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常抓不懈聚力招引立足园区力求突破

山海天:编制发展规划“高点定位”

2015-09-29 作者: 董卿 来源: 大众日报
  ◆近日,连续几场由清华大学建筑设计院等高层次团队开展的含金量极高的规划汇报会在山海天旅游度假区集中召开。规划方案分别对山海天生态环境、滨海资源、文化基础、功能定位、发展思路等进行了深入分析,对两城大遗址保护性开发、森林公园5A级景区创建、旅游小镇建设等课题项目进行了详细汇报,为山海天“高点定位、创新发展”的顶层设计思路带来了新的闪光点。
  
  □ 本报记者 董 卿
    见习记者 罗从忠
    本报通讯员 季 鑫


一张蓝图全覆盖
  全市动员大会之后,山海天举全区之力推动“三招三引”,聘请高层次专业机构进行规划修编。按照“总体规划多规合一,项目规划突出特色”的原则,抓紧编制全区“十三五”经济社会发展规划,推动全区建设总体规划、建成区控规修编和旅游发展规划尽快通过审批,启动编制环境保护规划,推动各项总体规划有机融合,实现了“一张棋盘布棋子,一张蓝图全覆盖”。
  根据项目招引和产业发展思路,超前谋划具体项目规划编制工作,坚持以规划进行招商,有效争取主动,节约推进时间。目前,正加快推进地热温泉、渔人码头、野生动物园、两城考古遗址公园、海洋欢乐世界、民俗旅游小镇等项目规划。同时,设立规划办公室,实行严格的规划管理,维护规划的权威性和约束力,坚持一切按照规划来,强化规划执行意识。
  “当前,山海天正处于园区经济破局的关键时期,坚持高点定位、规划先行,就是要充分彰显山海天地域特色,让独特的‘滨海、生态、文化’三大优势聚集起发展的核心竞争力,从而全面拉动‘招商引资、招才引智、招科引技’。”山海天旅游度假区党工委书记王克军表示。
  围绕全市“突破园区、聚力招引”的发展战略,山海天旅游度假区加快建立和完善建设、土地、旅游“三规合一”的规划体系,为山海天产业格局绘就蓝图。
  通过规划引导,把文化旅游、休闲度假、健康养老、总部经济等绿色产业项目分别向特色园区集中,加快打造“富有特色的旅游度假区、独具魅力的生态宜居区、充满活力的创新发展区”,实现集中发展、集约发展,有效避免重复建设、同质化竞争,精准把握未来区域经济发展的趋势与规律,为山海天产业发展在新起点实现新跨越创造条件。
四大举措推进落实
  目前,山海天正从四点着眼,将规划落实到实处:
  明确目标任务,落实分工考核。围绕市委、市政府“突破园区、聚力招引”工作方案中的任务目标,结合山海天区域实际,制定工作分工方案,将硬性指标分解落实到区直各相关部门,做好与市对口部门的联系、汇报、协调等工作,分解下达招商引资、招才引智、招科引技、对上争引年度任务目标,分别制定考核办法,确保各项工作任务的有效落实。
  坚持统督结合,提升固投增幅。一方面,实行“在地统计”,将固定资产投资任务分解到街道,由街道分别统计辖区内固定资产投资数额,汇总形成全区总固投数。“不仅避免了重复统计、统计遗漏等问题,还提升了街道固投含金量。”该区经济发展局副局长陈明说。另一方面,严格督导推进重点项目,抓好审批、核准、备案类的社会投资项目,重点推进万宝海乐湾、厉家村安置楼、海事专修学院学生公寓、优立凯科技研发基地、冰雪大世界旅游度假村、山外大学生就业创业孵化中心等立项的社会项目,做到勤调度、细落实,确保下半年完成固定资产投资1.4亿元。
  紧扣产业定位,加大招引力度。加大招商引资力度,搞好招商引资项目策划,建立动态管理的项目库;实行招商引资责任包保机制,做到一个招商引资项目、一名包保领导、一个责任部门、一套工作班子、一个实施方案,确保成功招引到一批好项目;梳理辖区土地存量、性质用途以及有关产业政策等资源情况,为开展精准招商提供依据和优势;积极做好新概念健康保健等新招引项目服务工作,确保早日完成前期立项手续,启动开工建设。
  突破重点领域,服务企业上市。积极推进企业上市工作,对各类重点企业进行调查摸底,充分挖掘企业上市需求,为上市意向企业提供良好的政策和培训服务;积极培育优质上市资源,将主业突出、科技含量高、经济效益好、成长性好的企业及时纳入上市资源库,给予重点支持,促进企业快速成长。
  据了解,目前,日照农泰食品有限公司已经列入中小企业2017年上市计划,日照天一生物医疗科技有限公司已有上市准备的意向,山东万宝水产集团已经开始启动企业改制,之后将着手准备企业上市工作。
  “项目招引就是一个推动产业一项落地的过程。通过进一步解放思想,创新思路,不断增强规划的前瞻性和科学性,必将引导更多产业意向变成重点项目。”王克军说。