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作风建设为羊口建设特色小镇注入源源不断的动力

羊口:特色党建助力特色小镇建设

2017-06-22 作者: 来源: 大众日报
  △寿光市政府党组副书记,滨海(羊口)经济开发区党工委书记、管委会主任,羊口镇党委书记吴广兴,走访慰问80岁以上老人,70岁以上老党员、贫困户和特困户
  △羊口镇纪委在全镇11大口、14个镇直部门、3个党总支及28个村(居),对主要负责人、纪检委员等开展廉政谈话
  △羊口镇领导干部到东营大王镇进行对标学习
  △寿光人民医院羊口分院职工免费为羊口镇居民查体
  △羊口镇学府社区工作人员陪棚改安置户包饺子
  △羊口镇党员群众服务中心工作人员工作态度端正
  6月的羊口,绿柳婆娑,碧波荡漾,百花争艳。而在几年前,这里还是一片片盐碱滩,如今已经成长为新型工业基地。曾经的低矮棚户区,如今高楼林立。
  羊口镇,久负盛名的渔盐小镇,已经成为全国特色小镇、全国重点镇、山东省新生小城市试点、省农村地区集中供暖试点镇。是什么力量推动了羊口发生巨变?
  “抓党建就是抓战斗力,就是抓作风建设,就是抓发展。”寿光市政府党组副书记,滨海(羊口)经济开发区管委会主任、党工委书记,羊口镇党委书记吴广兴说。近年来,羊口镇按照“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,坚持问题导向,提升服务能力,夯实基层基础,努力推动基层组织建设全面提升。持续推进作风建设,锻炼了一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的干部队伍。

  □石如宽 李炜波
  
立说立行 实干兴镇
  6月7日,羊口镇党委副书记王枫林来到博康原料药基地的建设工地,了解工地的建设情况。听说工地南侧的一处地下管线需要迁移后,王枫林把管线涉及部门、企业的负责人召集到工地现场商讨处理办法,最终帮助企业解决了这一难题。每隔两三天,王枫林就往这个项目跑一趟。
  自去年以来,富康制药有限公司陆续在渤海化工园投资建设了3个项目,分别是博康原料药基地项目、瑞康热敏纸项目、潍坊北控环境项目,总投资近30亿元。富康制药的总经理杨磊说,投资羊口,是因为看中投资硬环境和软环境。王枫林分管的渤海化工园在去年被确定为省级保留类化工园区。
  王枫林说:“我们就是要立说立行,看准了的事快办,定下的事办好。”
  为贯彻落实寿光市委、市政府把羊口确立为全市工业主战场的产业布局,羊口镇提出了建设“千亿级新型工业基地”和滨海生态新城的目标。
  为此,羊口镇先后规划建设了先进制造业产业园和高新技术产业园两大工业园,并不断完善基础配套设施。“工业园里的路都是按照省级公路标准设计建设。”王枫林说,羊口工业园全部实现了园区“七通一平”,工业园的规划建设标准之高,走在全省前列。
  如今,神华、光大、中钢研、中材、华能等一批国有实力企业落户羊口。鲁清石化新上投资106亿元的轻烃综合利用项目,形成了从原油到柴油、汽油,再到聚丙烯、乙烯、轻烃的完整加工能力,产业一体化程度不断提高。默锐科技有限公司发起成立的卤水综合利用产业联盟成为国家产业技术创新战略联盟,引领了卤水精细化工行业发展。兄弟化工的四溴双酚A产量全球第一,其工艺的先进性受到环保部关注;英利实业的“英赛尔”纤维制造工艺世界领先。
