□ 本 报 记 者 杨国胜 冯砚农
本报通讯员 李增席
6月29日,潍坊市被国务院食品安全委员会办公室授予“国家食品安全示范城市”称号。3年来,潍坊市以创建国家食品安全示范城市为契机,大力推进食品安全智慧监管,形成了党政综治、部门合治、行业自治、业态整治、社会共治的五治并举模式,为全面推进“发挥市场机制,推动社会共治”食安治理奠定了坚实基础。
市民送检政府埋单
在从农田到餐桌的食品安全链条中,流通环节是关键“七寸”,潍坊市的做法就是“抓中间促两头”。过去,市场开办者出于压缩成本的考虑,主动检测的意愿并不高,自检效果很不理想。为了重点解决谁来检、怎么检、谁出资的问题,潍坊市从2015年率先实行“快检托管”,在全市所有大型食品批发市场、农贸市场及大型超市建设了116个快检室,对持有农业部门产地准出证明的食用农产品实施抽检,没有准出证明的进行批批检、样样检。督促所有快检室利用公示栏、LED电子屏等方式,及时就地公开摊位号、样品编号、检品名称、检测数据、是否合格等快检结果信息。
“营业户把产品送到这里来检验,合格之后直接可以持检验报告配送到各大酒店、食堂。我们的检验报告是敲门砖、招牌。”奎文区市场监督局南下河市场监督办公室主任李文武说,自2015年9月市场开始实施快检以来,合格率逐年提高,消费者送检批次越来越少,“这说明我们市场的销售商品信誉度越来越高,消费者信得过自然也就不会再来送检了。”
据统计,潍坊南下河市场快检室托管以来,由原来每天检测不足40批次猛增到现在的230批次左右,共抽检各类食用农产品72766批次,将检出的358批次不合格产品全部予以销毁。流通环节快检的效能已有效传导到了种植养殖环节,很多种植养殖业户主动送检产品,以防产品进入市场后抽检不合格而遭受损失。与托管之初相比,该市场的蔬菜和肉类合格率分别提高了1个和2个百分点,潍坊市的食品抽检合格率也一直稳居全省前列。
消费者成食安监督员
“今天孩子吃什么,安全不安全一目了然。”家住潍坊新华路北宫街交叉路口附近的王阿姨每天的一项重要日程就是打开家中的电视,搜索食药安全专题栏目,观看孙女所在幼儿园的后厨监控画面。
“阳光厨房”工程是潍坊市推行阳光信息化的重点之一。这个市利用广电网络,开设了《食药安全》专题栏目,对学校食堂、重点餐饮单位的后厨实施远程监控和电视直播,市民坐在家中,打开电视“智慧城市”频道,选取“阳光厨房”菜单,就可监看到孩子就学的学校食堂后厨情况,也可随机监看辖区内各大中型餐饮单位后厨,发现问题,可及时举报,政府给予奖励。目前,该市共有近百家餐饮单位接入了“阳光厨房”,下一步还将扩大接入范围,届时占潍坊市总人口80%的200万家庭电视用户均可通过电视直播查看后厨的操作情况。
除将厨房阳光化外,潍坊市还推行食安信息阳光化,采取多种方式,及时公开食安信息,有效解决信息不对称问题。在媒体和网站及时公开所有行政许可、稽查案件信息,并在全国首家公开全部检测结果信息,曝光企业不法行为和不合格食品,有效激发了市场扶优汰劣功能。通过“亮企”“亮店”“亮厨”,在所有企业、门店,统一悬挂“食品安全公示牌”,公示证照、告知书、原料进货票据、健康证等,让进店入场的消费者变成监督者,推动市场自我净化。编制了《食品药品安全风险点分析与防控措施手册》,梳理分析研判了食药安全风险和行业“潜规则”,划分风险等级,完善防控措施。
在指导基层分级分类加强监管、防范风险的同时,通过网站、短信、微信等多种形式持续发布食安预警信息,提醒消费者安全消费,将“行业潜规则”置于“阳光”之下,使之无处遁形。在食品生产环节,逐步推行“赋码追溯”,督促企业将链接产品质量检测结果等信息的二维码印制在包装上,消费者用手机扫码即可查看产品详细信息,既完善了产品追溯链条,又发挥了倒逼源头自律作用,让消费者成为食安监督的同盟军。
食安常识引导消费者
