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三年爬坡铸就“平安金牌”

文登区去年社会治安群众满意率列全省县级之首

2016-04-24 作者: 任松高 彭辉 来源: 大众日报
  □彭辉 李娅 报道   威海市公安局文登分局民警正在进行视频侦查系统应用及实战化学习交流
  关键词:平安建设
  □本报记者 任松高 彭辉 
  本报通讯员 王 波 张小寒

  2013年全省第60名,2014年全省第24名,2015年全省首位——三年间,威海市文登区全省社会治安群众满意率排名一年一个台阶,最终“登顶”。
  平安金牌如何铸就?文登平安建设都有哪些“法子”?记者近日走进威海市文登区一探究竟。
“笨”法子——
把警力最大限度撒向基层

  4月18日,负责当日值班的威海市公安局文登分局高村派出所副所长丛田滋,一身整齐装备出现在镇村路巡现场。虽是基层警“官”,但巡逻却是他的日常任务之一。
  “有警出警,无警巡逻”,按照这种人海式巡防思路,文登公安将静态警务变为动态警务,最大限度地将民警力量撒向基层,沉到社会治安防控一线。
  问巡逻民警和当地百姓这种巡逻的方式咋样,几乎所有人的评价都是“办法是老土了点,但却很有效”。在他们看来,无缝式巡防不仅能更好地将治安隐患掐灭于未燃,高见警率还让老百姓更有安全感。“去年,仅我们的刑事发案就同比下降了4.3%,可防性案件明显下降。”文登公安分局指挥中心主任朱志涛说。
  实际上,真正让文登巡防形成“人海”之势的,是多股力量的汇聚。除了巡特警专业队伍,文登建成18个镇(办)全覆盖的镇级专职巡防队、745个村(居)全覆盖的专职治保调解主任队、拥有1600多名队员的468支常态化村级巡逻队,以及65家大中型企事业单位建成率100%的厂企护卫队等。各巡防力量明确职责任务,联勤协同作战,通讯、信息等资源共享,织成呼应配合、协同作战、良性互动、群防群治的社会治安防护网。
  为提高警务部署的科学性和巡逻防控的针对性,文登巡防队伍实行“网格化巡控”。在城区,区域被分成12个巡格,设立79个必巡点、57个重点部位和场所,每个巡格固定车辆、警力、装备,24小时不间断走街串巷、巡面控点。在镇村,镇级专职巡防队围绕镇域重点,实行流动巡防、定点巡防相结合,村(居)巡逻队等立足自身,常态巡防、节点巡防相结合,开展内部守护、联户联防,强化时段控制,最大限度地消除管控盲点。
  在密集型警力投放下,文登治安监管也取得明显成效。去年,文登区域一般以上四项事故指标同比分别下降了2.8%、8.1%、43.5%、3%,实现重特大交通事故和危爆物品、亡人火灾事故零发生。
“实”法子——
把“阵地”牢牢抓在手上

  文登公安分局社区民警按“日程”行事,每天干什么,什么时候干,干到什么标准,都被明确、固化。社区警务工作考核也直截了当:社区刑事发案万人比,社区民警对辖区人口场所的熟知率,社区居民对民警的知晓率,对社区治安的满意率等,按季度考核,全系统通报。
  “社区警务是社会治安管控的基层基础,夯实基层基础就要实打实,来不得半点虚的。”文登公安分局治安管理大队教导员宫云成说。
  突出重点人员管控、重点场所管理、走访摸排服务、安全防范宣传等重点,依托警务室靠前服务群众、联系群众,文登社区基础不断夯实。2015年文登刑事零发案村(居)、社区达556个,占总数的73%。
  阵地管控还从社区延伸到特殊场所。利用废旧回收、汽摩维修、二手手机店等场所具有人员复杂、信息来源广泛等特点,文登公安分局将其作为重要管控阵地,通过日常排查、突击检查、实名登记,广泛收集违法犯罪线索,对不明来源物品顺藤摸瓜,及时发现和打击违法犯罪活动,仅去年就获取违法犯罪线索150多条,据此破获案件59起,阵地意识不断强化,管控方式不断活化。
  侵财类案件属易发案,文登就将其作为重点阵地来打防。民警们甚至扮起了“扒手”,走进商场、超市、公交车等人流密集场所“作案”,并为市民配发《市民反扒窃秘笈》,让他们亲身感受小偷作案心态、作案手法,从而真正增强防范意识。去年以来,文登分局举办各类宣传活动120多场次,发放宣传资料22万份,阻止诈骗案件140多起。
“新”法子——
瞪起“天眼”保平安

  3月份,文登区葛家镇、米山镇相继发生入户盗窃案,而在信息化平台支持下,案件从接案到破案仅用了两天。“就像演电影一样,我现在也想不通警察怎么这么快就找到我了!”说起被抓获的一幕,犯罪嫌疑人王某至今很“纳闷儿”。
  去年,文登区将800万元投向高清探头布设,投资80余万元在18个派出所同步建设视频侦查室,投资2000万元再增3000个视频监控点,实现所有行政村居、重点要害部位、居民小区、商业网点全覆盖。
  这样的投入不是个小数目,但文登有本明白账。“信息化就是现代社会管理的左膀右臂,能够直接带动刑侦工作向科技化、信息化、专业化飞跃,实现破案能力的质变。”文登公安分局负责人说。
  群众看公安,关键看破案。为提升案件侦破能力,文登公安以“科技强警”为突破口,全面开展“天眼警务”“大数据信息警务”建设,不断提升信息化硬件水平,加强基础信息采集整合力度,为保境安民布下天罗地网。
  去年4月,文登分局与一家技术开发公司、北京大学签订合作协议,全面开展视频实战应用软件的研究探索,并成功开发出具有一键搜索、自动比对功能的视频实战应用平台,进一步提升了案件侦破能力。依托合成作战中心和派出所视频侦查室,文登公安分局推出“现场勘查取证-合成作战研判-落地查证抓捕”工作模式,去年以来,通过合成作战破案1217起、打掉犯罪团伙24个,分别占总数的79%、83%。
  “这意味着我们的刑侦工作已经从人力密集型向科技密集型转变。这一模式也改变了以往案发后部门间协调联动不便利、警务资源过于分散的情况,实现从单一警种作战到多警种合力攻坚转变。”朱志涛说。