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拜圣人、居圣地、游圣景,尼山圣地小镇——

打造区域经济新的增长极

2017-03-14 作者: 赵德鑫 姜国乐 来源: 大众日报
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编者按
  特色小镇,发轫于两年前,浙江已经创造了云栖小镇、基金小镇等一批特而强、聚而合、精而美、活而新的特色小镇成长奇迹。随着山东省首批特色小镇名单的出炉,未来几年,特色小镇的建设风潮必将席卷齐鲁大地。
  特色小镇承载着新产业的强势成长,又引领着传统产业的深度转型;既缓解城市发展瓶颈制约,又积蓄农村发展的新能量;既是供给侧结构性改革的实践创新,又为全国新型城镇化建设创造了经验模式。它连接昨天和现在,更通往明天和未来。
  对于申报特色小镇项目的主政者而言,如何在摸着石头过河中写好自己小镇的特色故事,如何在起跑线发力,在发展的过程中实现弯道超车,是每一个特色小镇的决策者与建设者必须思考的问题。

  □ 本报记者 赵德鑫 姜国乐
   本报通讯员 宋思亮 王强

  春风三月上尼山,记者看到了老支书的笑颜、看到了紧锣密鼓的项目建设,更看到了传统文化通过民宿、景观、手工艺品的具象化表达………围绕着圣地小镇的构建,过去受制于地形、交通等不利因素的尼山镇,正焕发出勃勃的发展生机。
  日前,山东省公布了首批60个“特色小镇”名单,曲阜市尼山镇上报的“尼山圣地小镇”名列其中。尼山脚下,孔子的诞生地,作为纳入国家“十三五”规划的曲阜优秀传统文化传承发展示范区的核心区域,“尼山圣地小镇”这一新的名片让尼山镇朝着“文化特区”的梦想更近了一步。
  特色小镇的构建,虽然有浙江省的范例珠玉在前,但对于山东即将打造的文化类的特色小镇,作为排头兵的尼山圣地小镇仍需要探索可持续的发展方式,在宜居、生态、富民与自身文化基因相融合的过程中追寻属于尼山的特色。
西关看东关
再也不羡慕

  “东关赚了600万,西关听了都羡慕。”这是记者即将离开西关村时,该村党支部书记桂宜志顺口说的一句话。话虽然有点酸,但却是他内心对于富起来的渴望。
  让桂宜志感慨的是7间民宿的创意。“东院厨房和餐厅,室内布局样样精。榆木家具真少见,屋上安装花样灯。屋心花灯像吊兰,高座凳子和吧台。圆桌连椅真经典,地上铺着木地板。”原本是村内废弃的老石头房子,在经过一番精心修葺之后,摇身一变成了济宁第一个真正意义上试吃民宿经济“螃蟹”的案例。
  当原汁原味的乡村风貌“邂逅”恬静时尚的小资情调,尼山镇西关村的7间民宿,带给村民们的不只是收入的增多,更拓展了原本局限的发展思路。
  “文化想要‘变现’,需要其真正具化为可感可知可体验的实体,这是文化小镇让群众富起来的可行性选择。”曲阜市尼山镇党委书记陈鹏告诉记者,建好“尼山圣地小镇”,最根本的出发点还是让群众的腰包鼓起来,而7间民宿的案例明白地告诉我们,原来家里的老房子,精心设计之后,一样可以赚到钱。
  据了解,随着“尼山圣地小镇”的进一步构建,目前已经有多家投资商计划在尼山镇建设民宿项目,西关村又靠近尼山圣境,更成了当下开发的热点。
  同样是离开的时候,陈鹏坚定地告诉桂宜志,“您也别羡慕,好好干。下一步咱们的特色小镇发展起来之后,而西关村才是一座大大的金矿呢!”
文化富矿
是“特色小镇”的“原始积累”

