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◆9月1日上午,济南市大气污染防治“十大行动”考核情况通报会召开,督查组对今年上半年济南“治气”的9个部门进行全面考核。市委宣传部、市园林局、市公安局等3个牵头部门考核等级为优。市环保局、市经信委、市市政公用局、市发改委、市城管执法局、市建委等6个牵头部门考核等级为良。
“十大行动”实施以来,效果已初步显现。上半年济南市环境空气良好天数70天,同比增加38天,获得省环境空气质量生态补偿资金约732万元。但记者在通报会上了解到,虽然空气质量有明显改善,但仍存在许多难题待破解。
□ 本报记者 牛远飞
本报实习生 滕云昊
扬尘治理仍是难题
“南北康片区和华山片区这两个地方是济南扬尘污染最严重的地方。我们多次督导,但还是存在问题。”通报会上,济南市建委副主任吴兆军坦言。据介绍,主要原因是施工扬尘管理尚存在薄弱环节,施工工地土方基础施工阶段是建筑扬尘污染最严重的阶段,虽采取了一定管理措施,但尚未纳入基本建设程序管理。此外,施工工地扬尘防治现状,与“先防治再施工、施工地面全硬化、物料堆放全覆盖、渣土运输全封闭、拆迁过程全湿法作业”的要求相比,还存在差距。特别是连片开发的拆迁工地拆迁周期长,拆迁垃圾长期裸露成为造成扬尘的重要污染源之一。
燃煤锅炉淘汰数量偏少
“全市建成区内35吨以下的锅炉有134台,按照计划,到2016年底要淘汰20吨以下的锅炉,到2017年底要淘汰和改造20吨以上35吨以下的锅炉。”济南市环保局副局长秦立华表示,市区内的小燃煤锅炉大部分属于低空排放,治污的配套设施也都相当落后,污染程度高。受政策制约,上半年高污染燃料控制区范围内燃煤锅炉淘汰数量偏少。
老工业区搬迁改造进展缓慢
记者从通报会上了解到,工业区内企业搬迁相互制约,由于济钢焦炉、高炉卫生防护距离限制要求,其周边盛源化肥、蓝星石油、山塑等企业原厂址开发建设将受到较大制约,济南长城炼油厂尚未确定搬迁改造方案。“由于开发受到制约,只能通过政府收储来解决搬迁资金,但政府收储的补偿资金较少,搬迁费用又比较大,前段时间我们和省里也在讨论能不能提高政府收储标准。”济南市发改委地区经济与环境资源处处长金岩告诉记者。
黄标车淘汰进度慢
受黄标车补贴标准影响,导致黄标车报废回收率低、淘汰进度慢。记者了解到,目前济南还有1.9万黄标车,按照计划要在今年年底前全部禁行淘汰,任务艰巨。
记者了解到,除了黄标车淘汰之外在机动车污染治理行动中还存在不少困难,比如济南“公交都市”建设力度不足,轨道交通等公共交通系统规划需加快推进落实；停车基础设施建设与需求相比差距明显,增加了道路拥堵问题。另外,全市公共自行车租赁系统需要进一步加快建设进程。
工业污染监管难
据介绍,目前济南市工业企业无组织排放监管的基础相对较弱,全市工业污染源趋于分散化,量大面广,现有环境监管能力相对不足。
下一步,济南市将严格贯彻落实新环保法,对违法排污单位进行依法处罚、按日计罚和停、限产及查封扣押措施,通过倒逼机制推动重点行业治污设施改造和列入搬迁计划重点企业的搬迁工作。加强对不能稳定达标排放的重点企业监管,通过控煤质、降负荷等措施实现临时达标。加强信息公开制度,对超标排放单位一律进行新闻曝光,督促各治污主体向社会公开承诺,并按规定标准和时限完成整改任务。
“十大行动”实施以来,效果已初步显现。上半年济南市环境空气良好天数70天,同比增加38天,获得省环境空气质量生态补偿资金约732万元。但记者在通报会上了解到,虽然空气质量有明显改善,但仍存在许多难题待破解。
□ 本报记者 牛远飞
本报实习生 滕云昊
扬尘治理仍是难题
“南北康片区和华山片区这两个地方是济南扬尘污染最严重的地方。我们多次督导,但还是存在问题。”通报会上,济南市建委副主任吴兆军坦言。据介绍,主要原因是施工扬尘管理尚存在薄弱环节,施工工地土方基础施工阶段是建筑扬尘污染最严重的阶段,虽采取了一定管理措施,但尚未纳入基本建设程序管理。此外,施工工地扬尘防治现状,与“先防治再施工、施工地面全硬化、物料堆放全覆盖、渣土运输全封闭、拆迁过程全湿法作业”的要求相比,还存在差距。特别是连片开发的拆迁工地拆迁周期长,拆迁垃圾长期裸露成为造成扬尘的重要污染源之一。
燃煤锅炉淘汰数量偏少
“全市建成区内35吨以下的锅炉有134台,按照计划,到2016年底要淘汰20吨以下的锅炉,到2017年底要淘汰和改造20吨以上35吨以下的锅炉。”济南市环保局副局长秦立华表示,市区内的小燃煤锅炉大部分属于低空排放,治污的配套设施也都相当落后,污染程度高。受政策制约,上半年高污染燃料控制区范围内燃煤锅炉淘汰数量偏少。
老工业区搬迁改造进展缓慢
记者从通报会上了解到,工业区内企业搬迁相互制约,由于济钢焦炉、高炉卫生防护距离限制要求,其周边盛源化肥、蓝星石油、山塑等企业原厂址开发建设将受到较大制约,济南长城炼油厂尚未确定搬迁改造方案。“由于开发受到制约,只能通过政府收储来解决搬迁资金,但政府收储的补偿资金较少,搬迁费用又比较大,前段时间我们和省里也在讨论能不能提高政府收储标准。”济南市发改委地区经济与环境资源处处长金岩告诉记者。
黄标车淘汰进度慢
受黄标车补贴标准影响,导致黄标车报废回收率低、淘汰进度慢。记者了解到,目前济南还有1.9万黄标车,按照计划要在今年年底前全部禁行淘汰,任务艰巨。
记者了解到,除了黄标车淘汰之外在机动车污染治理行动中还存在不少困难,比如济南“公交都市”建设力度不足,轨道交通等公共交通系统规划需加快推进落实；停车基础设施建设与需求相比差距明显,增加了道路拥堵问题。另外,全市公共自行车租赁系统需要进一步加快建设进程。
工业污染监管难
据介绍,目前济南市工业企业无组织排放监管的基础相对较弱,全市工业污染源趋于分散化,量大面广,现有环境监管能力相对不足。
下一步,济南市将严格贯彻落实新环保法,对违法排污单位进行依法处罚、按日计罚和停、限产及查封扣押措施,通过倒逼机制推动重点行业治污设施改造和列入搬迁计划重点企业的搬迁工作。加强对不能稳定达标排放的重点企业监管,通过控煤质、降负荷等措施实现临时达标。加强信息公开制度,对超标排放单位一律进行新闻曝光,督促各治污主体向社会公开承诺,并按规定标准和时限完成整改任务。