□ 本报记者 肖 会
本报通讯员 李江涛 许燕
“创新思路、强力进度；科技引领、信息主导”。2015年临清市委政法委紧紧围绕“一三五”工程要求,以开展创新立体化治安防控体系建设为落脚点,大力推进建设平安和谐临清建设,开拓科技创安、网格管理与治安保险的新路径,持续提升社会治安综合治理和平安建设工作水平,全面提升平安临清建设的整体效能,不仅提升了平安临清建设的整体效能,也为区域经济的快速发展和社会稳定提供了平安和谐的发展环境。
织密天网 科技防控显神威
2月7日,是农历除夕。窗外万家灯火,一派欢乐祥和的节日景象。在临清市新华街道古楼居委会视频监控指挥大厅里,值班人员小李,正端坐在巨大的屏幕前,专注地监控着屏幕上的每一个画面。在巨大的屏幕上,该小区的58个视频探头,正从不同的角度监控着小区的每个角落。与此同时,两名一组的治安防控巡逻员,正全副武装地在小区内值班巡逻。空中有视频监控,地面有专业巡逻队员,整个小区24小时处在全天候的守护之中,500余户居民就是在这样的守护下,欢欢喜喜地庆祝着传统的节日。而这,仅仅是临清市立体化治安防控体系建设的一个缩影。
2015年,临清市委政法委按照“科技引领、信息主导”的思路,深入开展科技创安工程,不断加大投入,全力打造“防控时空无缝衔接、防控目标全网追踪、防控区域城乡覆盖”的“技防临清”。截至目前,全市一类目标、二类目标、三类目标共安装视频监控摄像头13500余个。在城区,依托市电信公司,投资500余万元建设了视频监控系统,65个主要道路路口及重点复杂场所,全部更换为高清数字探头(540TVL以上),共安装探头245个,覆盖率达到100%；在镇区,各镇办依托社会管理服务中心,均建成了规格高、覆盖广的视频监控平台,镇办派出所二级监控平台正在加紧建设；村居围绕主要干道、主要出入口和集市设立监控探头,实现与镇办监控大平台联网,努力构建集监控平台、社会管理服务中心、公安派出所、巡防中队“四位一体、联动防范”的治安防控新模式。
目前,该市已安装监控的村达到520多个,安装探头4900个,覆盖率达到93%,联网率达到80%。系统自运行以来,公安机关利用视频监控提供的线索,破获刑事案件839起,抓获各类犯罪嫌疑人1127人,为群众提供帮助220余次。
联防联动 专业防控重实效
2月12日,农历大年初五,正是人们走亲访友的日子,但罕见低温天气,将临清市区笼罩在一片大雾之中。早晨还不到7时,在能见度不到20米的城区街道上,各个重要路口、路段已是警灯闪烁,携带各种引导装备的巡防队员,采取车巡和步巡相结合的方式,开始道路巡逻、帮助行人,确保群众出行安全,这是联防联动的社会综治巡防机制在发挥着作用。
无论是思路的创新还是科技的进步,其中心落脚点是打造平安和谐的社会环境,构建人民安居乐业的宜居福祉。临清市委政法委基于这个核心目标,把资源的优化整合,构建注重实效的联防联动机制作为构建立体化防控的中心来抓。2015年,临清市委政法委努力把视频监控的“视频流”转化为工作需要的“信息流”,把其建成一个可调、可看、可查、可控的共享平台,最大限度发挥技防设施在震慑犯罪、抓获现行、固定证据和预防处置突发事件等方面的重要作用的同时,花大力气筹集资金建立一套联防联动的社会治安防控体系。
为了能够使视频监控信息平台实现资源共享,他们加大队伍管理力度。对镇级视频监控平台,固定1名派出所干警带班,3名专职人员轮流值班。大力开展岗位练兵活动,强化了对视频监控操作、台账规范登记等业务技能培训,使监控操作人员熟知技防设施的工作原理、适应环境、操作要求,着力提升了实时监控能力和调阅研判能力。视频监控平台运行以来,共开展业务培训8次,培训人员124名。
同时,利用资源共享的信息化平台,临清市委政法委还把技防监控体系与社会管理服务中心、公安派出所、综治大巡防网络结合起来,制定了监控操作人员与路面巡防力量协同配合作战制度,强化了路面执勤与技防监控的联防联动,真正形成了警防、民防、技防相互呼应,攻防兼备、反应灵敏、实战高效的现代治安防控体系。
