 |
△中兴通讯与济宁战略合作签约 □刘项清 报道 |
 |
△惠普济宁国家软件人才及产业基地项目进展良好,图为已进入安装调试阶段的软件测试中心 □李辉 报道 |
 |
△华勤集团10万吨钢帘线生产线 |
 |
△润峰集团光伏产业电池车间 □张翔 报道 |
 |
△万达广场引领新商圈 □杨国庆 报道 |
 |
△太白湖新区景色怡人 □李晖 报道 |
 |
△济北新区 |
 |
△济宁城区新貌 |
 |
△泗水县椿树沟乡村儒学讲堂座无虚席 □吕光社 报道 |
 |
△传统文化进校园 小学生诵读经典 |
 |
△邻居节邻里共享饺子宴 □杨国庆 报道 |
 |
△美丽乡村建设让农村换新颜 □刘项清 报道 |
 |
△南池公园景色新 □刘项清 报道 |
 |
△城区洸府河畔起大城 □吕光社 报道 |
 |
△组织开展下乡义诊 □刘项清 报道 |
 |
△农村学生用上放心营养餐 □刘项清 报道 |
□姜国乐 吕光社 孟一 张誉耀 尹彤 王磊
6月25日,济宁与中兴通讯签订合作协议,中兴全面参与济宁智慧城市建设,并与济宁共同打造山东智慧城市产业园；
7月29日,全球最大的信息软件及服务供应商、世界第二大软件企业集团甲骨文公司把中国布局中唯一OAEC项目放在济宁；
11月27日,中科院重大信息产业项目、中科智造信息产业园正式在济宁开工建设；
12月17日,济宁与软通动力集团战略合作暨软通动力信息产业生态圈项目签约仪式举行,双方携手IBM集团、西门子集团以及北京大学在济宁建设信息产业生态圈项目；
……
继惠普项目落户济宁后,2014年,大批高端信息产业项目与济宁相继签约,德国萨普、美国希捷和国内一线的阿里巴巴、腾讯、百度、华为、金蝶等20多家IT、电子商务行业巨头也陆续到来,济宁信息产业呈现裂变式发展态势。惠普、甲骨文等一批IT大项目的聚集效应、品牌效应和辐射效应在济宁迅速显现,成为济宁转型与追赶的新途径。
济宁经济总量位居全省前列。但济宁党委政府清醒地认识到,济宁在产业结构、人均占有水平、生态环境建设、可持续发展等方面与发达地区仍有较大的差距,特别是在新常态下,尤其应该主动转型、加速追赶。济宁市委书记马平昌说:“济宁‘转型’和‘追赶’的任务十分繁重,既要加大转型的力度,又要保持追赶的速度,这样才能实现经济总量、发展质量、人均均量‘三量齐升’,才能实现打造鲁西科学发展高地、建设淮海经济区中心城市、与全省同步提前全面达小康‘三大目标’。”
认清抓住新机遇,应对战胜新挑战
新常态下挑战多,但机遇也多。
济宁运筹帷幄,分析思考所拥有的优势机遇,并坚定发展的信心和决心。
济宁拥有省委、省政府建设西部经济隆起带、中央和省支持济宁资源型城市可持续发展、省部合作建设曲阜文化经济特区、惠普基地项目带动、部分行政区划调整以及国家生态保护与建设示范区“六大机遇”,“六大机遇”持续放大、加速显效。国家有关部委将支持济宁开展国家资源型城市可持续发展试点,将济宁资源型城市可持续发展试点和采煤塌陷地开发治理纳入国家层面支持范围；曲阜经济文化特区建设迎来新机遇,全省经济工作会议提出“抓住曲阜文化经济特区纳入国家发展大盘子的重大机遇,形成一批具有较强竞争力的文化产业集聚区、骨干文化企业和文化品牌”。省委、省政府对济宁信息产业发展高度重视,省领导对一些重大项目亲自推动,惠普、甲骨文效应持续放大,打造全省全国“新硅谷”有了坚实的后盾。国家生态保护与建设示范区已经省政府上报国家发改委,一旦批复,“十三五”期间国家发改委、科技部、国土部、环保部等11部委,将对济宁生态建设在规划、投入、科技等方面给予倾斜和支持。另外,国家和省在济宁布局了重大基础设施项目,鲁南铁路客运专线已经国家立项、今年可开工建设,跨湖高速、湖西铁路、新机场迁建、济徐高速正提速推进。城区区划调整的成功实施,城市功能区的扩容和设立,滨湖大道的全线贯通,泗河综合开发的提速推进,运河航道的全面改造提升,铁路物流园区的布局建设,为更大空间展开城市发展布局创造了条件。
