□ 本 报 记 者 杨国胜 张 鹏
本报通讯员 杨晓林 李 霞
诸城市公安局以服务警务实战为目标,主动转变法制工作角色定位,强力推进法制工作改革创新,延伸法制审核、监督、服务和保障职能,深化执法规范化建设,以扎实有效的措施服务破案会战,收到了良好成效。今年以来,共办理行政案件240余起,行政处罚330余人,分别比去年同期上升23%和15.4%,抓获犯罪嫌疑人300余人,破获案件500余起,分别比去年同期上升16.9%和25%,案件不捕率、退查率均大幅下降。
为改革完善运行机制,推进法制工作向一线延伸。诸城市公安局研究解决法制案审部门在体制机制上存在的突出问题,确定了法制案审工作“前延”“后伸”“全流程”监控执法办案的工作思路。在体制方面,打破原有法制部门行政审核中队和刑事审核中队的界限,设立四个案审中队,实行行政案件、刑事案件归口一个中队审核监督。
该市派出所以城区派出所为中心,划分为4个责任片区,每个责任片区辐射农村4至5个派出所,法制案审中队每个中队包靠一个责任片区,形成“一区一中心一责任中队”的体制格局。在工作机制上,法制责任中队除周一例会和周五集中业务学习外,每天深入包靠片区派出所,在没有案件的情况下,面对面搞好法律业务培训,加强对警情、案情的分析研究,监督警情分流和受立案,实现工作“前延”。在有案件的情况下,协助指导、当场审核、全程监督派出所和办案职能部门办理案件,主动参与审查逮捕后的移送起诉工作,实现工作“后伸”。在监督考核方面,对法制民警和办案民警实行捆绑考核责任制,既考核办案数量,又考核办案质量,形成法制部门主动融入、提前介入、当场审核、全程监督、集约高效、质效并重的执法办案新格局,收到了良好的执法效果。
针对各执法办案单位、派出所执法办案场所分散、管理使用不规范的实际,诸城市公安局整合原先的执法办案场所资源,重点打造市局执法办案中心、城区执法办案中心和公检法一体化的涉案财物管理中心,高标准建设公检法一体化的涉案财物管理中心,实现涉案财物公、检、法一体化管理及网上移送。
此外,为打造“规范警务”品牌,该市确保进入办案区前110出处警工作和进入办案区后的各项流程工作等两个规范的无缝衔接,实现执法办案全流程的工作规范。建设“一厅一中心、一室一窗口”,推动受立案监督工作的规范化建设。成立案件受理大厅,受理并解决受立案管辖争议,统一接受、登记其他机关移送的案件、上级公安机关指定管辖的案件、检察机关通知立案的案件,根据案件性质及管辖分工,指定相关办案单位依法办理,协助开展受立案方面的投诉调查,办理刑事不立案复议等。案管中心对派出所、办案单位警情分流和受立案情况开展日常巡查、动态监督和分析研判,及时发现和纠正受案立案环节的执法问题。在各派出所和执法办案警种单位成立案件管理室,并在各派出所设立受立案工作窗口。截至目前,全局警情分流率达92.67%,行政案件受理率达96.48%,刑事案件受理率达96.5%、立案率达84.57%。
本报通讯员 杨晓林 李 霞
诸城市公安局以服务警务实战为目标,主动转变法制工作角色定位,强力推进法制工作改革创新,延伸法制审核、监督、服务和保障职能,深化执法规范化建设,以扎实有效的措施服务破案会战,收到了良好成效。今年以来,共办理行政案件240余起,行政处罚330余人,分别比去年同期上升23%和15.4%,抓获犯罪嫌疑人300余人,破获案件500余起,分别比去年同期上升16.9%和25%,案件不捕率、退查率均大幅下降。
为改革完善运行机制,推进法制工作向一线延伸。诸城市公安局研究解决法制案审部门在体制机制上存在的突出问题,确定了法制案审工作“前延”“后伸”“全流程”监控执法办案的工作思路。在体制方面,打破原有法制部门行政审核中队和刑事审核中队的界限,设立四个案审中队,实行行政案件、刑事案件归口一个中队审核监督。
该市派出所以城区派出所为中心,划分为4个责任片区,每个责任片区辐射农村4至5个派出所,法制案审中队每个中队包靠一个责任片区,形成“一区一中心一责任中队”的体制格局。在工作机制上,法制责任中队除周一例会和周五集中业务学习外,每天深入包靠片区派出所,在没有案件的情况下,面对面搞好法律业务培训,加强对警情、案情的分析研究,监督警情分流和受立案,实现工作“前延”。在有案件的情况下,协助指导、当场审核、全程监督派出所和办案职能部门办理案件,主动参与审查逮捕后的移送起诉工作,实现工作“后伸”。在监督考核方面,对法制民警和办案民警实行捆绑考核责任制,既考核办案数量,又考核办案质量,形成法制部门主动融入、提前介入、当场审核、全程监督、集约高效、质效并重的执法办案新格局,收到了良好的执法效果。
针对各执法办案单位、派出所执法办案场所分散、管理使用不规范的实际,诸城市公安局整合原先的执法办案场所资源,重点打造市局执法办案中心、城区执法办案中心和公检法一体化的涉案财物管理中心,高标准建设公检法一体化的涉案财物管理中心,实现涉案财物公、检、法一体化管理及网上移送。
此外,为打造“规范警务”品牌,该市确保进入办案区前110出处警工作和进入办案区后的各项流程工作等两个规范的无缝衔接,实现执法办案全流程的工作规范。建设“一厅一中心、一室一窗口”,推动受立案监督工作的规范化建设。成立案件受理大厅,受理并解决受立案管辖争议,统一接受、登记其他机关移送的案件、上级公安机关指定管辖的案件、检察机关通知立案的案件,根据案件性质及管辖分工,指定相关办案单位依法办理,协助开展受立案方面的投诉调查,办理刑事不立案复议等。案管中心对派出所、办案单位警情分流和受立案情况开展日常巡查、动态监督和分析研判,及时发现和纠正受案立案环节的执法问题。在各派出所和执法办案警种单位成立案件管理室,并在各派出所设立受立案工作窗口。截至目前,全局警情分流率达92.67%,行政案件受理率达96.48%,刑事案件受理率达96.5%、立案率达84.57%。