《“八一勋章”授予办法》和《“友谊勋章”授予办法》已经中共中央批准实施,我国建立了党、国家、军队功勋簿。党和国家功勋荣誉表彰工作委员会办公室负责人就此接受采访,回答了记者的提问。
营造见贤思齐崇尚英雄争做先锋的良好氛围
问:请介绍一下党和国家功勋荣誉表彰制度体系建设的进展情况
答:以习近平同志为核心的党中央高度重视功勋荣誉表彰工作。党的十八大以来,习近平总书记多次对党和国家功勋荣誉表彰工作作出重要指示,强调要充分发挥党和国家功勋荣誉表彰的精神引领、典型示范作用,推动全社会形成见贤思齐、崇尚英雄、争做先锋的良好氛围。为此,党中央确定了“1+1+3”的制度建设方案,即,党中央制定一个指导性文件,全国人大常委会制定一部法律,有关方面分别制定党内、国家、军队3个功勋荣誉表彰条例。在此基础上制定有关配套的具体办法和规定。
2015年12月,中共中央印发了《关于建立健全党和国家功勋荣誉表彰制度的意见》(以下简称中央意见)；全国人大常委会颁布了《中华人民共和国国家勋章和国家荣誉称号法》(以下简称勋章法)。在此基础上,有关方面着手开展条例的起草制定工作,2016年上半年开始,我们会同中央组织部、人力资源社会保障部、中央军委政治工作部等多次召开中央有关部门、人民团体和专家座谈会,听取意见,厘清难点疑点,明确条例稿的体例规范。在深入研究论证、广泛征求意见、取得基本共识的基础上形成了条例送审稿。2016年下半年,党和国家功勋荣誉表彰工作委员会连续召开多次会议研究审议条例稿,根据审议意见,有关方面对条例稿又作了进一步修改完善。近日,中央正式审议通过了党内、国家、军队3个功勋荣誉表彰条例。党内、国家2个条例即将正式印发,军队功勋荣誉表彰条例将由中央军委政治工作部根据军队改革进程,按程序报中央军委审批后,以适当形式印发。有关授予办法等配套文件也将陆续印发。
功勋荣誉表彰主要由4个类别组成
问:功勋荣誉表彰主要有哪些类别和项目?
答:目前,功勋荣誉表彰主要由勋章、荣誉称号、表彰奖励和纪念章等4个类别组成。
勋章是党、国家、军队的至高荣誉,主要有“共和国勋章”“七一勋章”“八一勋章”和“友谊勋章”。“共和国勋章”授予为党、国家和人民的事业作出巨大贡献、功勋卓著的杰出人士,是国家最高荣誉；“七一勋章”授予在中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中作出杰出贡献的党员,是党内最高荣誉；“八一勋章”授予在维护国家主权、安全、发展利益,推进国防和军队现代化建设中建立卓越功勋的军队人员,是军队最高荣誉；“友谊勋章”授予在我国社会主义现代化建设和促进中外交流合作、维护世界和平中作出杰出贡献的外国人,也是国家勋章。
荣誉称号是对个人和集体突出功绩的褒奖形式,主要有国家荣誉称号和党中央、国务院、中央军委授予的荣誉称号。国家荣誉称号授予在经济、社会、国防、外交、教育、科技、文化、卫生、体育等各领域各行业作出重大贡献、享有崇高声誉的杰出人士。一般冠以“人民”等称谓,例如“人民英雄”“人民卫士”“人民科学家”“人民艺术家”“人民教育家”等。党中央、国务院、中央军委授予的荣誉称号,授予在协调推进“四个全面”战略布局、建设和捍卫中国特色社会主义中作出突出贡献、具有崇高精神风范,以及在抢险救灾、处置突发事件或完成重大专项任务等工作中表现特别突出、事迹特别感人的个人和集体。
表彰奖励按层级分为国家级表彰奖励、部门和地方表彰奖励。国家级表彰奖励主要有“全国优秀共产党员”“全国优秀党务工作者”“全国先进党组织”党内表彰,全国劳动模范和先进工作者表彰,国家科学技术奖,全国民族团结进步模范表彰等,以及中央军委奖励表彰。部门和地方可根据相应权限开展表彰奖励。
除勋章、荣誉称号、表彰奖励外,党中央、国务院、中央军委可向参与特定时期、特定领域重大工作的个人颁发纪念章。经党中央、国务院批准,省级党委和政府、中央和国家机关可以颁发纪念章。纪念章是荣誉性纪念。
勋章和国家荣誉称号一般采取评选授予方式
问:功勋荣誉表彰的评选过程和授予形式是什么?
