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□李媛 薄克国
“十二五”期间，推进经济结构战略性调整和发展方式的转变导致加强产权和技术交易服务体系建设的重要性、紧迫性迅速凸显。相比于发展较早的北京、上海、浙江等地，青岛的技术交易市场虽然起步稍晚，但是通过体制创新、产业融合，大大缩短了市场培育时间，在科技成果转化领域已有所作为。
“四个一”打造全产业链
３月１９日，全国首只海洋成果转化基金携９只天使基金入驻青岛技术交易市场，这标志着青岛市技术交易市场“一厅（技术交易市场综合服务大厅）、一网（蓝海技术交易网）、一校（青岛蓝色技术转移培训学校）、一基金（海洋科技成果转化基金）”体系正式确立。
为什么是“四个一”呢？青岛技术交易市场负责人张德震是这样解读地：一厅是技术交易大厅，是一个有形的物理空间，这是基础；互联网时代，从线下到线上是必然，因此需要一个更广阔的网络平台，打破物理空间的限制实现技术交易“无障碍”；至于培训学校，是技术市场在运行过程中，从刚开始的一厅一网扩展到现在的“四个一”体系，青岛技术交易市场以市区两级政府建设、行业服务机构管理、科技中介机构运营方式，发起制定了全国首个科技成果挂牌交易规则和科技成果作价入股技术合同规程，探索建立了技术转移机构“主协调人（ＴＭＣ）”的商业模式，实现了创新创业资源的聚集整合。
如今，已有６０多家中介机构争相入驻交易市场并开展服务，基本做到“天天有活动、周周有主题、月月有专场”。截至目前，青岛技术交易市场举办各类技术转移促进活动８００场，参加机构１０００家次，参加人数近万人次。
仅用两年时间，青岛技术交易市场完成了从无到有、从有到全的蜕变。数据统计显示，２０１４年全市技术合同交易额在全国副省级城市排名由２０１２年初的第１４位上升了４个位次，２０１４年，青岛市实现技术交易３７４３项，技术交易额６０亿元，较上年同期增长７０％。
对接资本加速成果转化
如果说科技孵化器等资源载体是科技创新的骨骼，科技中介服务机构是科技创新体系内敏锐的神经元，那么科技金融就是科技创新赖以生存的血脉。要知道，很多科研成果因为市场风险大没有资金扶持，甚至还没有机会走出实验室进行最初的转化，更不用说被风投看好进一步实现量产了。
２０１２年，中科华联新材料有限公司研发了一项用于海水淡化及相关产业的海水淡化膜萃取技术膜技术，改良后也可用于家庭用水淡化、空气净化等方面，在国内属于技术领先者。但因为不是公司主要业务，该技术一直被闲置，去年中科华联委托中介机构在青岛技术交易市场挂牌转让该技术。
“华世洁看中了这个技术想进一步研发量产，但是到底市场反应如何也不知道，所以企业不敢冒险，我们基金也看好了这个项目就以股权投资的方式投了５００万。”洋科科技成果转化基金的首席律师董平说，基金的介入等于替企业做了试金石，帮着企业将成果转化落地。更幸运的是，由于政府主导的海洋科技成果转化基金先期投入，使得社会资本对该项目更加认可，于是天使基金紧随其后注资２０００万元。
有了这笔启动资金，华世洁公司配备了技术人才和相关设备正在进行研发，预计一两年内能够实现量产投放市场。“技术交易流转实现了市场化还是不够的，如果不能转化为产品那么前面的一系列作为就没有意义了，而科研技术转化为成果需要资金，自然技术市场就要与资本市场链接，但是投资刚走出实验室的科研成果风险性确实很大，企业和投资机构一般不会介入，在这情况下科技成果转化基金应运而生。”张德震介绍，海洋科技成果转化基金是全国第一个专项用于科技成果转化的基金，具有研发投资资本化、项目选择市场化、基金管理专业化的特点。该基金中，政府财政注资达９９％，社会资本占１％主要为那些在技术交易市场挂牌的、能走出实验室、进入资本市场的科研成果提供第一桶金。
其实，近几年，青岛市围绕科技成果转化链条，先后推出一系列科技金融的政策，组建了一批天使投资、创业投资和成果转化投资基金，初步搭建了科技金融服务体系。目前，已陆续发起了９只天使投资组合基金，其中６只基金完成组建，首期７．５亿元资金到位，投资项目１７个，投资额度９０００万元。
