当前位置:首页 > 大众日报 > 时政

可解学生家长的后顾之忧经营场所监管却存在盲点

火爆“小饭桌”,让人欢喜让人忧

2015-09-29 作者: 丁兆霞 来源: 大众日报
  ▲9月18日,A+学习吧的孩子们正在排队打饭。□丁兆霞 报道
核心提示
  新学期开始,如何让孩子吃上热乎、安全的午餐,成了不少家长的心病。以帮助接送孩子、提供午饭和午间休息为主要服务内容的“小饭桌”,随之受到了众多家长的青睐。据统计,目前日照市共有这样的学生“小饭桌”185家。
  这些解决了诸多家庭烦恼的“小饭桌”,经营是否规范,监管是否到位,学生的饮食安全能否保证?日前,记者对此进行了探访。

  □ 本报记者 丁兆霞


◇探访:
“开小饭桌是个良心活”

  9月18日中午11时40分,距离岚山头街道中心小学仅百米左右的凡圣助学园里飘出了阵阵饭香,十余个孩子已经坐在桌前。“这些是一年级的孩子,放学早一点,其他老师已经去接高年级的孩子了,等他们到了后再一起开饭。”开办者费月告诉记者,自从去年9月份岚山头街道中心小学启用,她就开办了这家“小饭桌”,这学期固定有45个孩子来这里吃午餐,98%的是去年的老学生。
  “食品安全肯定是第一位的,如果给孩子吃不好、吃的不干净,自己良心上也过不去。”费月带着记者来到厨房,只见厨房里蒸包屉、商用灶具、商用抽油烟机、消毒柜、冰箱一应俱全。抬头望去,墙上还有一盏智能灭蚊灯。打开冰箱,记者看到了按照主管部门“饭菜48小时留样”要求留样的饭菜。
  正在这时,一队戴着“凡圣助学园”标志帽子的孩子,在助学园老师的带领下走进了助学园,洗手后依次走进餐室。记者看到,当天的饭菜是咖哩牛肉、木须肉、西红柿炒鸡蛋、鸡蛋蘑菇汤和米饭。“我们的饭菜每天不重样,12:30开饭,1:00加水果,今天的水果是橘子。”
  除了提供午餐,凡圣助学园还为孩子辅导作业。“我们有3名老师,都是专科以上学历,下午我们把孩子接过来后,他们可以在这里做作业,等着家长来接。周六还有英语课,我们用多媒体教学。”费月告诉记者,凡圣助学园的收费标准比周边其他的“小饭桌”略高一点,每天午餐是一人15元钱,辅导功课需要另收费,每月是300元。
  在餐室门口,记者见到了一位探望孩子之后正要离开的家长。“正好从这路过,就过来瞅瞅,孩子刚上一年级,是助学园里的‘新人’。”他说,“小饭桌挺方便的,这里的卫生状况也好一些,一个月交450块钱,孩子中午吃饭问题就解决了。”
◇监管:
办“小饭桌”有7条“硬杠杠”

