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■威海市环翠区推动平安城区建设系列报道之三
环翠区：全民共享优质高效的服务环境
□彭辉 王艳华 阮宝勇
建立公共法律服务中心，打造“八位一体”的基层公共法律服务平台；依托诉讼服务中心，建成“社会矛盾纠纷第三方调解中心”；设置派驻检察室，畅通群众诉求渠道；开通“环翠警方在线”微信服务平台，形成良好互动局面；开办电视普法栏目，创新普法形式……环翠区在推行平安建设过程中，通过打造优质高效的服务环境，将人人享有，全民共享的理念贯穿始终。
公共法律服务中心
服务送到“家门口”
“最近遇到一起经济纠纷，总想着找懂法律的人咨询下。这不，我就到咱们的公共法律服务中心寻找帮助来了。”日前，张村镇某企业的会计张女士在张村镇公共法律服务中心这样说道。
环翠区在羊亭镇和张村镇试点，搭建起专门面向基层人民群众提供便民服务的镇级公共法律服务中心，整合法治工作力量和各类法律服务资源，为广大人民群众提供更为专业、便捷、优质、高效的一站式法律服务，着力打通司法行政服务基层群众的“最后一公里”。
按照“窗口化、综合性、一站式”的运作模式，公共法律服务中心采用政策服务和法律服务相结合的方式，通过整合法治工作力量和各类法律服务资源，探索建立集法律援助、公证、司法鉴定、普法宣传、法律咨询、公益律师、社区矫正、特殊人群管理服务等“八位一体”的公共法律服务中心，使乡镇居民都能够就近、方便、快捷地获取基本的公共法律服务，把基层法律服务场所打造成帮助群众排忧解难的“温馨之家”。
诉讼服务中心
搭建服务新平台
不久前，齐大爷走进诉讼服务中心。导诉员经了解，前几天齐大爷的同村人浇地跑水把他家大棚给淹了，虽然没有造成大损失，但对方连个道歉的话都没有，就来法院找说法。了解事情原委后，导诉员从法律和情理上为老人分析了纠纷的最佳解决途径。１０分钟后，齐大爷满意地走了。
由审判经验丰富、工作作风扎实的业务庭庭长担任导诉员，轮流到诉讼服务中心为当事人提供咨询服务，这就是环翠法院推行的庭长导诉制。庭长进行导诉，为当事人提供法律咨询、转接诉讼材料、安排约见承办法官等司法服务，弥补立案庭人员少、临时招聘人员担任导诉经验能力有限等方面的不足，真正将导诉落到实处。
诉讼服务中心具有提供诉讼服务、纠纷化解和案件分流三大职能，其中诉讼服务职能包括诉讼引导、案件查询、约见法官、释法答疑、费用收取退缴、司法救助、案件移送、便民服务等内容；纠纷化解职能包括立案审查、立案调解、诉前财产保全等内容；案件分流职能包括多元调处、繁简分流、调审衔接等内容。
自社会矛盾纠纷多元化解机制启用以来，共化解各类矛盾纠纷近２０００件，司法确认案件２２３件，收到了良好的法律效果和社会效果。
派驻检察室
化解矛盾在基层
目前，环翠区已建成派驻临港区、张村省级旅游度假区、羊亭镇、温泉镇４个检察室，充分发挥着派驻检察室根植基层、联系群众的整体优势，实实在在服务民生。
２０１４年２月，区检察院派驻检察室接到某村５０余名村民联名举报称：该村两名村民同村党支部书记相互勾结，将本属于村集体所有的两套房产非法占为己有，现该房产被政府征用后，两村民获得大量征地补偿款。接报案后，检察室干警第一时间协调有关部门前往该村调查，并适时组织村民见面会，耐心细致地摆事实、讲道理，最终，村民们表示不再上访，有效阻止了一起涉农集体上访事件的发生。
针对服务农村、服务农民的特色，派驻检察室还因地制宜，建立涉农情况“信息小超市”，通过设立检察联络点、聘请信息员和联络员、发放检民联系卡、安装检察信箱等形式，重点采集包括基础民情、涉农政策、惠农资金发放等信息，并设立专门数据库，服务农村的改革发展稳定。据统计，自去年以来，通过对信息库的检索、比对或串并，派驻检察室共从中发现各类案件线索５起，预防或化解矛盾纠纷２１起。
新媒体微警务
为百姓送去便利和平安
利用新媒体，打造亲民微警务，唱响平安好声音，是公安环翠分局服务百姓的重要措施。继开设“环翠公安为您服务”ＱＱ群和腾讯微博后，去年，环翠公安又开通了“环翠警方在线”微信服务平台，积极开展防盗防诈骗宣传、亮点工作宣传，在线上形成良好互动局面，给微友送去便利和平安。
打开“环翠警方在线”微信平台，会看到有“环翠警花教您防范诈骗”、“常见电信诈骗陷阱大揭秘”等系列活动，从不同角度发布预警信息。截至目前，微信平台发布各类信息４６０余条，解答微友咨询３８０余人次，解决微友实际困难２３０余次，累计关注和转发量超过８万人次。