认清新机遇,抓住新机遇,济宁应对战胜新挑战因而有了更足的底气。去年,济宁以习近平总书记系列重要讲话及视察山东、视察济宁重要讲话精神为指引,坚持“提升年、显效年”总要求,抢抓机遇、攻坚克难、苦干实干、奋发作为,在煤炭行业下拉全市工业利税、利润8.7、12.9个百分点,下拉地方税收3.4个百分点的情况下,经济发展保持了增速较快、结构优化、效益提高、后劲增强的好态势。全市GDP预计达到3810亿元、增长9.6%,地方财政收入达到334.2亿元、增长10.6%,主要指标增幅均高于全省平均水平。财政收入结构进一步优化,税收占比较上年有了新的提高。产业结构调整步伐加快,服务业、制造业、高新技术产业产值占比分别提高1.3、9.4、1.4个百分点,提高幅度居全省前列,新增规模以上工业企业数量、限额以上服务业企业增速均居全省第1位。
培植突破新重点,开拓发展新途径
“一天三顿饭,顿顿靠煤炭”,济宁是典型的资源型城市。尚处在资源鼎盛时期的济宁,主动提出摆脱“煤炭依赖症”,突出科技创新,发展替代产业。IT产业由此走上济宁转型的舞台,成为推动济宁从“资源依赖型”向“创新驱动型”转变的强劲动力引擎。
济宁市市长梅永红认为,“新常态下,只有把握住信息化的机遇,才能为传统产业赋予新的活力,也才能开拓出更多、更广阔的发展空间。”建设全省乃至全国的“新硅谷”成为济宁的一个新构想。
在这个构想中,济宁以信息产业为主,同时发展新能源、新材料、节能环保等新兴产业,促进信息化与工业化深度融合,推动产业升级、经济转型,改变“经济底色”。
济宁先后出台了《加快推进信息产业发展意见》、《鼓励信息产业加快发展若干政策》、《信息产业发展规划(2014—2020年)》等系列政策文件,设立2亿元信息产业发展引导基金,对信息产业企业和公共服务平台建设进行支持。力争到2020年,信息产业突破1000亿规模。着重发展三大产业:软件和信息服务业,包括软件实训、软件服务外包和应用、电子商务、信息服务、文化创意和数字内容产业；电子信息制造业,包括光伏、LED、光通信、集成电路产业；融合性新兴产业,包括智慧城市应用、物联网、北斗和云计算产业。
经过全市上下齐心聚力,信息消费已经成为济宁新的经济增长点和消费热点。如今,全市800余家企业开展了电子商务活动,城市“一卡通”等便民服务业已经普及,安全生产“E矿山”走在全国前列,以中煤工矿为代表的电子商务企业快速成长,以上海钢联为代表的国内大型电子商务及物流企业成功落户济宁。济宁更先后获得山东省唯一地级市国家创新型试点城市,首批国家信息消费试点市、国家智慧城市试点、国家北斗产业化应用示范基地等荣誉。
多点开花新产业,转型带来新成绩
如信息产业一样,济宁新兴战略产业同样是提速升级,成绩斐然:引进全球第二大硅半导体生产企业台湾联电集团建设光电产业园；本土企业润峰集团太阳能光伏电池片产能600兆瓦,锂离子动力电池产能达到2.6亿安时。目前,以台湾联电、冠铨光电、宝霖光电等企业为龙头的LED产业链,以润峰集团、华瀚光伏、中晶新能源等企业为龙头的光伏产业链,以英特力光通信、鲁强电缆、圣阳电源等企业为龙头的光通信产业链,以广安科技、正和电子为龙头的北斗产业链正加速形成；机械制造、生物技术、纺织新材料、专用汽车、光电特色产业5家国家级产业基地迅速突起,新型服装材料、光电信息、新型煤基化工、曲阜物联网、任城开发区工程机械、金乡大蒜等10家省级基地顺利推进。
