 |
费县：脱贫攻坚“五个覆盖” 小康路上“一个不少”
□朱凯 张龙丽
为实现精准扶贫，精准脱贫，费县提出了“五个全覆盖、五个一个不少”的脱贫攻坚思路，对全县扶贫任务进行分解细化，按５种类型分类施策。
重点贫困村产业扶贫项目全覆盖，整村脱贫一个不少。在４９个重点贫困村，每村安排５０万—１００万元产业发展资金，做到村村有产业、户户有项目。
贫困户纳入产业化合作经营体系全覆盖，产业脱贫一个不少。把有劳动能力、从事种养殖产业的贫困户全部纳入产业化合作经营链条，全县２５３家新型经营主体带动９９６８人增收。
易地扶贫搬迁村搬迁户两年内搬迁安置全覆盖，搬迁脱贫一个不少。按照“搬得出、稳得住、能致富”的思路，探索实行新型居住社区、就业安置园区和高效农业示范区“三区同建”，高标准打造易地扶贫搬迁示范工程。截至目前，累计完成搬迁１８９６户５７６１人。
依靠就业安置脱贫户培训就业全覆盖，就业脱贫一个不少。建立贫困人口就业安置数据信息库，实行全员登记认定、全员免费培训、全员就业安置、全员跟踪管理，实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”。
特困群众、无劳动能力贫困户政策兜底全覆盖，兜底脱贫一个不少。按照“两不愁、三保障”的目标，实施孝善养老基金、特困救助、医疗救助等兜底政策，确保无劳动能力贫困群众脱贫有保障。
移风易俗助力脱贫攻坚
□朱凯 房英
“老伴去世，要在以往办丧事得花上好几万，现在有了村里的红白理事会给帮忙，费用省下一万多不说，镇里还给补贴两千块钱，真是帮俺大忙了，要不刚脱贫又得好几年翻不了身呀。”茧坡村村民韩玉花激动地说。她便是新庄镇实行移风易俗丧事简办的受益户之一。
今年以来，费县把移风易俗作为减轻群众负担的民生工程，充分发挥基层红白理事会的纽带作用，党员干部带头垂范，监督查处与考核褒奖相结合，倡导“喜事新办、丧事简办”，一把金钥匙打开了社会文明、群众减负“两把锁”。目前，全县所有行政村全部制定了移风易俗《村规民约》，成立了红白理事会，减轻了农民负担，巩固了脱贫成效。
光伏扶贫建电站 荒山变成“能源山”
“多亏有了光伏项目，不出远门俺就能挣钱了。”费县石井镇大安村村民王广营说。
今年以来，石井镇围绕“光伏扶贫、阳光脱贫”，引进建设了投资１１亿元的光伏发电项目，该项目总占地面积２８００亩，目前一期４７兆瓦光伏已经并网发电，可带动周边３个重点贫困村，１６００余名贫困户增收脱贫，村集体每年增收２５万元，荒山真正变成“能源山”。
（朱凯 李文权）
小小蔬菜棚扶贫显效能
费县新庄镇邵家白露村成立专项扶贫资金理财小组，利用扶贫资金流转土地４０亩，建设冬暖大棚、日光棚等４５个。
该村将蔬菜大棚承包给农户，将３０万元扶贫资金折为１０００股，每股３００元，村集体持２７０股，７３名贫困户每人持１０股。一个大棚承包金２０００元，每年可通过承包费收益９万元，去掉土地流转费用３６０００元，每股可分红５４元，年底通过持股分红，村委会可收益１４５８０元，贫困户人均增收５４０元。 （朱凯 张旭）
“三创新三整合”助脱贫
在精准扶贫工作中，费县创新机制强保障，整合要素增力量。
开展“三创新”。创新领导机制，明确一名县政协副主席全力抓脱贫；设置扶贫专职干部，建立县扶贫开发领导小组和乡镇党委双重领导、每周五定期例会制度；创新调研机制，开展专题调研；创新巡查机制，制订专项纪律检查的意见、方案，在全市率先启动脱贫攻坚领域专项纪律检查工作。