在潍坊,越来越多的食品安全文化大院建成。潍坊高新区三官庙社区就是“食品安全文化大院”的典范之一。社区道路两旁的宣传栏上都是食品安全宣传的知识,连乘凉的绿荫长廊也变成了食品安全知识长廊。潍坊高新区新城街道食安办主任翟小梅表示,宣传栏内容每月更换,全部都是围绕消费者关注的话题,“如何挑选安全的食品,如何保存食品,出现食品安全问题如何维权,如何第一时间自救,这都是居民们最关心的话题。”除固定展板,他们还把食品安全问题编辑成快板在社区文化广场传唱,定期组织宣传员走上街头发放政府出资印制的食品安全小册子以及便民卡,还将印有食品安全宣传标语的购物单免费放置在大型购物场所,提供给消费者使用。
三官庙社区只是整个潍坊市“双四宣教”的缩影。“双四宣教”主要以网络、电视、咨询电话、广播喇叭为载体的“空中四条线”和以每个村居一条宣传街、一个文化大院、一个公示栏和一张服务卡为阵地的“地上四个一”基层食安宣教新模式。“空中四条线”,就是在政务网站和电视台开辟食安常识宣教专栏,设立食品安全热线咨询电话,制发了光盘和磁带2.2万盘,编印了食安常识手册《打开舌尖上的问号》13万册,让村居的广播喇叭为食安宣传响起来,让百姓在茶余饭后即可学习食安常识。每一个村居的“地上四个一”,是将一条主要街道开辟为食安常识宣传街,在街道两侧墙壁张贴不少于30块宣传板,图文并茂地介绍如何挑选各类食材等食安常识和食品生产经营违规处罚条款等法规常识；依托现有村居文化大院,增加食安科普宣传内容,开设食安讲堂；设置一个食品安全公示栏,公示本村居食品生产经营及种植养殖情况,公示本村居食安责任网格信息、生产经营业户食安动态信息等,居民发现问题,可随时监督举报；统一印发包括食安监管部门职责、咨询热线和举报奖励电话等内容的便民服务卡,便于居民了解和参与食安监督工作。
“空中+地上”立体化、全覆盖的宣教,使群众对食品安全的认知大幅提高,从而积极地参与到食品安全监督中来,遇到问题主动维权,近三年潍坊市公众参与度、满意度大幅提高。
本报通讯员 李增席
6月29日,潍坊市被国务院食品安全委员会办公室授予“国家食品安全示范城市”称号。3年来,潍坊市以创建国家食品安全示范城市为契机,大力推进食品安全智慧监管,形成了党政综治、部门合治、行业自治、业态整治、社会共治的五治并举模式,为全面推进“发挥市场机制,推动社会共治”食安治理奠定了坚实基础。
市民送检政府埋单
在从农田到餐桌的食品安全链条中,流通环节是关键“七寸”,潍坊市的做法就是“抓中间促两头”。过去,市场开办者出于压缩成本的考虑,主动检测的意愿并不高,自检效果很不理想。为了重点解决谁来检、怎么检、谁出资的问题,潍坊市从2015年率先实行“快检托管”,在全市所有大型食品批发市场、农贸市场及大型超市建设了116个快检室,对持有农业部门产地准出证明的食用农产品实施抽检,没有准出证明的进行批批检、样样检。督促所有快检室利用公示栏、LED电子屏等方式,及时就地公开摊位号、样品编号、检品名称、检测数据、是否合格等快检结果信息。
“营业户把产品送到这里来检验,合格之后直接可以持检验报告配送到各大酒店、食堂。我们的检验报告是敲门砖、招牌。”奎文区市场监督局南下河市场监督办公室主任李文武说,自2015年9月市场开始实施快检以来,合格率逐年提高,消费者送检批次越来越少,“这说明我们市场的销售商品信誉度越来越高,消费者信得过自然也就不会再来送检了。”
据统计,潍坊南下河市场快检室托管以来,由原来每天检测不足40批次猛增到现在的230批次左右,共抽检各类食用农产品72766批次,将检出的358批次不合格产品全部予以销毁。流通环节快检的效能已有效传导到了种植养殖环节,很多种植养殖业户主动送检产品,以防产品进入市场后抽检不合格而遭受损失。与托管之初相比,该市场的蔬菜和肉类合格率分别提高了1个和2个百分点,潍坊市的食品抽检合格率也一直稳居全省前列。
消费者成食安监督员