与此同时,济宁市持续加大产业结构调整力度,走上改造提升传统产业与培育壮大新兴产业“双轮驱动”的路子,克服“路径依赖”,谋求产业“凤凰涅槃”。通过技术改造,济宁传统产业实力凸显依旧,山推股份推土机国内市场占有率达到78%,产量居世界第二,小松山推成为全国最大的中大型挖掘机生产企业,专用汽车产量达到15万台；国家纺纱工程技术研究中心在如意集团落成；全市中西药品批准文号达1100余个,居全省第三位,辰欣药业阿德福韦酯被批准为国家一类新药；菱花集团建成国家级企业技术中心,产能居全国第二位。
围绕打造工业经济升级版,济宁深入实施工业升级“三年行动计划”,分行业制定个性化扶持政策,集中要素资源保运行、稳增势、促转型。去年,全市工业投资增长19.8%、高于固定资产投资4.1个百分点,新兴产业和高新技术产业投资增幅分别达到27.6%和35%。全市新增规模以上企业470家、居全省首位,增加值增长11.6%、高于全省平均2.1个百分点。服务业方面,以企业主辅业务分离和服务业市场主体培育为抓手,新增服务业列统企业1141家,服务业增加值占比提高1.1个百分点。
弘扬优秀传统文化打造首善之区
“国无德不兴,人无德不立。”习近平总书记2013年11月26日视察济宁时的重要讲话,掀起了全国范围内弘扬优秀传统文化的热潮,也为有着丰厚文化底蕴的济宁指明了弘扬优秀传统文化建设首善之区的目标。济宁市2014年初提出打造“首善之区”,先后开启了善行义举四德榜、乡村儒学、“六进普及工程”等多条践行渠道,用创新改革和坚实推进描摹出了“首善”的应有之义,凝聚着向善的力量。
孔孟故里的人民,自古有着向善求仁的道德追求。打造平台,引导放大这种追求,培育社会主义核心价值观,是济宁打造“首善之区”最具亮点的做法。
小小四德榜有大作为
去年,汶上县郭楼镇马店村发生了一件出乎很多人意料的事。21岁的村民张富将不幸罹患白血病,村支书林凡庆头一天晚才在大喇叭里喊出援助请求,第二天一大早村委会门口就排起了长龙,360多户村民有320多户主动伸出了援手,捐款近两万块。
“四德榜年年挂、好榜样天天晒,让村民在潜移默化间开始比着孝顺、诚信经营、扶危救困,争做模范、怕落后。”马店村党支部书记林凡庆介绍,四德榜图文并茂,全村1400多口人,每年评出25个表现最突出的典型上榜公示,供他人学习。
小榜单也有大作为,当道德成为一把“尺子”,身边的典型、古朴的信条就能让新农村焕发出勃勃生机。2014年上半年,济宁农村、社区、机关、学校共建成四德榜6958个,其中农村、社区建成6211个,建成数、建榜率均居全省第一,中央、省级四德榜现场会在济宁召开。各县市区也都借助小榜单形成了各具特色的道德品牌,道德之花处处盛放。2014年,济宁有114人入选“山东好人榜”、21人入选“中国好人榜”、14人被评为全省道德模范,入选数量均居全省第一位。
乡村儒学带来巨变
如果说“四德榜”建设是在告诉群众该做什么事、该学什么人,那么,“乡村儒学”工程在济宁的整体推进,则充分利用了本地丰富的文化资源,将“优秀传统文化”转化为如何做事的行为指引。
2014年7月10日,泗水县圣水峪镇北东野村完成了电网改造。让村干部没想到的是,这次砍伐村民树木200多棵,村干部没到一家做工作,却没有一户出来“打横炮”。反观8年前的一次电网改造,干群之间屡起冲突,好几个村干部被打。看到村里潜移默化发生的这些变化,北东野村支部书记庞德海是看在眼里、喜在心里,更从心里感谢乡村儒学所起的积极作用。