  世界最高的孔子像、融入文化基因的特色民宿、计划投资百亿元的尼山圣境项目………拜圣人、居圣地、游圣景,可以说,尼山圣地小镇已经完成了自身特色的“原始积累”。
  “我们已经连续4年被评为济宁发展最快的镇街,未来的几年内,伴随着特色小镇的创建,尼山镇的财政收入可以翻一番,尼山镇居民的生活条件也将得到大大改善。”3月3日,在尼山圣境项目施工区内,面朝着世界最大的孔子像,陈鹏豪情满满地向记者介绍。
  过去的成功源自于不能捧着金饭碗要饭的发展决心,未来的发展则需要尼山镇端起“特色小镇”这个金饭碗实现创新发展。
  特色小镇的目标是到2020年成为产业上“特而强”、机制上“新而活”、功能上“聚而合”、形态上“精而美”的特色小镇,成为创新创业高地、产业投资洼地、休闲养生福地、观光旅游胜地,打造区域经济新的增长极。
  按照尼山镇的规划,未来“尼山圣地小镇”将是集文化体验、修学启智、生态旅游、休闲度假于一体的复合性文化度假产业综合体,并最终成为文化休闲度假胜地,独具东方韵味的儒家文化修贤度假小镇。
  坚守传统、勇于创新是陈鹏心中的发展理念。“坚守传统意味着对于传统文化的坚守、对传统景观的保护,在建设的时候保证“修旧如旧”;而创新则在于文化项目与文化产品的创新,让儒家文化在“尼山圣地小镇”创新表达形式,从而焕发新的活力。
发挥杠杆优势
建设特色小镇

  “万事开头难。现在,我们面临着基础设施配套建设尚未完善、人才储备依然单薄、资金投入空缺较多等一系列的困难。”陈鹏坦言,作为过去的“后进生”,尼山镇仍有诸多短板需要弥补。
  在陈鹏看来,建设特色小镇是实现乡镇跨越式发展的杠杆。用好这一杠杆,实现资金、人才、项目的聚集,才能让尼山镇在发展的路上实现弯道超车。
  根据山东省的相关规划,对特色小镇创建省政府将给予用地支持、财政支持、金融支持、人才支持。记者了解到,山东省2016年1.1亿元特色小镇专项补助资金目前已拨付到位。
  同时,济宁市对于小城镇建设与特色小镇创建的扶持政策也即将出台。2017年济宁市将先期启动3个小城镇示范点、5个特色小镇,同时各县市区参照市级标准,择优培育1个县级小城镇试点。
  为鼓励小城镇建设与特色小镇建设。在用地指标方面,在社会保障方面,在行政审批权、行政事业性收费权和行政处罚权等方面,在管理人员配置方面,济宁市将给予小城镇更大的支持,加强其协调小城镇经济和社会发展的能力。同时,坚持“政府主导”与“市场机制”相结合,深化小城镇投融资体制改革,制定相应的优惠政策,建立县(市)级小城镇引融资平台,吸引企业、个人及外商以多种方式参与小城镇基础设施的投资、建设和经营,引导小城镇根据自身区位和传统优势,发展特色产业。
记者手记
  历史总是相似。佛罗伦萨、硅谷、达沃斯……这些“小镇”在历史和现实中的作用,众所周知。从时空的维度来看,从传承弘扬中华文化的使命上观察尼山圣地小镇,你会发现它正处于极具坐标意义的历史节点。
  建设“尼山圣地小镇”,或许正是这样一个发展的节点。我们有理由对他产生期待,因为从最初的创建就已经站在了巨人的肩膀上;我们还应该保持耐心,从科学规划开始,让小镇的一砖一瓦都包含匠心;我们更需要艰苦奋斗,即便条件艰辛,也要铺下身子扎实苦干。
  想发展好尼山特色小镇,对于主政者与参与者而言,需要具备“板凳坐得十年冷”的坚守,坚定“不飞则已、一飞冲天”的决心,咬牙坚持“千淘万漉虽辛苦,吹尽狂沙始到金”的意志。