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△菏泽一公司研发的高精电子压延铜箔打破国外垄断 |
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△淘宝“特色中国·菏泽馆”是山东最大的电商产品O2O体验馆 |
□吴宝书 田继雷
菏泽,正处于一个大发展、大跨越的关键时期,广大干部群众在菏泽市委的坚强领导下,抓住机遇、乘势而上,全市经济社会发展迎来了巨大而深刻的历史性变革。
5年来,菏泽市全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察菏泽重要讲话精神,紧紧围绕“科学赶超、后来居上”目标,大力实施“四项工程”,经济社会发展取得明显成效,走出了一条适应菏泽实际的科学发展之路。
科学赶超
经济增速连续5年全省第一
菏泽这5年最令人刮目相看的变化,是经济实力大幅攀升,主要经济指标增速位居全省前列,综合实力显著增强。
从反映经济总量的主要指标地区生产总值看,5年前,菏泽的地区生产总值只有1557亿元,到去年已经增加到2560亿元,年均增长10.6%,增速连续5年全省第一。
深入分析5年来的各项经济指标,可以看出菏泽的发展质量是实打实的:公共财政预算收入由111.6亿元增加到185亿元,年均增长10.6%；国税国内收入由82.3亿元增加到153.9亿元,由全省第12位上升到第9位,增速连续3年全省第一；进出口总额由178亿元增加到351亿元,年均增速全省第一。
菏泽坚持把质量和效益摆在经济发展的突出位置。农业优势持续增强,粮食总产实现“十三连增”,建成“一村一品”特色村镇938个。生物医药产业规模跃居全省前列,能源化工有3家企业进入中国500强。服务业增加值年均增长11.3%,现代服务业占比超过传统服务业,被评为全省服务业发展先进市。
创新驱动
新动能新业态竞相迸发
菏泽市委书记孙爱军说,经济发展新常态下,唯有积极适应速度换挡、结构优化、动力转换等变化,大力培植新的经济增长点,才能有效提升经济活跃度。近年来,菏泽主动适应经济发展新常态,加快培育新业态新动能,新的经济增长点不断涌现,发展活力竞相迸发。
项目建设成效显著,列入省重点项目47个,数量居全省前列；政府与社会资本合作项目个数全省第一。以不久前世界上重量最大的转体斜拉桥——丹阳立交桥工程的顺利完工为标志,菏泽的一大批重大基础设施项目密集实施,德商高速建成通车,洙水河航道建成通航,10座平原水库蓄水运行,齐鲁工业大学菏泽校区、菏泽职业学院建成投用,菏泽机场配套工程、枣菏高速、德上高速开工建设,鲁南高铁菏泽段即将开工,京九高铁菏泽段完成初测勘察。
科技创新步伐加快,全社会研发投入占比同比提高0.5个百分点,科技进步对经济增长贡献率达到53%；高新技术产业产值居全省第10位,占规模以上工业总产值的比重居第8位、提高5.7个百分点；省级以上高新技术企业新增50家,院士工作站达到8家,国家级科技企业孵化器、引进国家“千人计划”人才、入选国家“万人计划”人才均实现零的突破,被评为全国科技进步先进市,入选中国科协创新驱动示范市。
电子商务蓬勃发展,年交易额突破1200亿元,连续3年增速在50%以上,“淘宝村”“淘宝镇”数量占据全省半壁江山,获批创建全国电子商务示范城市,2017年中国淘宝村高峰论坛在菏泽召开。全民创业日益活跃,新增各类市场主体35.7万户。
把全面深化改革作为增强动力、激发活力的关键举措,聚力推进重点领域和关键环节改革,审议通过改革方案59个,820余项具体改革有序落实。营改增、放管服、公务用车等重点改革成效显著,街道人大监督员制度、公共资源市场化配置、基层综治规范化建设等改革创出了经验,群众线上“点单”干部线下“办理”为民服务模式、村居干部经济责任审计受到群众欢迎。
民生优先
群众获得感全面提升
经济发展,菏泽老百姓这5年是得实惠最多的,幸福感和获得感也是提升最快的。
菏泽市委副书记、市长解维俊介绍说,菏泽坚持民生优先,积极回应群众关切,努力增进民生福祉。市财政用于民生支出的占比去年达到79.6%,提高8.8个百分点。城乡居民人均可支配收入分别达到22122元、10705元,年均增长10.6%和11.9%。累计新增城镇就业32万人,城乡低保、最低工资、农村特困人员供养标准明显提高,企业退休人员养老金、机关事业单位工资水平大幅提升。
菏泽贫困人口占全省比例最大,脱贫攻坚的成果最丰硕,累计减贫168.6万人,建设扶贫车间的做法在全国推广。“全面改薄”和解决大班额问题成效显著,全市新建农村校舍667万平方米、城区学校148所,补充招聘教师1.5万余名。医疗和公共卫生服务能力不断提升,4家医院进入三级甲等医院行列。生态环境不断改善,蓝天白云天数由2013年的94天增加到224天,细颗粒物浓度下降36.9%,3条主要河流出境断面水质稳定达标,代表山东迎淮核查再夺第一名。
作为全省最年轻的地级城市,菏泽近年来城镇化步伐不断加快,定陶完成撤县设区,中心城市建成区面积达到143平方公里,城镇化率提高9.6个百分点,被评为国家园林城市。棚户区改造取得突破性进展,2016年棚改规模居全省首位。图书馆、火车站升级改造等一大批市区重点工程相继竣工,群众文化休闲设施更加齐备,出行更加便捷。
从严治党
“双联双创”凝聚党心民心
菏泽要决胜全面小康,实现后来居上,关键在党,在于一支纪律严明、作风优良、能够全心全意为人民群众服务的党员干部队伍。菏泽市委始终把抓好党建作为最大政绩,严格落实全面从严治党主体责任,党建工作水平显著提升。
扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,广大党员干部的“四个意识”和“四个自信”不断增强。严格按好干部标准选人用人,圆满完成县乡换届工作,领导班子和干部队伍更加坚强有力。
创新开展“双联双创”活动,引导广大党员干部下基层、办实事、解难题,群众满意度大幅提升。坚持大抓基层,强化乡村干部培养,提高村干部待遇,整治软弱涣散党组织,发展壮大村级集体经济,认真做好第一书记工作,基层党组织的凝聚力、战斗力明显增强。
深入推进党风廉政建设,加大纪律审查力度,严肃查处了一批违纪违法案件。认真落实中央八项规定精神,持之以恒纠治“四风”,创新开展乡镇和市直单位巡察,党风政风持续好转,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,反腐败斗争压倒性态势已经形成。