据新华社北京11月25日电 近日,国务院办公厅印发《关于完善集体林权制度的意见》,对集体林权制度改革工作作出进一步部署。这是继2008年以来,中央再次对集体林权制度改革工作进行的全面部署。截至目前,全国已确权面积27．05亿亩,累计发证面积26．41亿亩,占确权面积的97．6％,共有1亿多农户直接受益。但集体林业发展中,仍然存在产权保护不严格、生产经营自主权落实不到位、规模经营支持政策不完善、管理服务体系不健全等问题。
《意见》提出,要进一步明晰产权,仍由集体经济组织统一经营管理的林地要建立股份合作经营机制；加强林权权益保护,确因生态保护需要的,可探索采取市场化方式对林权权利人给予合理补偿,着力破解生态保护与林农利益间的矛盾。
《意见》提出,要落实分类经营管理,建立公益林动态管理机制；科学经营公益林,探索公益林采取合资、合作等方式流转；放活商品林经营权,完善森林采伐更新管理制度；优化管理方式,减少政府对集体林微观生产行为的管制。
《意见》提出,要积极稳妥流转集体林权,建立健全对工商资本流转林权的监管制度；培育壮大规模经营主体,鼓励地方开展林业规模经营主体带头人和职业森林经理人培训行动；建立健全多种形式利益联结机制,鼓励工商资本与农户股份合作经营；推进集体林业多种经营,加快林业结构调整,促进碳汇进入碳交易市场。
《意见》提出,要进一步明晰产权,仍由集体经济组织统一经营管理的林地要建立股份合作经营机制；加强林权权益保护,确因生态保护需要的,可探索采取市场化方式对林权权利人给予合理补偿,着力破解生态保护与林农利益间的矛盾。
《意见》提出,要落实分类经营管理,建立公益林动态管理机制；科学经营公益林,探索公益林采取合资、合作等方式流转；放活商品林经营权,完善森林采伐更新管理制度；优化管理方式,减少政府对集体林微观生产行为的管制。
《意见》提出,要积极稳妥流转集体林权,建立健全对工商资本流转林权的监管制度；培育壮大规模经营主体,鼓励地方开展林业规模经营主体带头人和职业森林经理人培训行动；建立健全多种形式利益联结机制,鼓励工商资本与农户股份合作经营；推进集体林业多种经营,加快林业结构调整,促进碳汇进入碳交易市场。