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强化基层基础建设,助推社区警务提质增效

嘉祥:治安管控实现“零距离”

2017-06-06 作者: 姜国乐 尹彤 来源: 大众日报
  □ 本报记者 姜国乐 尹彤
    本报通讯员 权尊彦

  5月10日上午,嘉祥县公安局“平安在一起”主题宣讲活动在万张街道万福园社区启动。宣讲团民警向辖区群众面对面宣讲了预防电信诈骗、预防农村道路交通事故、吸食毒品危害等安全防范常识,附近十余个村500余名群众现场聆听法制讲座,提高了辖区群众安全自我防范意识。这是嘉祥县公安局扎实开展基层基础攻坚战,夯实社区警务工作根基,打造治安管控“零距离”的一项举措。
  “基层基础工作水平和质量,不仅关系一方长治久安,也关系到公安工作长远发展,必须始终聚焦基层,全面夯实社区警务工作根基,才能为公安工作长远发展奠定基础。”嘉祥县政府副县长、县公安局党委书记、局长赵健谈公安基层基础工作时说。
  今年以来,嘉祥县公安局秉承工作导向瞄准基层、政策措施面向基层、资源要素倾斜基层的理念,紧紧围绕社区警务工作部署,主动作为,研究新思路、推出新举措,以点带面,积极推进,全力助推社区警务工作深入开展。
社区警务找到“立足点”
  嘉祥县高度重视公安工作,今年以来县委常委会4次专题听取公安基层基础建设攻坚战工作汇报,并研究有关意见,相继以县“两办”文件下发了《关于加强和改进新形势下公安基层基础工作的意见》和《关于建设村级警务助理队伍的实施意见》,从选拔任用、日常管理、使用培训等层面进行顶层设计,为社区警务的深入开展提供了强有力的组织保障。县公安局党委每周局长办公会上,重点研究基层基础3年攻坚和社区警务工作,并多次召集治安、巡特警、城区派出所相关负责人座谈会,听取加强建设社区警务具体建议,结合本地实际,部署推进社区警务工作战略,保障社区警务网格化的进一步开展。
  嘉祥县公安局组织专人深入到基层派出所调研社区警务工作,通过与基层民警进行座谈交流,探讨社区警务建设中存在的困难和原因,并根据发案率和社区治安状况,科学划分警务网格,建立36处警务室,切实保障了社区民警工作“立足点”。
考核:既是督导,更是激励
  嘉祥县公安局制订出台《关于全面加强城乡社区警务工作的通知》和《村级警务助理工作规范(试行)》两个规范性文件,明确了社区民警的职责任务、工作要求,规定社区民警必须认真做好信息收集、人口管理、巡逻防控、治安管理和服务群众五项工作,并对社区民警应如何依法管理特种行业、娱乐场所、常住人口、流动人口,怎样组织发动群众、组建群防群治网络,怎样帮教违法人员、管理情报资料等进行了规范,确保社区警务工作的制度化、规范化。
  全面强化镇、村两级治安保卫队伍建设。创新实施了“棋盘式布警、网格化巡控”动态模式,最大限度地将警力摆上街头,提高了城乡村居的见警率、管事率。镇街层面,组织各派出所重新明确了派出所警务室民警和辅警队伍,固化了城乡大巡控机制,最大限度地压发案、促稳定、创满意;村级层面,招聘培训村级警务助理584名,与县综治办设置的589个网格和600名网格员有效融合,信息共享,发挥群防群治的作用;各警务室组织辖区村居、社区因地制宜组建“夕阳红”、“老党员”义务巡逻队367个,配合做好日常巡逻防范工作,有效降发案。
  制订《社区民警考核办法实施细则》,等级评定采取派出所月互查考核,县局季考核、年定级的方式,以“五项”职能对每个社区民警进行考核评分,将具体的排名情况上报。县局每季度针对各派出所对社区民警的考核工作抽查一次,年终进行考核总评,综合社区民警考核结果进行排名,并作为社区民警评先树优的重要依据,激发了社区民警的工作干劲。
“三联工程”提高服务水平
  嘉祥县公安局以“民生警务”理念为指导,依托36个警务室大力实施“联社区、联企业、联村庄”三联工程,有效提升社区警务工作水平。针对居住偏远群众、孤寡老人、体弱多病等特殊群体尚未办理二代身份证的情况,社区民警主动上门采集二代身份证照片,并把办好的身份证及时送到他们手中。4月14日,嘉祥县公安局兖兰路派出所祥和家园社区民警走访中获悉,居民王某身患残疾无法到派出所采集身份证照片,民警当即告知可以提供上门服务,并预约好照相时间。当日下午,社区民警拿着照相器材来到王某家中,用了近一小时时间,采集到了合格的身份证照片。一个月后,社区民警又登门将办好的身份证送到王某手中。截至目前,该局社区民警先后上门办证和送证上门达6000余人次,服务困难群众240余户。
  社区民警还主动与辖区企业对接联系,围绕“亲企、安企、惠企”的目标,每周深入走访,了解企业生产状况,帮助解决在生产过程中遇到的实际问题和难题,征求企业对公安工作的意见和建议。通过走访,共解决实际困难、问题42个,化解矛盾纠纷19个,发放各类宣传材料2350余份,发放警企联系卡1000余张,开展法制宣传教育活动6场次。
  4月份以来,嘉祥县公安局组织开展了“嘉祥公安‘平安在一起’基层基础年主题宣传活动”,从刑侦大队、交警大队、禁毒大队等单位抽调民警组成宣讲团,以大的社区(村居)为中心,辐射周边村庄开展宣传,采取现场发放《致全县人民的一封信》、《防范电信诈骗宣传手册》、现场讲解等形式,集中宣讲“珍惜生命,远离毒品”、预防电信网络诈骗、平安出行防事故等群众日常需防范注意的专题,征求了群众对公安工作的意见和建议,发动广大群众积极参与群防群治,警民携手,共铸平安,赢得了辖区群众的一致好评。