实现由“政府主张”到“社会推动”“群众行动”的转变

泰安高新区:“全民创城”反哺全民

2017-07-21 作者: 姜言明 刘培俊 来源: 大众日报
  ◆“文明城市创建工作千头万绪,涉及面广,但关键是要抓住人与城这两个重点。”泰安高新区党工委书记李诚实认为,创建全国文明城市,泰安高新区绝不仅是为了一块牌子,根本目的是持续提升群众的幸福感。创城过程中,作为行动主力的泰安市高新区行政执法分局,秉持“服务执法、联勤联动,精细管理、精准执法”工作理念,积极动员全社会创城,形成“全民创城”反哺全民的良好局面。
  □ 本报记者 姜言明 刘培俊
    本报通讯员 赵为民 赵 龙


“综合执法室”全区覆盖
  2017年农历正月初六,春寒料峭,但节日气氛依然浓厚。位于北天门大街与凤天路交叉路口的综合执法室内,执法队员何丰水、张春城正在值班。17时许,一名中年女子敲响了综合执法室的门。“大汶口镇西遥村离这远吗?”
  高新区城区与大汶口镇相距数十公里,执法队员们马上意识到该女子应该是迷路了。经过询问得知,她与丈夫吵架,赌气出走,天黑了找不到回家的路了。由于一时联系不上其家人,执法队员拨打110请求民警帮助。最终,联系上了该女子的家人,并赶到了综合执法室。
  “综合执法室”的便民服务已成常态,而它设立当初,却是为了彻底解决高新区建筑渣土车辆违规运输、私拉偷倒、乱倒垃圾等问题。这些问题多发自夜晚,为此,高新区成立了联合执法综合整治工作领导小组,同时设立了高新区建筑渣土整治管理办公室,在区内长城路、龙潭路、一天门大街等主干道出入口设置了6处综合执法室。执法室每天安排4名执法人员分两班24小时轮流值守,从而有效遏制了各类违法违规行为的发生。
  今年上半年,综合执法室及时发现、上报、制止各类违法违规行为860余起,有效预防了刑事犯罪行为,另外综合执法室向社会提供指路、供水、修车等便民服务1100余次。综合执法室延伸了执法触角,行政执法初步实现全区覆盖。
联勤联动形成合力
  “原来这里是脏乱差问题街,现在成了干净整洁的样板路,走这样的路,心里舒坦多了。”7月15日,路过长城路东河北村段道路时,该村村民刘先生对创城的“拆违补绿”动作拍手叫好。
  而这样的成效来自于高新区成功探索出的“联勤联动”工作机制。2016年12月17日至21日,在高新区管委会与高新区创建全国文明城市工作小组的统一部署下,由高新区行政执法分局牵头,联合财政局、国土资源局、住建局等部门单位工作人员共160余人,利用4天时间对该段环境卫生脏、乱、差问题及乱搭乱建等违法违规行为开展地毯式清理整治。
  目前,“联勤联动”工作机制在泰安高新区已成常态。今年上半年,为打赢创城攻坚战,有效治理建筑渣土私拉乱倒、施工扰民、油烟污染、乱设广告、店外经营、占道经营等热点难点问题,在区城管委的统一领导组织下,高新区行政执法分局联合相关执法部门、职能部门共开展联合执法行动8次,出动执法及相关人员670余人次,依法查扣各类乱堆乱放杂物26车,拆除擎天柱广告2处,大型立式广告12处。
营造全民共建共享氛围
  为加强在创城工作中对居民小区的管理,行政执法分局通过与房管分局、各物业公司共同签订责任书,推行“门前五包”责任制,创新三方共管社区模式。目前,行政执法分局与宏基物业多次联合行动,分别对洪沟家园、龙泉社区、凤凰小区等回迁小区的楼顶、楼道(紧急逃生通道)、储藏室过道、地下停车场等公共场所的乱搭乱建等进行了综合整治,保障了消防通道畅通。
  “以前在这偏僻的地方盖房子,没人管也没人问。现在再远的地方,只要是违法建筑,就一定会被拆除。”在房村镇黑石埠村五层违建楼房拆除现场,百姓们这样议论。在高新区治理违法建设行动领导小组办公室的牵头组织下,龙泉社会事务管理中心、北集坡街道办事处等7个乡镇办事处相继开展了拆除违法建设行动,截至目前,已拆除、验收违法建筑47万余平方米。
  “多年一直未得到拆迁的钉子户,没想到执法局一介入,不到半个月就拆除了。”高新区儿童医院院长刘传军直言不讳地说。原来,自儿童医院新院区到高新区征地建设起,王某因养殖园和房屋价格问题一直未能与拆迁部门达成协议,虽然拆迁部门多次入户做工作,但院落和房屋8年来一直未能拆除。今年5月份,在管委会的安排部署下,行政执法分局开始介入此项工作。经过多方了解后,执法分局依法对王某的养殖院落和房屋进行了调查取证,经过前期耐心细致的思想工作,不到半个月时间,王某主动联系拆迁部门将养殖园和其他房屋全部拆除,从而为推进儿童医院后续工程建设扫清了障碍。
  这样的例子多不胜数。坚持依法行政,拆除违建,也得到了党员及群众的支持。北集坡街道北店子村党支部书记劝说父母主动拆除养殖院;北集坡街道党员干部孔晓率先拆除父亲的看护房;东夏村党支部书记徐连永拆除了亲兄弟的车库和看护房……4月6日上午,泰安高新区召开治理违法建设行动动员会议后,“全民动员、全员参与、党员带头、全面拆违”的氛围迅速浓厚起来。
  为了最大限度调动广大市民的参与度,泰安高新区充分利用广播、报纸、电视、微信、微博、户外广告、条幅等形式扩大创城知晓度,通过一系列宣传,让居民了解创城知识,明确创城责任,实现了创城工作由“政府主张”到“社会推动”“群众行动”的转变。