“经过一年多的乡村儒学教育,村里打娘骂老、小偷小摸的没有了,乡亲们也懂得怎样处理公义和私利的关系了,这都是乡村儒学的功劳啊!”庞德海深有感触地对笔者说。而这,只不过是济宁开展乡村儒学成效的一个缩影。
一所儒学院,用老辈的智慧引爆了小山村的道德巨变,同样也成了济宁弘扬传统文化、创建首善之区的重要抓手。6月21日,省委宣传部在泗水召开了“山东乡村儒学现象”座谈会,乡村儒学讲堂将和尼山圣源书院一起被作为全省公共文化服务均等化标准化建设的重要内容,被纳入各级财政面向社会购买公共文化服务目录。再加上曲阜一村一名儒学讲师、微山农村群众普学《弟子规》等创新举措,至此,济宁的乡村儒学实践为全省的道德创建提供了极具借鉴意义的参考。
文化是一个城市的名片,是一座城市的灵魂,更是凝聚向善力量的内在源泉。济宁在弘扬优秀传统文化、加强文化强市建设方面出台了系列政策措施,通过开展“六进普及工程”、文明城市创建等活动,让文化济宁品牌愈发闪亮,孔孟之乡、运河之都在浓厚的文化氛围浸染中绽放出新的容颜。
从深入实施“六进普及工程”,让优秀传统文化根据不同群体特征,有针对、有设计地进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭；到不分春夏秋冬、炎凉酷暑地把戏台子搬进农村、扎入社区,全市共建立“百姓大舞台”5425处,登记造册群众文化队伍6067支,基本达到“村村有队伍、天天有活动”；再到曲阜文化经济特区建设稳步推进,尼山圣景等大项目初现雏形……和善向上、友爱诚信、谦和尚礼的儒韵民风正在成型,一座全省全国道德建设高地正在隆起。
济宁有大美而不言。运河两岸的文化新风、文明新绿,吐露着春的婀娜,张扬着夏的热烈,勃发着秋的绚烂,蕴含着冬的厚重。“首善之区”建设,正让古老的济宁城市面貌日新月异,经济发展快速平稳,市民生活更加幸福。
百姓点赞的事
民生既是发展的目的,也是发展的动力,是党委、政府的重大政治责任。“新常态新做法”,济宁不断加大经济提档升级的同时,“民生优先”是始终坚持的原则。
2014年,就业率提高,创业平台拓宽,养老金提高,医疗保险完善,新居新村林立,菜篮子稳定,居民收入增加……看得见,摸得着,感受得到,这一年济宁老百姓分享到更多改革发展的红利。
新增就业7.15万人
“我在这里学习了一段时间,制作中西面点的技术基本掌握了。有了技术,我就敢找地方开店了!”任城区唐口街道的卢新华捧着自己亲手做出的香喷喷的蛋糕高兴地说道,“要不是就业办给我提供免费培训,我还下不了决心呢!”在这间专门为失业人员培训中西面点的教室内,有二十多位像卢大姐一样的无业、失业人员。
就业是民生之本,关系着千家万户的幸福,关系着社会和谐稳定。实施就业创业助推工程是济宁市“为民所办十件实事”之一。去年以来,济宁市把实施就业优先战略和全民创业行动作为重中之重、优中之优加以推进,城乡就业再就业再创历史最好成绩。2014年,全市实现城镇新增就业7.15万人、完成年度计划的119.2%,农村劳动力转移就业7.53万人、完成100.4%。济宁市实施了“万人创业助推工程”,利用扩大失业保险基金支出范围试点政策,将全市小额担保贷款基金规模扩大1.2亿元、达到3.53亿元,全市发放小额担保贷款5.7亿元；强化创业平台建设,评估认定市级创业孵化示范基地(示范园区)8处；举办全市第二届创业大赛,推选出3个企业(项目)晋级省总决赛,并取得了1个一等奖、2个三等奖的好成绩。
培训乡村医生16794人
“通过和省市各位专家进行学习交流,丰富了自己的中医理论知识,也能更好地用于实践。”行医35年的高新区石桥镇北王二村乡村医生金兴乾感慨地说,“‘万名医生进课堂’对我们乡医来说太及时了!”