“今天孩子吃什么,安全不安全一目了然。”家住潍坊新华路北宫街交叉路口附近的王阿姨每天的一项重要日程就是打开家中的电视,搜索食药安全专题栏目,观看孙女所在幼儿园的后厨监控画面。
“阳光厨房”工程是潍坊市推行阳光信息化的重点之一。这个市利用广电网络,开设了《食药安全》专题栏目,对学校食堂、重点餐饮单位的后厨实施远程监控和电视直播,市民坐在家中,打开电视“智慧城市”频道,选取“阳光厨房”菜单,就可监看到孩子就学的学校食堂后厨情况,也可随机监看辖区内各大中型餐饮单位后厨,发现问题,可及时举报,政府给予奖励。目前,该市共有近百家餐饮单位接入了“阳光厨房”,下一步还将扩大接入范围,届时占潍坊市总人口80%的200万家庭电视用户均可通过电视直播查看后厨的操作情况。
除将厨房阳光化外,潍坊市还推行食安信息阳光化,采取多种方式,及时公开食安信息,有效解决信息不对称问题。在媒体和网站及时公开所有行政许可、稽查案件信息,并在全国首家公开全部检测结果信息,曝光企业不法行为和不合格食品,有效激发了市场扶优汰劣功能。通过“亮企”“亮店”“亮厨”,在所有企业、门店,统一悬挂“食品安全公示牌”,公示证照、告知书、原料进货票据、健康证等,让进店入场的消费者变成监督者,推动市场自我净化。编制了《食品药品安全风险点分析与防控措施手册》,梳理分析研判了食药安全风险和行业“潜规则”,划分风险等级,完善防控措施。
在指导基层分级分类加强监管、防范风险的同时,通过网站、短信、微信等多种形式持续发布食安预警信息,提醒消费者安全消费,将“行业潜规则”置于“阳光”之下,使之无处遁形。在食品生产环节,逐步推行“赋码追溯”,督促企业将链接产品质量检测结果等信息的二维码印制在包装上,消费者用手机扫码即可查看产品详细信息,既完善了产品追溯链条,又发挥了倒逼源头自律作用,让消费者成为食安监督的同盟军。
食安常识引导消费者
在潍坊,越来越多的食品安全文化大院建成。潍坊高新区三官庙社区就是“食品安全文化大院”的典范之一。社区道路两旁的宣传栏上都是食品安全宣传的知识,连乘凉的绿荫长廊也变成了食品安全知识长廊。潍坊高新区新城街道食安办主任翟小梅表示,宣传栏内容每月更换,全部都是围绕消费者关注的话题,“如何挑选安全的食品,如何保存食品,出现食品安全问题如何维权,如何第一时间自救,这都是居民们最关心的话题。”除固定展板,他们还把食品安全问题编辑成快板在社区文化广场传唱,定期组织宣传员走上街头发放政府出资印制的食品安全小册子以及便民卡,还将印有食品安全宣传标语的购物单免费放置在大型购物场所,提供给消费者使用。
三官庙社区只是整个潍坊市“双四宣教”的缩影。“双四宣教”主要以网络、电视、咨询电话、广播喇叭为载体的“空中四条线”和以每个村居一条宣传街、一个文化大院、一个公示栏和一张服务卡为阵地的“地上四个一”基层食安宣教新模式。“空中四条线”,就是在政务网站和电视台开辟食安常识宣教专栏,设立食品安全热线咨询电话,制发了光盘和磁带2.2万盘,编印了食安常识手册《打开舌尖上的问号》13万册,让村居的广播喇叭为食安宣传响起来,让百姓在茶余饭后即可学习食安常识。每一个村居的“地上四个一”,是将一条主要街道开辟为食安常识宣传街,在街道两侧墙壁张贴不少于30块宣传板,图文并茂地介绍如何挑选各类食材等食安常识和食品生产经营违规处罚条款等法规常识；依托现有村居文化大院,增加食安科普宣传内容,开设食安讲堂；设置一个食品安全公示栏,公示本村居食品生产经营及种植养殖情况,公示本村居食安责任网格信息、生产经营业户食安动态信息等,居民发现问题,可随时监督举报；统一印发包括食安监管部门职责、咨询热线和举报奖励电话等内容的便民服务卡,便于居民了解和参与食安监督工作。
“空中+地上”立体化、全覆盖的宣教,使群众对食品安全的认知大幅提高,从而积极地参与到食品安全监督中来,遇到问题主动维权,近三年潍坊市公众参与度、满意度大幅提高。