网格管理 化解矛盾萌芽时
随着经济社会不断发展,基层矛盾化解越来越成为人们关注的焦点问题。多年来,临清市委政法探索创新出的全覆盖无缝隙、早发现早处置、全民化数字化”的人民调解机制,为社会综治工作探索出了全新的“五四”工作法。
他们按照行政区域划分四级网格,推行层次管理,即市级依托市社会矛盾纠纷调处中心建立统筹网格；镇(街)依托镇(街)社会矛盾纠纷调处中心建立监督网格；依托村(居)民人民调解委员会建立责任网格；依托学校、企事业单位、商业网点和居民小区人民调解委员会,建立独立网格；责任网格下按照街巷定界、规模适度、无缝覆盖、便于管理的原则,一般以100户左右村(居)民的标准划分一个基础网格单元；在基础网格基础下,以10-30户为单位划分出若干小组,每个小组确定一名小组长。目前,临清市共划分各类网格2815个。
在实施网格化管理中,他们针对不同的资源优势进行整合,搭建出一套矛盾纠纷排查预警平台、信息统计分析平台、12348法律热线行政服务平台、视频指挥平台的综合平台,在实现资源共享的同时,更突出网格化管理的优势与效果。按照对社会稳定的影响程度,从高到低划分出红、黄、蓝、绿四个预警等级后,按划分网格进行基本概况导入、排查调处信息录入、统计报表上报、舆情分析研判。在达到把矛盾化解在萌芽状态的防控要求的同时,也实现了在网格中体民情、察民意、解民忧、促和谐的最终效果。
2015年以来,临清市共预防纠纷421起,调解各类矛盾纠纷1156件,其中重大疑难案件97起,调解成功率达98%,调解对象满意率达98%。确保各类问题早发现、早调处,着力把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态,筑牢了维护社会和谐稳定的第一道防线。
本报通讯员 李江涛 许燕
“创新思路、强力进度；科技引领、信息主导”。2015年临清市委政法委紧紧围绕“一三五”工程要求,以开展创新立体化治安防控体系建设为落脚点,大力推进建设平安和谐临清建设,开拓科技创安、网格管理与治安保险的新路径,持续提升社会治安综合治理和平安建设工作水平,全面提升平安临清建设的整体效能,不仅提升了平安临清建设的整体效能,也为区域经济的快速发展和社会稳定提供了平安和谐的发展环境。
织密天网 科技防控显神威
2月7日,是农历除夕。窗外万家灯火,一派欢乐祥和的节日景象。在临清市新华街道古楼居委会视频监控指挥大厅里,值班人员小李,正端坐在巨大的屏幕前,专注地监控着屏幕上的每一个画面。在巨大的屏幕上,该小区的58个视频探头,正从不同的角度监控着小区的每个角落。与此同时,两名一组的治安防控巡逻员,正全副武装地在小区内值班巡逻。空中有视频监控,地面有专业巡逻队员,整个小区24小时处在全天候的守护之中,500余户居民就是在这样的守护下,欢欢喜喜地庆祝着传统的节日。而这,仅仅是临清市立体化治安防控体系建设的一个缩影。
2015年,临清市委政法委按照“科技引领、信息主导”的思路,深入开展科技创安工程,不断加大投入,全力打造“防控时空无缝衔接、防控目标全网追踪、防控区域城乡覆盖”的“技防临清”。截至目前,全市一类目标、二类目标、三类目标共安装视频监控摄像头13500余个。在城区,依托市电信公司,投资500余万元建设了视频监控系统,65个主要道路路口及重点复杂场所,全部更换为高清数字探头(540TVL以上),共安装探头245个,覆盖率达到100%；在镇区,各镇办依托社会管理服务中心,均建成了规格高、覆盖广的视频监控平台,镇办派出所二级监控平台正在加紧建设；村居围绕主要干道、主要出入口和集市设立监控探头,实现与镇办监控大平台联网,努力构建集监控平台、社会管理服务中心、公安派出所、巡防中队“四位一体、联动防范”的治安防控新模式。