金兴乾所说的“万名乡村医生进课堂活动”既是2014年为民办十件实事,同时也是“万名保健医生进农户”活动的延伸和深入,自2013年11月25日启动以来,对乡村医生进行农村常见病、多发病,以及急诊急救技术等培训诊治,已培训乡村医生16794人。
“两癌”检查40.2万人
同样作为去年十件实事之一的妇幼健康提升工程,新生儿遗传代谢病免费筛查范围由4种扩展到29种,完成新生儿疾病筛查11.6万例,确诊患儿363例,并全部给予了阻断治疗。济宁市还建立起城乡适龄妇女免费专项健康查体(宫颈癌、乳腺癌)长效机制(每两年一个周期),开展“两癌筛查”以来,全市“两癌”检查40.2万人,确诊“两癌”170例。
“幸好有这次免费筛查,不然我肯定不会发现自己患上了乳腺癌。发现得早,做手术就行了,再晚后果不堪设想。”家住任城区的吴大妈此前在社区卫生服务中心接受免费体检时查出乳腺疾病,到市中区妇幼保健院检查后证实患有乳腺癌,近期将安排进行手术。
免费孕前优生检查
实行财政买单的免费婚检,全市免费婚检13万余人,初婚婚检率达到99%。创新实施免费孕前优生健康检查新模式,为13.9万例夫妇提供了免费孕前优生检查,覆盖率达到95.2%,高于省下达目标15.2个百分点。
城乡居民基本医疗保险一个样
“我和亲家现在一样啦,都入‘居民基本医疗保险’,再也不用分什么城镇居民、新农合了。说穿了,我现在也是城里人,享受城市居民待遇!”家住任城区安居街道史海村的赵阿姨闺女嫁到了城区,城镇居民和村民在医疗保险上统一后让她乐不可支。
去年年底,济宁出台《济宁市居民基本医疗保险办法(试行)》,将城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度整合为“居民基本医疗保险”,统一了保障范围、缴费标准、待遇水平和经办服务,打破了城乡界限和居民身份界限,农民报销范围内的病种也从20多种增加到了45种。
参加养老保险人数达到586万人
为做好普惠群众的民生工程,济宁市坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,全力推进城乡就业和医疗、养老保障一体化工程,加快建设更高水平的社会保障体系。截至2014年底,全市参加养老保险人数达到586万人,基本实现了应保尽保。更可喜的是,去年机关事业单位全面实行了工伤、生育保险,这两项制度的实施,填补了济宁市社会保险制度的空白,标志着济宁市实现了养老、医疗、工伤、失业、生育五项社会保险制度的全覆盖。
启动实施了“4050”困难群体助保工程
济宁市完善了特殊群体参保制度,将被征地农民全部纳入居民基本养老保险统筹范围；启动实施了“4050”困难群体助保工程,采取个人贷款、银行优惠、政府贴息的方式,帮助年龄较大困难群体解决基本养老和医疗保障问题；一至四级工伤职工的伤残津贴每人每月平均增加261元；为失业人员每人每月发放价格临时补贴44.46元；启动居民大病保险,对居民大病医疗费用按照规定进行补报。
6月25日,济宁与中兴通讯签订合作协议,中兴全面参与济宁智慧城市建设,并与济宁共同打造山东智慧城市产业园；
7月29日,全球最大的信息软件及服务供应商、世界第二大软件企业集团甲骨文公司把中国布局中唯一OAEC项目放在济宁；
11月27日,中科院重大信息产业项目、中科智造信息产业园正式在济宁开工建设；