聚焦“三整合”。整合数据库，围绕“五个全覆盖”建设易地扶贫搬迁等５个扶贫信息数据库；整合扶贫资金，坚持专项资金专用，累计整合资金６．９亿元；整合项目规划，整合２０１７年扶贫项目６１５个，资金需求达４．９５亿元。 （朱凯 沈勇）
小额扶贫信贷助推精准扶贫
“政府和企业可帮了我的大忙了，还把钱给送到家里来了，这才是真扶贫。”近日，费县南张庄乡东蒙村孙荣友老人领取到了金融扶贫受益金５００元。
今年以来，费县积极开展小额扶贫信贷工作，投入财政资金１５４４万元作为风险补偿金。同时，发挥第一书记、结亲连心活动干部作用，对于没能力自我发展的贫困户，采取信贷入股方式，形成“农户贷款＋带资入股＋就业或分红”的金融扶贫模式。截至目前，全县小额扶贫信贷发放贷款２．２亿元，带动４０００多人增收。
（朱凯 陈广侠）
残疾人喜获网络创业补贴
“今年俺参加了残联组织的电商培训，还给发了２０００元的网络创业补贴，俺开了沂蒙土特产网店，有了固定收入，也感到今后的生活有奔头了！”费县上冶镇仲口屯村肢残人李玉柱高兴地说。
这段时间，对李玉柱等３０多名网络创业的残疾人来说，喜事是一件连着一件，他们不仅参加了县残联组织的电子商务培训，还领到了网络创业补助金，为他们从事网商提供了创业基金。在该镇，还有不少像李玉柱这样自强不息、身残志坚的创业人，他们不等不靠，通过自己的双手过上了美好生活。
近年来，费县残联采取一系列政策帮扶残疾人就业、创业，通过培训、补贴等形式，树立残疾人创业典型，引领更多的残疾人实现创业脱贫。
（朱凯 石运富）
易地搬迁让贫困村光棍全部脱“光”
“通过县里实施的易地扶贫搬迁工程，我们村从３０多里的小山沟搬到了镇里的大社区，生活好了，日子有奔头了。”崔家沟社区党支部书记曹厚海说，“目前村里２７名大龄困难户都找到了对象。”该村５３０户村民已整体搬迁住进镇驻地的崔家沟社区，过上了好日子。
费县有６个乡镇２９４４户９２９５人（其中，贫困户１３８９户３４５９人）需要实施易地搬迁，占全省总任务的１／５，全市总任务的６０％。今年以来，按照“搬得出、稳得住、能致富”的思路，费县探索实行新型居住社区、就业安置园区和高效农业示范区“三区同建”，高标准打造崔家沟易地扶贫搬迁示范工程。截至目前，全县完成搬迁１８９６户５７６１人。
（朱凯 沈友银）
特困救助为困难家庭托起希望
“县里将我纳入特困群体给予救助，让我看到了生活的希望。”费县马庄镇石河村董玉耐含着眼泪说。董玉耐因脑血栓后遗症，生活不能自理，一度丧失生活信心。县里将其纳入特困家庭名单，给予兜底救助。
费县围绕“两不愁、三保障”，对农村特殊困难家庭进行摸底排查，共核查１５２１人，由县慈善总会给予托底救助。今年，全县已救助大病群众４０人，平均每人发放救助金７．５万元，最高的达到３３万元。
（朱凯 谭善富）
贫困户喜领免费“小粮仓”
近日，费县南张庄乡北刘家庄村５２岁的贫困户李永推着小铁车赶到了村扶贫粮仓发放点。看到现场一排排崭新的彩钢板组合仓，他脸上乐开了花：“有了新粮仓，今后存小麦、玉米、花生就再也不用担心老鼠了。”
今年，费县积极开展贫困户科学储粮精准扶贫工作，为该乡４００名建档立卡贫困户免费发放了“小粮仓”，深受贫困户好评。据了解，此次发放的“小粮仓”所需资金由政府承担，农户不再缴纳差价。
（朱凯 陈广侠）
■精准扶贫看费县
近日，费县南张庄乡举行家庭孝心养老基金发放仪式。当天，共计发放孝心养老基金１７０４０元。图为７２岁的武家汇村民宋夫兰高兴地领到了两个月的孝心养老基金２４０元。