答:勋章和国家荣誉称号一般采取评选授予方式,也可在特定情况下开展普遍授予,根据特定历史时期的任务、特点确定基本条件,凡符合基本条件者均可授予。勋章和国家荣誉称号一般定期授予,特殊情况也可及时授予。国家主席举行国事活动,可直接授予外国政要、国际友人等人士“友谊勋章”。表彰奖励的人选,一般采取推荐方式产生。
功勋荣誉的颁授应体现庄重性和严肃性。颁授勋章和荣誉称号一般应举行专门的颁授仪式,表彰奖励一般以召开表彰大会的形式举行。
功勋荣誉表彰奖励获得者以精神激励为主
问:功勋荣誉表彰奖励获得者的待遇有什么规定?
答:功勋荣誉表彰奖励获得者应受到国家和社会尊重,以精神激励为主,也享受相关政治待遇、生活待遇等。比如,设立党、国家、军队功勋簿,记载功勋荣誉获得者及其功绩；功勋荣誉表彰奖励获得者可以受邀参加党和国家庆典和其他重大活动等。目前,正在抓紧制定相应的待遇规定和办法,确保为功勋荣誉表彰奖励获得者干事创业、再立新功创造良好条件。对生活确有困难的功勋荣誉表彰奖励获得者,也会按照规定及时予以帮扶。
问:功勋荣誉表彰有没有退出机制?
答:对在评选工作中有徇私舞弊、违纪违法行为的,要按照有关规定严肃查处。对于隐瞒情况、弄虚作假骗取荣誉的,或者在获得荣誉后有严重违法违纪行为、影响恶劣的,经核实后按程序予以撤销并在一定范围内通报,收回其证书及勋章、奖章、奖牌等,取消其获得的待遇。
(据新华社北京7月27日电)
营造见贤思齐崇尚英雄争做先锋的良好氛围
问:请介绍一下党和国家功勋荣誉表彰制度体系建设的进展情况
答:以习近平同志为核心的党中央高度重视功勋荣誉表彰工作。党的十八大以来,习近平总书记多次对党和国家功勋荣誉表彰工作作出重要指示,强调要充分发挥党和国家功勋荣誉表彰的精神引领、典型示范作用,推动全社会形成见贤思齐、崇尚英雄、争做先锋的良好氛围。为此,党中央确定了“1+1+3”的制度建设方案,即,党中央制定一个指导性文件,全国人大常委会制定一部法律,有关方面分别制定党内、国家、军队3个功勋荣誉表彰条例。在此基础上制定有关配套的具体办法和规定。
2015年12月,中共中央印发了《关于建立健全党和国家功勋荣誉表彰制度的意见》(以下简称中央意见)；全国人大常委会颁布了《中华人民共和国国家勋章和国家荣誉称号法》(以下简称勋章法)。在此基础上,有关方面着手开展条例的起草制定工作,2016年上半年开始,我们会同中央组织部、人力资源社会保障部、中央军委政治工作部等多次召开中央有关部门、人民团体和专家座谈会,听取意见,厘清难点疑点,明确条例稿的体例规范。在深入研究论证、广泛征求意见、取得基本共识的基础上形成了条例送审稿。2016年下半年,党和国家功勋荣誉表彰工作委员会连续召开多次会议研究审议条例稿,根据审议意见,有关方面对条例稿又作了进一步修改完善。近日,中央正式审议通过了党内、国家、军队3个功勋荣誉表彰条例。党内、国家2个条例即将正式印发,军队功勋荣誉表彰条例将由中央军委政治工作部根据军队改革进程,按程序报中央军委审批后,以适当形式印发。有关授予办法等配套文件也将陆续印发。
功勋荣誉表彰主要由4个类别组成
问:功勋荣誉表彰主要有哪些类别和项目?
