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中国现代国际关系研究院 张志新
■提要
特朗普的态度转变主要表现在,一则,此前他已从威胁放弃“一中”政策退回到美国传统立场；二则,海湖庄园会后,他多次发推文赞赏中国,表示“中国真的在非常努力地解决朝鲜问题”；三则,他已声明不会宣布中国为“汇率操纵国”。因此,彭斯此行很大程度是为了缓解亚太盟友对美国态度软化的忧虑。
4月16日至25日,美国副总统彭斯开启任内首次亚洲之旅,重头戏是其在韩国和日本的活动。彭斯此行兼具安全与经济使命,既要安抚美国的亚太盟国,同时维护美国在亚洲的经济利益。
重申对韩日等盟国的安全承诺
美国媒体报道,近期特朗普政府已完成对朝鲜的政策评估,新政策为“最大限度施压和接触”,而重点是要求中国加大对朝施压,促使朝鲜弃核。4月17日,彭斯抵达朝韩非军事区,明确表示美国对朝“战略忍耐的时代”已经结束,并警告朝鲜不要误判美国支持盟友的坚定决心。
4月18日,彭斯在会见日本首相安倍时同样表示,美国“百分之一百地”与亚洲盟友站在一起,以抵御朝鲜的“核威胁”。
然而,尽管美方多次声明包括动武的“所有选项都在桌面上”,但目前美方高层官员披露特朗普的底线:无论朝鲜再次实施核试验,还是发射导弹,美国都不打算动武,除非朝鲜导弹击中日韩或美国领土。
美国有线电视新闻网19日的报道显示,所谓近日美国“卡尔·文森号”航母战斗群抵近朝鲜半岛有虚张声势之嫌,因为该航母只是由于参与例行演习活动而路过该区域。因此,韩日等国能否安心,显然不是彭斯再次表态就能轻易实现的。
在中美接近的同时安抚盟国
美国的亚洲政策向来存在将盟国还是中国放在首位的矛盾之处。尼克松政府时期,中美关系解冻就被日本称为“越顶外交”。克林顿政府后期,中美关系稳步推进也让日本“倍感失落”。
美联社近日报道指出,特朗普曾经对俄罗斯语调柔软,而对中国措辞强硬,但最近几周内他的态度迅速“逆转”,这使得亚洲盟友担心美国在亚太地区政策的调整。
特朗普目前态度转变主要表现在,一则,此前他已从威胁放弃“一中”退回到美国传统立场；二则,海湖庄园会后,他多次发推文赞赏中国,表示“中国真的在非常努力地解决朝鲜问题”；三则,他已声明不会宣布中国为“汇率操纵国”。
因此,为了缓解亚太盟友对美国态度软化的忧虑,一方面,彭斯此行将向盟友通报中美海湖庄园峰会情况,让韩日安心；另一方面,则针对近期美方传出“萨德部署应交由下届韩国总统决定”说法而引发韩方疑虑。美国国务院公开澄清称,部署计划“不会有变”,从而为韩国吃下定心丸。
为美国企业拓展亚洲市场
4月18日,美日首轮副总理级的“经济对话”在日本召开,两国分别由彭斯和副首相麻生太郎领衔。
尽管日本对美贸易顺差远低于中国对美顺差,然而特朗普对此亦耿耿于怀,而此轮对话美方的主要期待是通过协商使美企更好地进军日本市场,同时吸引日本的投资。美方尤其希望施压日本对美开放农业和汽车产业。
美国商务部长罗斯近期也表示期望尽快启动美日自贸协定谈判。而日本经济界则担心,美国开放农业和汽车产业的要求将会触发两国的贸易摩擦,并影响日本汽车以及零部件的对美出口。
日本《朝日新闻》以社论形式提醒彭斯,特朗普政府的贸易保护主义行为正在升级,日本必须施压美国维护自由贸易的原则。
此外,彭斯在韩国曾表示,美韩自贸协定存在“评估与改进”空间,期望不久启动磋商。然而,对于彭斯的说法,韩方回应并不积极。韩国外交部发言人称,重启美韩FTA磋商时机并不成熟。目前,特朗普政府的总统贸易代表尚未就任、贸易政策团队组建尚未完成。由此看来,尽管彭斯在美日对话中期待“早日有所成果”,此轮经济对话取得具体成果的可能性并不高,而美韩重启自贸协定谈判则可能遥遥无期。