□朱凯 王娟 报道
□朱凯 张龙丽
为实现精准扶贫，精准脱贫，费县提出了“五个全覆盖、五个一个不少”的脱贫攻坚思路，对全县扶贫任务进行分解细化，按５种类型分类施策。
重点贫困村产业扶贫项目全覆盖，整村脱贫一个不少。在４９个重点贫困村，每村安排５０万—１００万元产业发展资金，做到村村有产业、户户有项目。
贫困户纳入产业化合作经营体系全覆盖，产业脱贫一个不少。把有劳动能力、从事种养殖产业的贫困户全部纳入产业化合作经营链条，全县２５３家新型经营主体带动９９６８人增收。
易地扶贫搬迁村搬迁户两年内搬迁安置全覆盖，搬迁脱贫一个不少。按照“搬得出、稳得住、能致富”的思路，探索实行新型居住社区、就业安置园区和高效农业示范区“三区同建”，高标准打造易地扶贫搬迁示范工程。截至目前，累计完成搬迁１８９６户５７６１人。
依靠就业安置脱贫户培训就业全覆盖，就业脱贫一个不少。建立贫困人口就业安置数据信息库，实行全员登记认定、全员免费培训、全员就业安置、全员跟踪管理，实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”。
特困群众、无劳动能力贫困户政策兜底全覆盖，兜底脱贫一个不少。按照“两不愁、三保障”的目标，实施孝善养老基金、特困救助、医疗救助等兜底政策，确保无劳动能力贫困群众脱贫有保障。
移风易俗助力脱贫攻坚
□朱凯 房英
“老伴去世，要在以往办丧事得花上好几万，现在有了村里的红白理事会给帮忙，费用省下一万多不说，镇里还给补贴两千块钱，真是帮俺大忙了，要不刚脱贫又得好几年翻不了身呀。”茧坡村村民韩玉花激动地说。她便是新庄镇实行移风易俗丧事简办的受益户之一。
今年以来，费县把移风易俗作为减轻群众负担的民生工程，充分发挥基层红白理事会的纽带作用，党员干部带头垂范，监督查处与考核褒奖相结合，倡导“喜事新办、丧事简办”，一把金钥匙打开了社会文明、群众减负“两把锁”。目前，全县所有行政村全部制定了移风易俗《村规民约》，成立了红白理事会，减轻了农民负担，巩固了脱贫成效。
光伏扶贫建电站 荒山变成“能源山”
“多亏有了光伏项目，不出远门俺就能挣钱了。”费县石井镇大安村村民王广营说。
今年以来，石井镇围绕“光伏扶贫、阳光脱贫”，引进建设了投资１１亿元的光伏发电项目，该项目总占地面积２８００亩，目前一期４７兆瓦光伏已经并网发电，可带动周边３个重点贫困村，１６００余名贫困户增收脱贫，村集体每年增收２５万元，荒山真正变成“能源山”。
（朱凯 李文权）
小小蔬菜棚扶贫显效能
费县新庄镇邵家白露村成立专项扶贫资金理财小组，利用扶贫资金流转土地４０亩，建设冬暖大棚、日光棚等４５个。
该村将蔬菜大棚承包给农户，将３０万元扶贫资金折为１０００股，每股３００元，村集体持２７０股，７３名贫困户每人持１０股。一个大棚承包金２０００元，每年可通过承包费收益９万元，去掉土地流转费用３６０００元，每股可分红５４元，年底通过持股分红，村委会可收益１４５８０元，贫困户人均增收５４０元。 （朱凯 张旭）
“三创新三整合”助脱贫
在精准扶贫工作中，费县创新机制强保障，整合要素增力量。
开展“三创新”。创新领导机制，明确一名县政协副主席全力抓脱贫；设置扶贫专职干部，建立县扶贫开发领导小组和乡镇党委双重领导、每周五定期例会制度；创新调研机制，开展专题调研；创新巡查机制，制订专项纪律检查的意见、方案，在全市率先启动脱贫攻坚领域专项纪律检查工作。