目前,该市已安装监控的村达到520多个,安装探头4900个,覆盖率达到93%,联网率达到80%。系统自运行以来,公安机关利用视频监控提供的线索,破获刑事案件839起,抓获各类犯罪嫌疑人1127人,为群众提供帮助220余次。
联防联动 专业防控重实效
2月12日,农历大年初五,正是人们走亲访友的日子,但罕见低温天气,将临清市区笼罩在一片大雾之中。早晨还不到7时,在能见度不到20米的城区街道上,各个重要路口、路段已是警灯闪烁,携带各种引导装备的巡防队员,采取车巡和步巡相结合的方式,开始道路巡逻、帮助行人,确保群众出行安全,这是联防联动的社会综治巡防机制在发挥着作用。
无论是思路的创新还是科技的进步,其中心落脚点是打造平安和谐的社会环境,构建人民安居乐业的宜居福祉。临清市委政法委基于这个核心目标,把资源的优化整合,构建注重实效的联防联动机制作为构建立体化防控的中心来抓。2015年,临清市委政法委努力把视频监控的“视频流”转化为工作需要的“信息流”,把其建成一个可调、可看、可查、可控的共享平台,最大限度发挥技防设施在震慑犯罪、抓获现行、固定证据和预防处置突发事件等方面的重要作用的同时,花大力气筹集资金建立一套联防联动的社会治安防控体系。
为了能够使视频监控信息平台实现资源共享,他们加大队伍管理力度。对镇级视频监控平台,固定1名派出所干警带班,3名专职人员轮流值班。大力开展岗位练兵活动,强化了对视频监控操作、台账规范登记等业务技能培训,使监控操作人员熟知技防设施的工作原理、适应环境、操作要求,着力提升了实时监控能力和调阅研判能力。视频监控平台运行以来,共开展业务培训8次,培训人员124名。
同时,利用资源共享的信息化平台,临清市委政法委还把技防监控体系与社会管理服务中心、公安派出所、综治大巡防网络结合起来,制定了监控操作人员与路面巡防力量协同配合作战制度,强化了路面执勤与技防监控的联防联动,真正形成了警防、民防、技防相互呼应,攻防兼备、反应灵敏、实战高效的现代治安防控体系。
网格管理 化解矛盾萌芽时
随着经济社会不断发展,基层矛盾化解越来越成为人们关注的焦点问题。多年来,临清市委政法探索创新出的全覆盖无缝隙、早发现早处置、全民化数字化”的人民调解机制,为社会综治工作探索出了全新的“五四”工作法。
他们按照行政区域划分四级网格,推行层次管理,即市级依托市社会矛盾纠纷调处中心建立统筹网格；镇(街)依托镇(街)社会矛盾纠纷调处中心建立监督网格；依托村(居)民人民调解委员会建立责任网格；依托学校、企事业单位、商业网点和居民小区人民调解委员会,建立独立网格；责任网格下按照街巷定界、规模适度、无缝覆盖、便于管理的原则,一般以100户左右村(居)民的标准划分一个基础网格单元；在基础网格基础下,以10-30户为单位划分出若干小组,每个小组确定一名小组长。目前,临清市共划分各类网格2815个。
在实施网格化管理中,他们针对不同的资源优势进行整合,搭建出一套矛盾纠纷排查预警平台、信息统计分析平台、12348法律热线行政服务平台、视频指挥平台的综合平台,在实现资源共享的同时,更突出网格化管理的优势与效果。按照对社会稳定的影响程度,从高到低划分出红、黄、蓝、绿四个预警等级后,按划分网格进行基本概况导入、排查调处信息录入、统计报表上报、舆情分析研判。在达到把矛盾化解在萌芽状态的防控要求的同时,也实现了在网格中体民情、察民意、解民忧、促和谐的最终效果。
2015年以来,临清市共预防纠纷421起,调解各类矛盾纠纷1156件,其中重大疑难案件97起,调解成功率达98%,调解对象满意率达98%。确保各类问题早发现、早调处,着力把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态,筑牢了维护社会和谐稳定的第一道防线。