12月17日,济宁与软通动力集团战略合作暨软通动力信息产业生态圈项目签约仪式举行,双方携手IBM集团、西门子集团以及北京大学在济宁建设信息产业生态圈项目；
……
继惠普项目落户济宁后,2014年,大批高端信息产业项目与济宁相继签约,德国萨普、美国希捷和国内一线的阿里巴巴、腾讯、百度、华为、金蝶等20多家IT、电子商务行业巨头也陆续到来,济宁信息产业呈现裂变式发展态势。惠普、甲骨文等一批IT大项目的聚集效应、品牌效应和辐射效应在济宁迅速显现,成为济宁转型与追赶的新途径。
济宁经济总量位居全省前列。但济宁党委政府清醒地认识到,济宁在产业结构、人均占有水平、生态环境建设、可持续发展等方面与发达地区仍有较大的差距,特别是在新常态下,尤其应该主动转型、加速追赶。济宁市委书记马平昌说:“济宁‘转型’和‘追赶’的任务十分繁重,既要加大转型的力度,又要保持追赶的速度,这样才能实现经济总量、发展质量、人均均量‘三量齐升’,才能实现打造鲁西科学发展高地、建设淮海经济区中心城市、与全省同步提前全面达小康‘三大目标’。”
认清抓住新机遇,应对战胜新挑战
新常态下挑战多,但机遇也多。
济宁运筹帷幄,分析思考所拥有的优势机遇,并坚定发展的信心和决心。
济宁拥有省委、省政府建设西部经济隆起带、中央和省支持济宁资源型城市可持续发展、省部合作建设曲阜文化经济特区、惠普基地项目带动、部分行政区划调整以及国家生态保护与建设示范区“六大机遇”,“六大机遇”持续放大、加速显效。国家有关部委将支持济宁开展国家资源型城市可持续发展试点,将济宁资源型城市可持续发展试点和采煤塌陷地开发治理纳入国家层面支持范围；曲阜经济文化特区建设迎来新机遇,全省经济工作会议提出“抓住曲阜文化经济特区纳入国家发展大盘子的重大机遇,形成一批具有较强竞争力的文化产业集聚区、骨干文化企业和文化品牌”。省委、省政府对济宁信息产业发展高度重视,省领导对一些重大项目亲自推动,惠普、甲骨文效应持续放大,打造全省全国“新硅谷”有了坚实的后盾。国家生态保护与建设示范区已经省政府上报国家发改委,一旦批复,“十三五”期间国家发改委、科技部、国土部、环保部等11部委,将对济宁生态建设在规划、投入、科技等方面给予倾斜和支持。另外,国家和省在济宁布局了重大基础设施项目,鲁南铁路客运专线已经国家立项、今年可开工建设,跨湖高速、湖西铁路、新机场迁建、济徐高速正提速推进。城区区划调整的成功实施,城市功能区的扩容和设立,滨湖大道的全线贯通,泗河综合开发的提速推进,运河航道的全面改造提升,铁路物流园区的布局建设,为更大空间展开城市发展布局创造了条件。
认清新机遇,抓住新机遇,济宁应对战胜新挑战因而有了更足的底气。去年,济宁以习近平总书记系列重要讲话及视察山东、视察济宁重要讲话精神为指引,坚持“提升年、显效年”总要求,抢抓机遇、攻坚克难、苦干实干、奋发作为,在煤炭行业下拉全市工业利税、利润8.7、12.9个百分点,下拉地方税收3.4个百分点的情况下,经济发展保持了增速较快、结构优化、效益提高、后劲增强的好态势。全市GDP预计达到3810亿元、增长9.6%,地方财政收入达到334.2亿元、增长10.6%,主要指标增幅均高于全省平均水平。财政收入结构进一步优化,税收占比较上年有了新的提高。产业结构调整步伐加快,服务业、制造业、高新技术产业产值占比分别提高1.3、9.4、1.4个百分点,提高幅度居全省前列,新增规模以上工业企业数量、限额以上服务业企业增速均居全省第1位。