  以大项目为主导的羊口工业产业结构框架逐步形成,形成了卤水精细化工、石油化工、高端装备制造、新材料、新能源、生态木业、临港物流七大项目群。近几年来,羊口镇规模以上工业总产值由2012年的166.5亿元,增长到2016年的345亿元;财政总收入由2012年的5.89亿元,增长到2016年的15.25亿元;地方财政收入由2012年的4.03亿元,增长到2016年的10.15亿元。综合实力跻身全省前列。
主动作为 抢抓项目
  今年5月的一天,滨海(羊口)经济开发区经济发展局局长刘茂村刚要收拾东西下班,得知北京的一家企业有意向在外地投资,立即订票去北京。当时已经是傍晚6点,没有收拾多余的行李,刘茂村只带了羊口的招商简章坐上了进京的火车,到北京时已经是晚上11点。第二天,他在这家企业考察会谈了一天,回到家时又是晚上11点。当前,这家企业来羊口投资兴业的意向很大,双方还在接洽中。
  “走出去,请进来”是羊口确定的招商策略。作为招商工作的牵头人,刘茂村已经跑遍了大半个中国。省内,青岛、济南,省外的江苏、浙江、上海、北京、广东等经济发达地区是去的频次最多的地方。而请进来,就是让客商实地考察羊口优越的投资环境。今年以来,先后有华夏幸福基业、美丽中国等多家企业、组织受邀到羊口考察。滨海(羊口)经济开发区还与北京通州产业转移联盟签订了合作协议框架。
  以刘茂村为代表的羊口招商干部们清醒地认识到羊口工业园招商优势和需要的项目,因此他们将眼光放得更高。“重点盯住世界500强企业、大型央企、国企和上市公司,开展精准招商、产业链招商,引进储备一批能够引领产业升级、改善产业结构、提高效益的重大产业项目。”刘茂村说。
  为了提升羊口工业的承载力,羊口镇正在大力推动供给侧改革,打造低成本洼地,持续推进水电汽直供,助推企业降成本。依托神华国华寿光电厂,积极争创省电力综合改革和增配电业务试验区,打造电价“成本洼地”;采用“公司+园区”模式,通过盘活企业闲置资产组建临港热力公司,为园区企业提供直供汽;加快弥河临港湿地水库建设,年内完成蓄水,为企业发展提供安全、可靠的工业用水,实现“直供水”。
  同时,羊口镇实施创新驱动战略,逐步打造起科技创新、金融服务、项目孵化三大平台,服务企业发展。去年,滨海(羊口)经济开发区分别与山东大学、黄海水产研究所签订了合作协议,以此为依托,力争在今年新引进产学研合作项目2个以上,完成科技成果转化3项以上;在壮大培育晨鸣租赁、国宁租赁、龙信投资三家金融服务机构的基础上,再引进2家金融机构,为园区企业提供金融服务和支持;总面积1万平方米的滨海创业创新孵化中心在6月份全面投入使用,通过制定完善扶持政策,建设众创空间,引进科技服务公司,争创省级科技企业孵化器。
  羊口的创新平台建设取得初步成果,一家来自南京的Zber全球供应链综合交易平台已经在羊口注册公司,这家公司将利用互联网优势服务于园区企业的产品销售;由政府购买山东大学专家服务的“济渡专家互动平台”已经在园区内上线,羊口所有企业都可以在线上与来自山东大学的专家交流。
党建引领优质教育
  羊口还把教育作为提升城市承载力的重要拉力,以党建引领教育。