答:目前,功勋荣誉表彰主要由勋章、荣誉称号、表彰奖励和纪念章等4个类别组成。
勋章是党、国家、军队的至高荣誉,主要有“共和国勋章”“七一勋章”“八一勋章”和“友谊勋章”。“共和国勋章”授予为党、国家和人民的事业作出巨大贡献、功勋卓著的杰出人士,是国家最高荣誉；“七一勋章”授予在中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中作出杰出贡献的党员,是党内最高荣誉；“八一勋章”授予在维护国家主权、安全、发展利益,推进国防和军队现代化建设中建立卓越功勋的军队人员,是军队最高荣誉；“友谊勋章”授予在我国社会主义现代化建设和促进中外交流合作、维护世界和平中作出杰出贡献的外国人,也是国家勋章。
荣誉称号是对个人和集体突出功绩的褒奖形式,主要有国家荣誉称号和党中央、国务院、中央军委授予的荣誉称号。国家荣誉称号授予在经济、社会、国防、外交、教育、科技、文化、卫生、体育等各领域各行业作出重大贡献、享有崇高声誉的杰出人士。一般冠以“人民”等称谓,例如“人民英雄”“人民卫士”“人民科学家”“人民艺术家”“人民教育家”等。党中央、国务院、中央军委授予的荣誉称号,授予在协调推进“四个全面”战略布局、建设和捍卫中国特色社会主义中作出突出贡献、具有崇高精神风范,以及在抢险救灾、处置突发事件或完成重大专项任务等工作中表现特别突出、事迹特别感人的个人和集体。
表彰奖励按层级分为国家级表彰奖励、部门和地方表彰奖励。国家级表彰奖励主要有“全国优秀共产党员”“全国优秀党务工作者”“全国先进党组织”党内表彰,全国劳动模范和先进工作者表彰,国家科学技术奖,全国民族团结进步模范表彰等,以及中央军委奖励表彰。部门和地方可根据相应权限开展表彰奖励。
除勋章、荣誉称号、表彰奖励外,党中央、国务院、中央军委可向参与特定时期、特定领域重大工作的个人颁发纪念章。经党中央、国务院批准,省级党委和政府、中央和国家机关可以颁发纪念章。纪念章是荣誉性纪念。
勋章和国家荣誉称号一般采取评选授予方式
问:功勋荣誉表彰的评选过程和授予形式是什么?
答:勋章和国家荣誉称号一般采取评选授予方式,也可在特定情况下开展普遍授予,根据特定历史时期的任务、特点确定基本条件,凡符合基本条件者均可授予。勋章和国家荣誉称号一般定期授予,特殊情况也可及时授予。国家主席举行国事活动,可直接授予外国政要、国际友人等人士“友谊勋章”。表彰奖励的人选,一般采取推荐方式产生。
功勋荣誉的颁授应体现庄重性和严肃性。颁授勋章和荣誉称号一般应举行专门的颁授仪式,表彰奖励一般以召开表彰大会的形式举行。
功勋荣誉表彰奖励获得者以精神激励为主
问:功勋荣誉表彰奖励获得者的待遇有什么规定?
答:功勋荣誉表彰奖励获得者应受到国家和社会尊重,以精神激励为主,也享受相关政治待遇、生活待遇等。比如,设立党、国家、军队功勋簿,记载功勋荣誉获得者及其功绩；功勋荣誉表彰奖励获得者可以受邀参加党和国家庆典和其他重大活动等。目前,正在抓紧制定相应的待遇规定和办法,确保为功勋荣誉表彰奖励获得者干事创业、再立新功创造良好条件。对生活确有困难的功勋荣誉表彰奖励获得者,也会按照规定及时予以帮扶。
问:功勋荣誉表彰有没有退出机制?
答:对在评选工作中有徇私舞弊、违纪违法行为的,要按照有关规定严肃查处。对于隐瞒情况、弄虚作假骗取荣誉的,或者在获得荣誉后有严重违法违纪行为、影响恶劣的,经核实后按程序予以撤销并在一定范围内通报,收回其证书及勋章、奖章、奖牌等,取消其获得的待遇。
(据新华社北京7月27日电)