前不久，市公安局组织“关城门”演练，不明真相的群众看到大街小巷都是警察后，纷纷发来各种猜测和疑问。于是，平台编发了《悄悄告诉您，昨天满大街警察是咋回事》的信息，让微友们了解这是警方为提升应急反应能力进行的一次演练，及时消除了群众心中的疑惑。
烟台地税高新区分局助力蓝色经济
近日，烟台市地税局高新区分局紧紧围绕省、市《蓝色经济区发展规划》和《实施意见》要求，积极配合实施山东半岛蓝色经济区发展战略，采取四项举措，推动全区蓝色经济健康快速发展。
一是全面发挥税收政策的扶持作用。重点研究区内海洋交通物流、船舶及海洋装备制造、海洋生物以及海洋文化旅游等企业的发展情况，深入了解企业经营状况，制定有针对性的扶持措施。
二是努力提供优质高效的纳税服务。严格执行所得税减免、抵扣和流转税减免等优惠政策，并进一步简化各种办税表单和手续，加快涉及蓝色经济企业办税速度，全面提高窗口服务质效。
三是规范税收执法行为，营造良好的税收环境。主动开展纳税评估、查前告知、纳税辅导等预警服务，同时，开展“税务知识进企业”活动。
四是不断健全纳税人权益保护机制。积极推行阳光作业，加强税法公告和政策宣传，切实保障纳税人的税法和税收制度知情权、执行参与权，税务事项申请权和行政复议权；严肃查处和追究执法过错行为，依法妥善调解和处理征纳纠纷，切实维护纳税人的合法权益，促进税收征收和谐，为蓝色经济发展保驾护航。 （杨斌）
滨城区第一笔基层国地税
联合评估税款入库
６月１５日，滨州市地税局滨城分局滨北中心所与国税工业园区分局联合评估的第一笔税款１１８．７５万元成功入库。
今年以来，滨州市地税局滨城分局确定国税工业园区分局、彭李分局和地税滨北中心税务所、市西中心税务所为基层税源管理机构深度融合试点单位，建立“两个单位合署办公、前台征收与税源管理机构一体化设置、征收管理业务合作办理、共建党支部加强队伍管理”的深度融合模式。共同筛选了６００余户重点业户实行联合入户、重点核查，双方共同研究检查定性、处理意见以及后续的管理建议。对欠税业户开展联合评估、联合催报催缴。５月底，滨北中心税务所与国税工业园分局联合开展入户评估１户交通运输企业，评估该单位应缴２０１５年增值税１０５万元、应缴城建税及附加１３．７５万元，并于６月１５日全部催缴入库。
（赵力 袁晓鸥）
环翠区：全民共享优质高效的服务环境
□彭辉 王艳华 阮宝勇
建立公共法律服务中心，打造“八位一体”的基层公共法律服务平台；依托诉讼服务中心，建成“社会矛盾纠纷第三方调解中心”；设置派驻检察室，畅通群众诉求渠道；开通“环翠警方在线”微信服务平台，形成良好互动局面；开办电视普法栏目，创新普法形式……环翠区在推行平安建设过程中，通过打造优质高效的服务环境，将人人享有，全民共享的理念贯穿始终。
公共法律服务中心
服务送到“家门口”
“最近遇到一起经济纠纷，总想着找懂法律的人咨询下。这不，我就到咱们的公共法律服务中心寻找帮助来了。”日前，张村镇某企业的会计张女士在张村镇公共法律服务中心这样说道。
环翠区在羊亭镇和张村镇试点，搭建起专门面向基层人民群众提供便民服务的镇级公共法律服务中心，整合法治工作力量和各类法律服务资源，为广大人民群众提供更为专业、便捷、优质、高效的一站式法律服务，着力打通司法行政服务基层群众的“最后一公里”。
按照“窗口化、综合性、一站式”的运作模式，公共法律服务中心采用政策服务和法律服务相结合的方式，通过整合法治工作力量和各类法律服务资源，探索建立集法律援助、公证、司法鉴定、普法宣传、法律咨询、公益律师、社区矫正、特殊人群管理服务等“八位一体”的公共法律服务中心，使乡镇居民都能够就近、方便、快捷地获取基本的公共法律服务，把基层法律服务场所打造成帮助群众排忧解难的“温馨之家”。
诉讼服务中心
搭建服务新平台
不久前，齐大爷走进诉讼服务中心。导诉员经了解，前几天齐大爷的同村人浇地跑水把他家大棚给淹了，虽然没有造成大损失，但对方连个道歉的话都没有，就来法院找说法。了解事情原委后，导诉员从法律和情理上为老人分析了纠纷的最佳解决途径。１０分钟后，齐大爷满意地走了。
由审判经验丰富、工作作风扎实的业务庭庭长担任导诉员，轮流到诉讼服务中心为当事人提供咨询服务，这就是环翠法院推行的庭长导诉制。庭长进行导诉，为当事人提供法律咨询、转接诉讼材料、安排约见承办法官等司法服务，弥补立案庭人员少、临时招聘人员担任导诉经验能力有限等方面的不足，真正将导诉落到实处。