  为帮助家庭经济困难学生,6月1日上午,羊口中心小学党支部组织党员开展“党员献爱心,实现微心愿”资助贫困生活动。全校党员教师为12名家庭贫困的学生发放了学习用品、课外书籍、生活用品等物品。羊口中心小学校长丁其永说,今后继续开展好帮扶工作,在平时的学习、生活中,帮助孩子们学会学习、学会做人,使他们健康快乐地成长。 
  丁其永认为,通过党员教师结对资助贫困学生,不仅使贫困生得到了帮助,增强了学习、生活的信心,也增进了师生之间的友谊,提高了学校办学满意度。
  儿童节当天,羊口初中党支部组织20名党员到双王城牛头镇村参观了马保三故居。 
  在故居前,学校党支部书记杨树军介绍了马保三英勇的抗战事迹。马保三身为一名党员,积极筹集党支部的活动经费,不惜卖掉一个自家场院。牛头镇起义后,他打开自家的粮仓,腾出自家的房子,让战士们食宿。任青岛市市长时,婉言谢绝添置“太平洋”被单。马保三公而忘私、廉洁奉公、艰苦朴素的优良传统感染了在场的每一名党员。随后,党员们瞻仰牛头镇抗日武装起义纪念碑,缅怀革命先辈的丰功伟绩。
  杨庄小学党支部架设家校沟通的桥梁,形成了良好的家校合作氛围,为孩子的成长凝聚最大的合力,学校的社会满意度显著提升。
  2016年羊口新建早教中心2处,幼儿园1处,小学1处,高中1处,在建幼儿园和九年一贯制新区学校各1处,目前正在积极筹建山东海洋科技职业学院,这将使羊口的教育体系进一步完善。从早教、幼儿园、小学、初中、高中、中职、大学(高职)到社区教育,羊口教育初步实现了8个教育阶段的全覆盖,并率先破解中小学大班额难题。
讲清责任 自我加压
  今年初春,莱州湾的一场风暴潮袭来。第一时间得到消息的羊口镇人大主席刘保生放下碗筷,和部分干部就爬上了防潮大坝,坚守了一夜。看着汹涌的大潮,刘保生指挥着人员巡查着。而此时,刘保生和几位干部的裤子、鞋子早已湿了。好在一夜无事,走下大坝的干部被冻得瑟瑟发抖。
  大潮来时,没有领导安排他们必须到大坝上去,然而他们却去了。
  说起羊口干部的工作作风,刘保生和党委委员、副镇长杨晓东都说:“自我加压,自我奋进。”而自我加压的这个指挥棒就是羊口镇“重点工作+专项指挥部”的工作布局模式。
  “工作重点+专项指挥部”的工作模式是羊口镇党委、政府在学习市委提出的“三敢两不怕精神”,总结往年工作经验的基础上,打破原先班子设置,以工作为主导,进一步深化机制创新的工作推进办法。在今年,羊口镇为12项工作重点配备成立了“11个专项工作指挥部”,还明确了指挥部组成人员、责任目标,对任务进行了细化分解。“工作重点”是纲,专项指挥是目,以纲为面,以目为点,点面结合推进工作开展。
  除此之外,羊口镇还健全了干部工作作风机制。修订了《机关干部管理规章制度》、《领导班子加强自身建设的意见》等规章制度,用制度约束干部,激励引导工作作风,并不定期组织廉政谈话活动,让党员干部时刻绷紧作风这根弦;镇纪委、督查科定期或不定期督查,定期通报工作进度等做法,让干部们自我加压,变被动为主动。
  王枫林说:“前期有办法、有制度,过程有监督,后期有处罚处置措施,这是羊口镇保持干部作风的基本制度和流程。”
  4月25日至6月30日,羊口镇纪委在全镇11大口、14个镇直部门、29个村(居),对主要负责人、纪检委员等开展廉政谈话活动。“村(居)委会是最贴近群众的基层党组织,对党风廉政建设负有主体责任,纪检委员负有监督责任。你们一定要带好班子,管好队伍,正确对待手中的权力。”纪委书记李东良说. 