培植突破新重点,开拓发展新途径
“一天三顿饭,顿顿靠煤炭”,济宁是典型的资源型城市。尚处在资源鼎盛时期的济宁,主动提出摆脱“煤炭依赖症”,突出科技创新,发展替代产业。IT产业由此走上济宁转型的舞台,成为推动济宁从“资源依赖型”向“创新驱动型”转变的强劲动力引擎。
济宁市市长梅永红认为,“新常态下,只有把握住信息化的机遇,才能为传统产业赋予新的活力,也才能开拓出更多、更广阔的发展空间。”建设全省乃至全国的“新硅谷”成为济宁的一个新构想。
在这个构想中,济宁以信息产业为主,同时发展新能源、新材料、节能环保等新兴产业,促进信息化与工业化深度融合,推动产业升级、经济转型,改变“经济底色”。
济宁先后出台了《加快推进信息产业发展意见》、《鼓励信息产业加快发展若干政策》、《信息产业发展规划(2014—2020年)》等系列政策文件,设立2亿元信息产业发展引导基金,对信息产业企业和公共服务平台建设进行支持。力争到2020年,信息产业突破1000亿规模。着重发展三大产业:软件和信息服务业,包括软件实训、软件服务外包和应用、电子商务、信息服务、文化创意和数字内容产业；电子信息制造业,包括光伏、LED、光通信、集成电路产业；融合性新兴产业,包括智慧城市应用、物联网、北斗和云计算产业。
经过全市上下齐心聚力,信息消费已经成为济宁新的经济增长点和消费热点。如今,全市800余家企业开展了电子商务活动,城市“一卡通”等便民服务业已经普及,安全生产“E矿山”走在全国前列,以中煤工矿为代表的电子商务企业快速成长,以上海钢联为代表的国内大型电子商务及物流企业成功落户济宁。济宁更先后获得山东省唯一地级市国家创新型试点城市,首批国家信息消费试点市、国家智慧城市试点、国家北斗产业化应用示范基地等荣誉。
多点开花新产业,转型带来新成绩
如信息产业一样,济宁新兴战略产业同样是提速升级,成绩斐然:引进全球第二大硅半导体生产企业台湾联电集团建设光电产业园；本土企业润峰集团太阳能光伏电池片产能600兆瓦,锂离子动力电池产能达到2.6亿安时。目前,以台湾联电、冠铨光电、宝霖光电等企业为龙头的LED产业链,以润峰集团、华瀚光伏、中晶新能源等企业为龙头的光伏产业链,以英特力光通信、鲁强电缆、圣阳电源等企业为龙头的光通信产业链,以广安科技、正和电子为龙头的北斗产业链正加速形成；机械制造、生物技术、纺织新材料、专用汽车、光电特色产业5家国家级产业基地迅速突起,新型服装材料、光电信息、新型煤基化工、曲阜物联网、任城开发区工程机械、金乡大蒜等10家省级基地顺利推进。
与此同时,济宁市持续加大产业结构调整力度,走上改造提升传统产业与培育壮大新兴产业“双轮驱动”的路子,克服“路径依赖”,谋求产业“凤凰涅槃”。通过技术改造,济宁传统产业实力凸显依旧,山推股份推土机国内市场占有率达到78%,产量居世界第二,小松山推成为全国最大的中大型挖掘机生产企业,专用汽车产量达到15万台；国家纺纱工程技术研究中心在如意集团落成；全市中西药品批准文号达1100余个,居全省第三位,辰欣药业阿德福韦酯被批准为国家一类新药；菱花集团建成国家级企业技术中心,产能居全国第二位。