此外，青岛市还出台了《促进科技成果转化技术转移后补助资金管理办法》等若干扶持政策，对科技成果挂牌交易、企业购买科技成果、技术转移机构、技术市场行业服务、技术经纪人培训以及高校院所技术咨询和服务六个方面进行补助（简称“六补”政策）。在２０１３年财政科技资金投入５００万元试点基础上，２０１４年设立４０００万元专项资金，对２０项高校院所科技成果转化、５０家企业购买技术、５０家科技中介机构和行业服务机构进行补助。政策红利激活技术市场，青岛市技术转移机构由２０１３年初的８家，增加到９６家，政策红利激活市场，市场空前活跃。
正在探索转移区域立法
针对长期以来技术市场不繁荣、中介机构小散弱、技术交易不活跃的突出问题，青岛市于２０１２年出台《青岛市科技成果转化技术转移体系建设方案》，通过努力如今已经建立起了“政府、行业、科技中介、技术经纪人”四位一体的技术市场服务体系，厘清了政府与市场的关系，更好地发挥市场对技术研发方向、要素价格和各类创新要素配置的导向作用。
与此同时，青岛利用承担国家科技成果标准化评价试点城市的机遇，先行先试技术转移立法与体系建设“齐步走”。２０１３年，青岛启动了《青岛市技术转移促进条例》立法工作，在法律方面确保改革的制度化建设。
立法过程也是一个实践过程，青岛科技部门边探索、边研究、边规范，先后开展技术交易市场法律研究、海洋技术转移立法研究、科技成果挂牌交易规则研究、科技成果标准化评价研究、科技成果挂牌交易作价入股技术合同规程研究、技术转移商业模式法律研究等；出台了《青岛市技术转移服务规范》、《青岛市科技咨询业服务规范》，
这两个规范成为青岛首次发布的两个科技服务业规范标准，为即将出台的国家《促进科技成果转化法》在地方的贯彻落实进行了积极探索。
青岛首届科技成果拍卖会在青岛技术交易市场举行
青岛技术交易市场发布挂牌交易规则
国家海洋技术转移中心外景
“十二五”期间，推进经济结构战略性调整和发展方式的转变导致加强产权和技术交易服务体系建设的重要性、紧迫性迅速凸显。相比于发展较早的北京、上海、浙江等地，青岛的技术交易市场虽然起步稍晚，但是通过体制创新、产业融合，大大缩短了市场培育时间，在科技成果转化领域已有所作为。
“四个一”打造全产业链
３月１９日，全国首只海洋成果转化基金携９只天使基金入驻青岛技术交易市场，这标志着青岛市技术交易市场“一厅（技术交易市场综合服务大厅）、一网（蓝海技术交易网）、一校（青岛蓝色技术转移培训学校）、一基金（海洋科技成果转化基金）”体系正式确立。
为什么是“四个一”呢？青岛技术交易市场负责人张德震是这样解读地：一厅是技术交易大厅，是一个有形的物理空间，这是基础；互联网时代，从线下到线上是必然，因此需要一个更广阔的网络平台，打破物理空间的限制实现技术交易“无障碍”；至于培训学校，是技术市场在运行过程中，从刚开始的一厅一网扩展到现在的“四个一”体系，青岛技术交易市场以市区两级政府建设、行业服务机构管理、科技中介机构运营方式，发起制定了全国首个科技成果挂牌交易规则和科技成果作价入股技术合同规程，探索建立了技术转移机构“主协调人（ＴＭＣ）”的商业模式，实现了创新创业资源的聚集整合。
如今，已有６０多家中介机构争相入驻交易市场并开展服务，基本做到“天天有活动、周周有主题、月月有专场”。截至目前，青岛技术交易市场举办各类技术转移促进活动８００场，参加机构１０００家次，参加人数近万人次。
仅用两年时间，青岛技术交易市场完成了从无到有、从有到全的蜕变。数据统计显示，２０１４年全市技术合同交易额在全国副省级城市排名由２０１２年初的第１４位上升了４个位次，２０１４年，青岛市实现技术交易３７４３项，技术交易额６０亿元，较上年同期增长７０％。
对接资本加速成果转化
