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巴西新政府面临三大挑战

新财长称,急需经济改革

2016-05-15 作者: 来源: 大众日报
  5月13日,巴西财政部长恩里克·梅雷莱斯在巴西利亚出席记者会。   当天,梅雷莱斯在就任特梅尔政府财政部长后召开的首次记者会上表示,面对经济衰退、财政恶化和失业增长的严峻局势,巴西当前急需展开一场“经济改革”。    财政部长是巴西政府经济班子的首脑。梅雷莱斯被认为是传统的自由经济学家,他曾出任中央银行行长职务。 □新华社发
  巴西总统罗塞夫遭弹劾暂时离职,并率劳工党退出政府,誓做“坚定的反对派”。副总统特梅尔出任代总统并更换全部内阁部长,新政府前路茫茫,任重道远。
  分析人士认为,新政府上台后,民众和市场信心有所提升,特梅尔以不参加2018年总统选举为代价,换取原反对派的全力支持,再加上民众对新政策的容忍度相对较高,因此更容易推动新政策出台。
  尽管如此,特梅尔政府上任伊始,仍将面对政局动荡、经济衰退和财政平衡三大挑战。
  目前,罗塞夫所属劳工党已全部退出政府,并宣布成为“坚定的反对派”,这样的“反对派”仍可在国会对特梅尔形成不可忽视的阻力。
  同时,特梅尔如何“自保”也将是他需要考虑的重要问题。在席卷整个巴西政坛的巴西石油公司腐败案中,特梅尔虽未受到司法调查,但据悉已有证人指认特梅尔“参与其中”。
  经济上,依赖初级产品出口的巴西因国际大宗商品价格持续低迷而受到巨大影响,不仅面临经济衰退的威胁,而且失业率高企。穆迪、惠誉和标普三大国际评级机构已将巴西主权信用评级展望定为负面。
  巴西困局并非短期政策手段所能解决。特梅尔在就职演讲中明确指出,国家目前处于“困难时期”,恢复经济无法一蹴而就,各政党、组织与民众应为国家摆脱危机合作,政府与国会应进行对话并“和谐地共同工作”。
  开源节流是特梅尔应对财政赤字的基本思路,但分析人士认为,他短期内并无其他更多选项:增税会招致各方强烈反对,降低福利开支则会得罪选民,精简政府部门虽可节约经费,但财政缺口仍然巨大。  (据新华社巴西利亚5月13日电)

专家观点
弱势过渡政府
  中国社科院拉美所巴西研究中心执行主任周志伟:罗塞夫被停职后,劳工党会竭尽全力在政坛内外继续抗争,巴西政局肯定还会持续动荡一段时间。副总统特梅尔出任代总统后,反对党也会给特梅尔政府施压,增加执政难度。同时特梅尔执政的法理性也不存在,与被弹劾的总统罗塞夫一样,副总统特梅尔同样身陷弹劾危机。今年4月,一名律师就提出弹劾副总统特梅尔,弹劾理由与罗塞夫如出一辙:特梅尔在担任代总统期间,允许向国营银行贷款以平衡账目。如果特梅尔最终“扶正”,他的任期只到2018年底,并且也只是弱势的“过渡政府”。
  经济方面,由于政局不稳定,巴西经济会继续探底。另外,巴西对国外经济依赖严重,主要依靠大宗商品出口。当大宗商品牛市时,经济一路向好,然而一旦价格下跌整个经济就进入了下行轨道。去年巴西经济衰退3.8%,创25年来最差记录。同时,巨额财政赤字、通胀、失业率等等指标也不忍直视。在全球经济不景气的背景下,巴西经济近期恐怕也不会有大的起色。
  奥运会已经进入倒计时,巴西政局动荡已经影响到奥运会的筹备和组织。另外,巴西政局不稳定,左派力量通过游行示威给政府施压,会有不安定的因素存在,安保力量会分散。       (据国际在线)