聚焦“三整合”。整合数据库，围绕“五个全覆盖”建设易地扶贫搬迁等５个扶贫信息数据库；整合扶贫资金，坚持专项资金专用，累计整合资金６．９亿元；整合项目规划，整合２０１７年扶贫项目６１５个，资金需求达４．９５亿元。 （朱凯 沈勇）
小额扶贫信贷助推精准扶贫
“政府和企业可帮了我的大忙了，还把钱给送到家里来了，这才是真扶贫。”近日，费县南张庄乡东蒙村孙荣友老人领取到了金融扶贫受益金５００元。
今年以来，费县积极开展小额扶贫信贷工作，投入财政资金１５４４万元作为风险补偿金。同时，发挥第一书记、结亲连心活动干部作用，对于没能力自我发展的贫困户，采取信贷入股方式，形成“农户贷款＋带资入股＋就业或分红”的金融扶贫模式。截至目前，全县小额扶贫信贷发放贷款２．２亿元，带动４０００多人增收。
（朱凯 陈广侠）
残疾人喜获网络创业补贴
“今年俺参加了残联组织的电商培训，还给发了２０００元的网络创业补贴，俺开了沂蒙土特产网店，有了固定收入，也感到今后的生活有奔头了！”费县上冶镇仲口屯村肢残人李玉柱高兴地说。
这段时间，对李玉柱等３０多名网络创业的残疾人来说，喜事是一件连着一件，他们不仅参加了县残联组织的电子商务培训，还领到了网络创业补助金，为他们从事网商提供了创业基金。在该镇，还有不少像李玉柱这样自强不息、身残志坚的创业人，他们不等不靠，通过自己的双手过上了美好生活。
近年来，费县残联采取一系列政策帮扶残疾人就业、创业，通过培训、补贴等形式，树立残疾人创业典型，引领更多的残疾人实现创业脱贫。
（朱凯 石运富）
易地搬迁让贫困村光棍全部脱“光”
“通过县里实施的易地扶贫搬迁工程，我们村从３０多里的小山沟搬到了镇里的大社区，生活好了，日子有奔头了。”崔家沟社区党支部书记曹厚海说，“目前村里２７名大龄困难户都找到了对象。”该村５３０户村民已整体搬迁住进镇驻地的崔家沟社区，过上了好日子。
费县有６个乡镇２９４４户９２９５人（其中，贫困户１３８９户３４５９人）需要实施易地搬迁，占全省总任务的１／５，全市总任务的６０％。今年以来，按照“搬得出、稳得住、能致富”的思路，费县探索实行新型居住社区、就业安置园区和高效农业示范区“三区同建”，高标准打造崔家沟易地扶贫搬迁示范工程。截至目前，全县完成搬迁１８９６户５７６１人。
（朱凯 沈友银）
特困救助为困难家庭托起希望
“县里将我纳入特困群体给予救助，让我看到了生活的希望。”费县马庄镇石河村董玉耐含着眼泪说。董玉耐因脑血栓后遗症，生活不能自理，一度丧失生活信心。县里将其纳入特困家庭名单，给予兜底救助。
费县围绕“两不愁、三保障”，对农村特殊困难家庭进行摸底排查，共核查１５２１人，由县慈善总会给予托底救助。今年，全县已救助大病群众４０人，平均每人发放救助金７．５万元，最高的达到３３万元。
（朱凯 谭善富）
贫困户喜领免费“小粮仓”
近日，费县南张庄乡北刘家庄村５２岁的贫困户李永推着小铁车赶到了村扶贫粮仓发放点。看到现场一排排崭新的彩钢板组合仓，他脸上乐开了花：“有了新粮仓，今后存小麦、玉米、花生就再也不用担心老鼠了。”
今年，费县积极开展贫困户科学储粮精准扶贫工作，为该乡４００名建档立卡贫困户免费发放了“小粮仓”，深受贫困户好评。据了解，此次发放的“小粮仓”所需资金由政府承担，农户不再缴纳差价。
（朱凯 陈广侠）
■精准扶贫看费县
近日，费县南张庄乡举行家庭孝心养老基金发放仪式。当天，共计发放孝心养老基金１７０４０元。图为７２岁的武家汇村民宋夫兰高兴地领到了两个月的孝心养老基金２４０元。
□朱凯 王娟 报道