如果说科技孵化器等资源载体是科技创新的骨骼，科技中介服务机构是科技创新体系内敏锐的神经元，那么科技金融就是科技创新赖以生存的血脉。要知道，很多科研成果因为市场风险大没有资金扶持，甚至还没有机会走出实验室进行最初的转化，更不用说被风投看好进一步实现量产了。
２０１２年，中科华联新材料有限公司研发了一项用于海水淡化及相关产业的海水淡化膜萃取技术膜技术，改良后也可用于家庭用水淡化、空气净化等方面，在国内属于技术领先者。但因为不是公司主要业务，该技术一直被闲置，去年中科华联委托中介机构在青岛技术交易市场挂牌转让该技术。
“华世洁看中了这个技术想进一步研发量产，但是到底市场反应如何也不知道，所以企业不敢冒险，我们基金也看好了这个项目就以股权投资的方式投了５００万。”洋科科技成果转化基金的首席律师董平说，基金的介入等于替企业做了试金石，帮着企业将成果转化落地。更幸运的是，由于政府主导的海洋科技成果转化基金先期投入，使得社会资本对该项目更加认可，于是天使基金紧随其后注资２０００万元。
有了这笔启动资金，华世洁公司配备了技术人才和相关设备正在进行研发，预计一两年内能够实现量产投放市场。“技术交易流转实现了市场化还是不够的，如果不能转化为产品那么前面的一系列作为就没有意义了，而科研技术转化为成果需要资金，自然技术市场就要与资本市场链接，但是投资刚走出实验室的科研成果风险性确实很大，企业和投资机构一般不会介入，在这情况下科技成果转化基金应运而生。”张德震介绍，海洋科技成果转化基金是全国第一个专项用于科技成果转化的基金，具有研发投资资本化、项目选择市场化、基金管理专业化的特点。该基金中，政府财政注资达９９％，社会资本占１％主要为那些在技术交易市场挂牌的、能走出实验室、进入资本市场的科研成果提供第一桶金。
其实，近几年，青岛市围绕科技成果转化链条，先后推出一系列科技金融的政策，组建了一批天使投资、创业投资和成果转化投资基金，初步搭建了科技金融服务体系。目前，已陆续发起了９只天使投资组合基金，其中６只基金完成组建，首期７．５亿元资金到位，投资项目１７个，投资额度９０００万元。
此外，青岛市还出台了《促进科技成果转化技术转移后补助资金管理办法》等若干扶持政策，对科技成果挂牌交易、企业购买科技成果、技术转移机构、技术市场行业服务、技术经纪人培训以及高校院所技术咨询和服务六个方面进行补助（简称“六补”政策）。在２０１３年财政科技资金投入５００万元试点基础上，２０１４年设立４０００万元专项资金，对２０项高校院所科技成果转化、５０家企业购买技术、５０家科技中介机构和行业服务机构进行补助。政策红利激活技术市场，青岛市技术转移机构由２０１３年初的８家，增加到９６家，政策红利激活市场，市场空前活跃。
正在探索转移区域立法
针对长期以来技术市场不繁荣、中介机构小散弱、技术交易不活跃的突出问题，青岛市于２０１２年出台《青岛市科技成果转化技术转移体系建设方案》，通过努力如今已经建立起了“政府、行业、科技中介、技术经纪人”四位一体的技术市场服务体系，厘清了政府与市场的关系，更好地发挥市场对技术研发方向、要素价格和各类创新要素配置的导向作用。
与此同时，青岛利用承担国家科技成果标准化评价试点城市的机遇，先行先试技术转移立法与体系建设“齐步走”。２０１３年，青岛启动了《青岛市技术转移促进条例》立法工作，在法律方面确保改革的制度化建设。
立法过程也是一个实践过程，青岛科技部门边探索、边研究、边规范，先后开展技术交易市场法律研究、海洋技术转移立法研究、科技成果挂牌交易规则研究、科技成果标准化评价研究、科技成果挂牌交易作价入股技术合同规程研究、技术转移商业模式法律研究等；出台了《青岛市技术转移服务规范》、《青岛市科技咨询业服务规范》，
这两个规范成为青岛首次发布的两个科技服务业规范标准，为即将出台的国家《促进科技成果转化法》在地方的贯彻落实进行了积极探索。
青岛首届科技成果拍卖会在青岛技术交易市场举行
青岛技术交易市场发布挂牌交易规则
国家海洋技术转移中心外景