■提要
特朗普的态度转变主要表现在,一则,此前他已从威胁放弃“一中”政策退回到美国传统立场；二则,海湖庄园会后,他多次发推文赞赏中国,表示“中国真的在非常努力地解决朝鲜问题”；三则,他已声明不会宣布中国为“汇率操纵国”。因此,彭斯此行很大程度是为了缓解亚太盟友对美国态度软化的忧虑。
4月16日至25日,美国副总统彭斯开启任内首次亚洲之旅,重头戏是其在韩国和日本的活动。彭斯此行兼具安全与经济使命,既要安抚美国的亚太盟国,同时维护美国在亚洲的经济利益。
重申对韩日等盟国的安全承诺
美国媒体报道,近期特朗普政府已完成对朝鲜的政策评估,新政策为“最大限度施压和接触”,而重点是要求中国加大对朝施压,促使朝鲜弃核。4月17日,彭斯抵达朝韩非军事区,明确表示美国对朝“战略忍耐的时代”已经结束,并警告朝鲜不要误判美国支持盟友的坚定决心。
4月18日,彭斯在会见日本首相安倍时同样表示,美国“百分之一百地”与亚洲盟友站在一起,以抵御朝鲜的“核威胁”。
然而,尽管美方多次声明包括动武的“所有选项都在桌面上”,但目前美方高层官员披露特朗普的底线:无论朝鲜再次实施核试验,还是发射导弹,美国都不打算动武,除非朝鲜导弹击中日韩或美国领土。
美国有线电视新闻网19日的报道显示,所谓近日美国“卡尔·文森号”航母战斗群抵近朝鲜半岛有虚张声势之嫌,因为该航母只是由于参与例行演习活动而路过该区域。因此,韩日等国能否安心,显然不是彭斯再次表态就能轻易实现的。
在中美接近的同时安抚盟国
美国的亚洲政策向来存在将盟国还是中国放在首位的矛盾之处。尼克松政府时期,中美关系解冻就被日本称为“越顶外交”。克林顿政府后期,中美关系稳步推进也让日本“倍感失落”。
美联社近日报道指出,特朗普曾经对俄罗斯语调柔软,而对中国措辞强硬,但最近几周内他的态度迅速“逆转”,这使得亚洲盟友担心美国在亚太地区政策的调整。
特朗普目前态度转变主要表现在,一则,此前他已从威胁放弃“一中”退回到美国传统立场；二则,海湖庄园会后,他多次发推文赞赏中国,表示“中国真的在非常努力地解决朝鲜问题”；三则,他已声明不会宣布中国为“汇率操纵国”。
因此,为了缓解亚太盟友对美国态度软化的忧虑,一方面,彭斯此行将向盟友通报中美海湖庄园峰会情况,让韩日安心；另一方面,则针对近期美方传出“萨德部署应交由下届韩国总统决定”说法而引发韩方疑虑。美国国务院公开澄清称,部署计划“不会有变”,从而为韩国吃下定心丸。
为美国企业拓展亚洲市场
4月18日,美日首轮副总理级的“经济对话”在日本召开,两国分别由彭斯和副首相麻生太郎领衔。
尽管日本对美贸易顺差远低于中国对美顺差,然而特朗普对此亦耿耿于怀,而此轮对话美方的主要期待是通过协商使美企更好地进军日本市场,同时吸引日本的投资。美方尤其希望施压日本对美开放农业和汽车产业。
美国商务部长罗斯近期也表示期望尽快启动美日自贸协定谈判。而日本经济界则担心,美国开放农业和汽车产业的要求将会触发两国的贸易摩擦,并影响日本汽车以及零部件的对美出口。
日本《朝日新闻》以社论形式提醒彭斯,特朗普政府的贸易保护主义行为正在升级,日本必须施压美国维护自由贸易的原则。
此外,彭斯在韩国曾表示,美韩自贸协定存在“评估与改进”空间,期望不久启动磋商。然而,对于彭斯的说法,韩方回应并不积极。韩国外交部发言人称,重启美韩FTA磋商时机并不成熟。目前,特朗普政府的总统贸易代表尚未就任、贸易政策团队组建尚未完成。由此看来,尽管彭斯在美日对话中期待“早日有所成果”,此轮经济对话取得具体成果的可能性并不高,而美韩重启自贸协定谈判则可能遥遥无期。