  为落实从严治党要求,羊口镇党委、纪委开展了作风建设督查、廉政谈心谈话和《2017年度廉政建设责任书》签订活动。
  李东良认为,此次廉政建设系列活动,既是落实党风廉政建设主体责任的重要一环以及“作风建设年”活动的重要组成部分,也是对基层干部职工政治上关心和爱护的具体行动。
敢于担当 实干为民
  5月15日晚上,在清河社区3楼会议室,六居委党支部书记、居委会主任李金英带领大家正在学习一篇《坚持群众路线 为民务实清廉》的理论文章。
  近几年,随着城镇的发展,羊口的镇区村居逐步向城市社区发展。居委会的职能也发生了改变。“民难我帮、民需我做、民思我想、民情我系”成为当下羊口社区和居委会为民服务的真实写照。为提升为民服务的积极性,六居委通过开展集中学习等支部生活,调动了党员为群众服务的积极性。
  84岁的马兰桂是一名老党员,她数十年如一日地坚持参加党组织的学习和生活。“一次也没拉下。”李金英说。虽然已经是80多岁的高龄,马兰桂还参加了党员代表议事会,向居委会、社区积极反映社情民意。她主动当起了居委会村巷整改工程的监督员。在去年羊口镇组织的集中迁坟进公共陵园工作中,马兰桂更是带头迁坟,并做其他乡亲们的工作。
  党员王永杰自己掏钱为居委里的贫困户入居民基本医疗保险。党员刘兰刚用自己的铲车免费清运垃圾。逢年过节,党员自发组织对困难户、特殊家庭送去帮助和温暖。下水道堵了,有的党员主动站出去义务修理。在环境综合整治工作中,党员带头到巷子里拔草,清除垃圾。
  李金英说,居委会的工作很繁琐,“上面千头线,下面一根针”,但是和群众接触,为群众办事,感觉很有意义。
  西桃园村践行“四议两公开一监督”的工作法,积极发挥民主作用,充分维护群众,村风顺,民心齐,成了寿光西北部有名的正气村、和谐村。
  黄大铁路经过西桃园村,拆迁建设之初,村两委把拆迁的事情摆在了党员议事会、村民代表议事会上。支持国家大型基础设施建设,西桃园村的党员、村民没有意见,表示坚决支持。但是,铁路建设却破坏了村里农田灌溉的一条干渠。如果这条干渠重新修建,费钱费力,还要破坏一部分农田。有村民代表提出,能否让铁路沿线拆迁把干渠的复建区域涵盖进去。
  村委会觉得这条建议非常的好,就由村委会出面与铁路方面进行协调。最后,铁路方面同意再增加拆迁范围13米,并支付拆迁相关费用。西桃园村就在这13米的区域内修建了新的干渠。这一做法让西桃园村不仅没有损失,还最大限度地争取到了利益。村民们都说,村委会这件事情办得漂亮。
  西桃园村党支部书记刘洪国说:“村委会、村干部只要想着不从老百姓手里夺利,最大限度为村民争取利益,村民就支持,工作就好干。”无论是早一点的黄大铁路拆迁,还是后来的德龙铁路拆迁,拆迁补偿标准都由村两委出面沟通“就高不就低”,并通过两个议事会以及公开制度,接受村民监督,促进了拆迁工作的顺利进行。在这两项拆迁工作中,西桃园村没有出现一例拒绝或延迟拆迁现象。
  羊口镇发挥党建统领作用和干部带头作用,加强集中学习、推进阳光议事制度,充分利用“四议两公开一监督”工作法,提升了村级治理水平,推倒了党群、干群之间的“隔心墙”,营造了羊口农村稳定和谐的好局面。
农村党员集中培训
  4月11日,2017年度羊口镇农村党员集中培训班开课,1800余名农村党员站在鲜艳的党旗下,重温入党誓词,并集中接受党课教育。吴广兴认为,通过“千人大考”,让农村党员进一步理解党的知识,目的是提升党员在新农村建设中的模范带头作用,努力践行党的宗旨,做一名新时期的优秀共产党员。培训班上,寿光市委党校老师张云刚围绕增强“看齐意识”的主题,从为什么要强化看齐意识、向哪里看齐、怎样看齐三个方面,讲述了看齐意识对于农村党员提高党性觉悟的重要性,要求农村党员强化学习意识,坚定理想信念,敢于担当负责,守纪律讲规矩,把看齐意识作为对一名合格党员干部的基本要求,不断提高自身素质,努力做一名合格的农村党员。
  吴广兴围绕新时期怎样做一名优秀的农村党员,结合全镇新年度党建重点工作,对农村党员提出了新要求。
  当前农村工作形势的变化,需要农村党员也跟着进行改变,要不断转变观念,不断提高自身,才能更好地适应形势的变化,尤其要在提高自身能力和水平上下功夫,要通过强化学习提高觉悟,通过抓发展掌握科技,通过模范引领带头致富,通过身体力行带领群众建设美丽乡村。2017年,羊口镇将着力抓好党群服务体系建设工作,形成人往基层走、事在基层办、难在基层解的好局面。同时,开展村级组织“三整顿三提升”活动,探索建立农村党员积分制管理机制,进一步增强党员的责任感和使命感,增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力,调动农村党员的积极性,营造干事创业的浓厚氛围。