  记者从日照市食品药品监管局获悉,目前,日照市学生“小饭桌”已经达到了185家。这些“小饭桌”是否谁都可以开办?能否确保卫生、安全、放心?记者了解到,根据《山东省学生小饭桌食品安全监督管理暂行办法》,现在开办“小饭桌”必须具备7个条件。
  这7条“硬杠杠”是:有独立的厨房,加工经营面积应与就餐学生人数相适应;食品加工场所与就餐场所应分别设置;加工场所有上下水设施,加工用水水质应符合国家《生活饮用水卫生标准》(GB5749)的规定,并设有学生洗手设施;设有正常运转的餐饮具清洗消毒设施;加工场所地面应使用不透水、不易积垢、易清洗、防滑的材料铺设,墙壁有1.5米以上瓷砖制成的墙裙,天花板采用防霉、防水材料涂覆,设有防蝇防尘设施;从业人员每年必须进行健康检查,取得健康合格证明后方可参加工作;有进货查验、清洗消毒、健康查体、饭菜留样、应急处置等制度。
  除规定了基本开办条件外,对“小饭桌”的日常经营也有要求。“加工食品的工具、容器必须做到生熟分开使用,并有明显标识,用后洗净,定期消毒;学生供餐一律实行分餐制;学生餐具、饮具每餐前必须进行清洗、消毒,严禁重复使用一次性餐饮具。”日照市食品药品监管局餐饮服务食品监管科科长刘西伟介绍说,除此以外,凉拌菜、生食海产品、豆角、豆浆等易引发食物中毒的高风险食品也不能经营,隔餐的剩余食品、未经烧熟煮透的食品也不能提供,食物必须当餐加工,并建立完善的食品进货查验和索证索票制度,严把进货关。
  “由于‘小饭桌’多是家庭作坊式经营,目前法律法规未将其纳入到餐饮服务许可范围,经营场所没有营业执照和卫生许可证,因此以往一直是监管的难点和盲点。”刘西伟说,如今,为了确保食品安全,食品药品监督管理局对学生“小饭桌”采取了市场巡查、登记备案的方式,将“小饭桌”从暗处拉到了明处,全部纳入了监管的视线之下。在监管时,执法人员可以按照以上标准对“小饭桌”开展专项检查。
  在岚山头街道中心小学校门口,记者发现了一张“岚山头街道中心小学周边小饭桌情况公示栏”。在公示栏中,共列出了凡圣助学园、A+学习吧、天蓝教育等八家“小饭桌”的信息,包括地址、负责人、电话、从业人数、就餐人数以及检查等级。记者看到,在“检查等级”一栏有优秀、良好、一般三个等级。选择的“小饭桌”是否靠谱,家长一目了然。
  刘西伟介绍,为便于家长选择安全、卫生的“小饭桌”,保障学生的食品安全,辖区内所有的学生“小饭桌”都实行了学期登记公示制度。开办者在每学期开学15日前到所在区、县食品药品监管部门领取《学生小饭桌登记表》,按照登记表所列登记材料目录如实向所在区、县食品药品监管部门提供相关材料,并与区、县食品药品监管部门签订食品安全责任承诺书。区、县食品药品监管部门自收到学生小饭桌开办者提交的登记材料后5日内委派二名以上食品安全监管人员到学生小饭桌开办场所进行实地检查。经检查,符合开办条件的学生小饭桌由检查人员在学生小饭桌登记表填写检查意见,交学生小饭桌开办者签字确认;不符合开办条件的填写监督意见书,责令限期整改。
◇探索:
如何安一张放心“小饭桌”

  除了凡圣助学园,记者还走访了A+学习吧、文博助学园等多所“小饭桌”。走访时记者发现,很多新开办的“小饭桌”大多卫生状况良好,但也有很多“小饭桌”存在一些问题。譬如,在采购方面没有索证索票,没有建立原料采购台账,无验收记录,无法证明食品及原料采购的合法性,不能有效地进行溯源;从业人员食品安全知识不足,工作人员的操作能力有待进一步提高;案板、刀具、食品容器没有明确标识,做到生熟分开;没有冷藏、消毒设施,等等。
  记者了解到,区、县食品药品监管局会定期对这些“小饭桌”的原料采购、加工操作过程、提供的餐饮具、从业人员卫生情况、人员培训方面进行严格检查,符合条件的进行备案公示,允许经营,不符合条件的不予备案,进行通报。
  与此同时,发挥社会监督的力量,畅通监督举报电话,食药监联合教育、工商、乡镇街道等单位,随时收集辖区内学生小饭桌的信息,引导和动员中小学师生和学生家长及社会各界支持监督学生“小饭桌”监管工作,实现全社会参与监督,构建立体监管网络,建立起长效监管机制。
  此次走访之外,记者还从日照市教育局获悉,今年,日照市政府再次把农村中小学“放心食堂”建设列入了全市为民办实事重点项目,列支专项财政扶持资金1200万元,计划用1年时间,市县联动,完成49处在建食堂续建和42处新建食堂的建设任务,并为这些食堂和另外24处不达标食堂配备餐厨设施设备。项目完成后,可基本满足日照市农村中小学就餐需求,这将一定程度上解决农村家长对“小饭桌”卫生状况的隐忧。
  据悉,截至8月底,全市已有33处食堂完成建设和餐厨设备配备任务;有53处食堂完成建设任务,正在配备餐厨设备;有29处食堂正在抓紧建设。