诉讼服务中心具有提供诉讼服务、纠纷化解和案件分流三大职能，其中诉讼服务职能包括诉讼引导、案件查询、约见法官、释法答疑、费用收取退缴、司法救助、案件移送、便民服务等内容；纠纷化解职能包括立案审查、立案调解、诉前财产保全等内容；案件分流职能包括多元调处、繁简分流、调审衔接等内容。
自社会矛盾纠纷多元化解机制启用以来，共化解各类矛盾纠纷近２０００件，司法确认案件２２３件，收到了良好的法律效果和社会效果。
派驻检察室
化解矛盾在基层
目前，环翠区已建成派驻临港区、张村省级旅游度假区、羊亭镇、温泉镇４个检察室，充分发挥着派驻检察室根植基层、联系群众的整体优势，实实在在服务民生。
２０１４年２月，区检察院派驻检察室接到某村５０余名村民联名举报称：该村两名村民同村党支部书记相互勾结，将本属于村集体所有的两套房产非法占为己有，现该房产被政府征用后，两村民获得大量征地补偿款。接报案后，检察室干警第一时间协调有关部门前往该村调查，并适时组织村民见面会，耐心细致地摆事实、讲道理，最终，村民们表示不再上访，有效阻止了一起涉农集体上访事件的发生。
针对服务农村、服务农民的特色，派驻检察室还因地制宜，建立涉农情况“信息小超市”，通过设立检察联络点、聘请信息员和联络员、发放检民联系卡、安装检察信箱等形式，重点采集包括基础民情、涉农政策、惠农资金发放等信息，并设立专门数据库，服务农村的改革发展稳定。据统计，自去年以来，通过对信息库的检索、比对或串并，派驻检察室共从中发现各类案件线索５起，预防或化解矛盾纠纷２１起。
新媒体微警务
为百姓送去便利和平安
利用新媒体，打造亲民微警务，唱响平安好声音，是公安环翠分局服务百姓的重要措施。继开设“环翠公安为您服务”ＱＱ群和腾讯微博后，去年，环翠公安又开通了“环翠警方在线”微信服务平台，积极开展防盗防诈骗宣传、亮点工作宣传，在线上形成良好互动局面，给微友送去便利和平安。
打开“环翠警方在线”微信平台，会看到有“环翠警花教您防范诈骗”、“常见电信诈骗陷阱大揭秘”等系列活动，从不同角度发布预警信息。截至目前，微信平台发布各类信息４６０余条，解答微友咨询３８０余人次，解决微友实际困难２３０余次，累计关注和转发量超过８万人次。
前不久，市公安局组织“关城门”演练，不明真相的群众看到大街小巷都是警察后，纷纷发来各种猜测和疑问。于是，平台编发了《悄悄告诉您，昨天满大街警察是咋回事》的信息，让微友们了解这是警方为提升应急反应能力进行的一次演练，及时消除了群众心中的疑惑。
烟台地税高新区分局助力蓝色经济
近日，烟台市地税局高新区分局紧紧围绕省、市《蓝色经济区发展规划》和《实施意见》要求，积极配合实施山东半岛蓝色经济区发展战略，采取四项举措，推动全区蓝色经济健康快速发展。
一是全面发挥税收政策的扶持作用。重点研究区内海洋交通物流、船舶及海洋装备制造、海洋生物以及海洋文化旅游等企业的发展情况，深入了解企业经营状况，制定有针对性的扶持措施。
二是努力提供优质高效的纳税服务。严格执行所得税减免、抵扣和流转税减免等优惠政策，并进一步简化各种办税表单和手续，加快涉及蓝色经济企业办税速度，全面提高窗口服务质效。
三是规范税收执法行为，营造良好的税收环境。主动开展纳税评估、查前告知、纳税辅导等预警服务，同时，开展“税务知识进企业”活动。
四是不断健全纳税人权益保护机制。积极推行阳光作业，加强税法公告和政策宣传，切实保障纳税人的税法和税收制度知情权、执行参与权，税务事项申请权和行政复议权；严肃查处和追究执法过错行为，依法妥善调解和处理征纳纠纷，切实维护纳税人的合法权益，促进税收征收和谐，为蓝色经济发展保驾护航。 （杨斌）
滨城区第一笔基层国地税
联合评估税款入库
６月１５日，滨州市地税局滨城分局滨北中心所与国税工业园区分局联合评估的第一笔税款１１８．７５万元成功入库。
今年以来，滨州市地税局滨城分局确定国税工业园区分局、彭李分局和地税滨北中心税务所、市西中心税务所为基层税源管理机构深度融合试点单位，建立“两个单位合署办公、前台征收与税源管理机构一体化设置、征收管理业务合作办理、共建党支部加强队伍管理”的深度融合模式。共同筛选了６００余户重点业户实行联合入户、重点核查，双方共同研究检查定性、处理意见以及后续的管理建议。对欠税业户开展联合评估、联合催报催缴。５月底，滨北中心税务所与国税工业园分局联合开展入户评估１户交通运输企业，评估该单位应缴２０１５年增值税１０５万元、应缴城建税及附加１３．７５万元，并于６月１５日全部催缴入库。
（赵力 袁晓鸥）