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□曹儒峰 高斌 王化录 张华
“国地税实行联合办税后，需要报送的资料少了，办税更加方便了。以前税务稽查国、地税分别来，浪费了大量时间精力，现在联合到企业来执法检查，一家查账两家认账。这种方式给我们带来了切切实实的便利。”山东富世康公司董事长冉德成对国地税联合办税带来的便利深有感受。
冉德成的“喜”衬出的是肥城市地税局优化纳税服务的“实”。创新服务方式，提高征税效能，方便纳税管理……山东省肥城市地税局主动适应经济发展新常态，完善国地税联合办税，强化信息化管理，优化服务环境，长期开展便民办税春风行动，全力打造支撑区域发展的财力基石。
“一个大厅就能把纳税人涉及国税、地税的业务都办完。国地税互设窗口，联合征收，避免了两地来回跑，节省了办税人时间，以往多天才能完成的业务现在一天就能办完。”肥城市地税局纳税服务中心主任尹燕胜向笔者介绍。
进一扇门，办两家事。肥城市在城区改造国税与地税服务大厅，将两者合二为一，双方２４个办税窗口比邻而居，国地税业务“一窗两税、一站办结”，实现一气呵成。
据了解，以往窗口“分居”导致服务短板，纳税人到服务大厅办税常会同时涉及国地税业务，过去为此来来回回奔波于各方大厅，重复排队、受理。对共管企业进行评估、核查、稽查时，国地税两套人马常常在不同时间分别前往，纳税人也随之多次“翻箱倒柜”重复动作，增加了负担。如何切实便利纳税人、提高办税满意度成为突破的关键。
２０１６年在国地税合署办公、分设窗口的基础上，肥城市地税局探索推行了“一窗两税”：一方面调整硬件配置，在局领导的直接指挥协调下，配齐了窗口的各项通用和专用设备，为“一窗两税”的推行提供了硬件支撑；另一方面加强人员业务培训，针对窗口工作特点，采取了在岗培训的方式，成立了由４人组成的师资队伍，逐一培训，使每个窗口工作人员在２个月内完全能够熟练办理国地税业务；同时，完善软件支撑，对叫号评价系统、考勤系统、综合管理系统进行重新设计完善，实现统一叫号、统一管理。
“‘一窗两税’的运行，一方面提高了工作效率，单笔业务办理缩短时间３０％以上，减轻了纳税人的负担；另一方面国地税业务的一次性办结，特别是增值税发票代开，防止了地方税源的流失，年可增收地方税费２０００万元左右。‘一窗两税’的实现，提高了服务质效和征管质量，实现了多方共赢。”肥城市地税局局长李京丰表示。
为消除长期以来国地税信息的壁垒，实现信息共享管理，肥城市地税局在实现“一窗两税”的同时，开发了《肥城市国地税纳税信息共享平台》，该平台实现了对国地税征管信息（国地税金三系统数据）的汇总、比对、分析和预警，实现了国地税信息的共享和利用，月分析数据１０多万条，防止税款流失，年可增收税款１０００多万元。
在完善实体服务厅工作的同时，肥城市地税局立足联合办税，进一步完善外部网站、微信等网上服务平台，安装了自助办税终端（ＡＲＭ），初步搭建了“网站＋移动终端＋自助办税终端”的现代服务网络，实现了与实体服务厅双轨运行机制。
截至５月底，肥城市地税局累计组织地方税收１２．９８亿元，占年计划的５０．６４％，超时间进度８．９７个百分点，剔除营改增因素，同比增收１．３９亿元，增长１１．９％。