围绕打造工业经济升级版,济宁深入实施工业升级“三年行动计划”,分行业制定个性化扶持政策,集中要素资源保运行、稳增势、促转型。去年,全市工业投资增长19.8%、高于固定资产投资4.1个百分点,新兴产业和高新技术产业投资增幅分别达到27.6%和35%。全市新增规模以上企业470家、居全省首位,增加值增长11.6%、高于全省平均2.1个百分点。服务业方面,以企业主辅业务分离和服务业市场主体培育为抓手,新增服务业列统企业1141家,服务业增加值占比提高1.1个百分点。
弘扬优秀传统文化打造首善之区
“国无德不兴,人无德不立。”习近平总书记2013年11月26日视察济宁时的重要讲话,掀起了全国范围内弘扬优秀传统文化的热潮,也为有着丰厚文化底蕴的济宁指明了弘扬优秀传统文化建设首善之区的目标。济宁市2014年初提出打造“首善之区”,先后开启了善行义举四德榜、乡村儒学、“六进普及工程”等多条践行渠道,用创新改革和坚实推进描摹出了“首善”的应有之义,凝聚着向善的力量。
孔孟故里的人民,自古有着向善求仁的道德追求。打造平台,引导放大这种追求,培育社会主义核心价值观,是济宁打造“首善之区”最具亮点的做法。
小小四德榜有大作为
去年,汶上县郭楼镇马店村发生了一件出乎很多人意料的事。21岁的村民张富将不幸罹患白血病,村支书林凡庆头一天晚才在大喇叭里喊出援助请求,第二天一大早村委会门口就排起了长龙,360多户村民有320多户主动伸出了援手,捐款近两万块。
“四德榜年年挂、好榜样天天晒,让村民在潜移默化间开始比着孝顺、诚信经营、扶危救困,争做模范、怕落后。”马店村党支部书记林凡庆介绍,四德榜图文并茂,全村1400多口人,每年评出25个表现最突出的典型上榜公示,供他人学习。
小榜单也有大作为,当道德成为一把“尺子”,身边的典型、古朴的信条就能让新农村焕发出勃勃生机。2014年上半年,济宁农村、社区、机关、学校共建成四德榜6958个,其中农村、社区建成6211个,建成数、建榜率均居全省第一,中央、省级四德榜现场会在济宁召开。各县市区也都借助小榜单形成了各具特色的道德品牌,道德之花处处盛放。2014年,济宁有114人入选“山东好人榜”、21人入选“中国好人榜”、14人被评为全省道德模范,入选数量均居全省第一位。
乡村儒学带来巨变
如果说“四德榜”建设是在告诉群众该做什么事、该学什么人,那么,“乡村儒学”工程在济宁的整体推进,则充分利用了本地丰富的文化资源,将“优秀传统文化”转化为如何做事的行为指引。
2014年7月10日,泗水县圣水峪镇北东野村完成了电网改造。让村干部没想到的是,这次砍伐村民树木200多棵,村干部没到一家做工作,却没有一户出来“打横炮”。反观8年前的一次电网改造,干群之间屡起冲突,好几个村干部被打。看到村里潜移默化发生的这些变化,北东野村支部书记庞德海是看在眼里、喜在心里,更从心里感谢乡村儒学所起的积极作用。
“经过一年多的乡村儒学教育,村里打娘骂老、小偷小摸的没有了,乡亲们也懂得怎样处理公义和私利的关系了,这都是乡村儒学的功劳啊!”庞德海深有感触地对笔者说。而这,只不过是济宁开展乡村儒学成效的一个缩影。
一所儒学院,用老辈的智慧引爆了小山村的道德巨变,同样也成了济宁弘扬传统文化、创建首善之区的重要抓手。6月21日,省委宣传部在泗水召开了“山东乡村儒学现象”座谈会,乡村儒学讲堂将和尼山圣源书院一起被作为全省公共文化服务均等化标准化建设的重要内容,被纳入各级财政面向社会购买公共文化服务目录。再加上曲阜一村一名儒学讲师、微山农村群众普学《弟子规》等创新举措,至此,济宁的乡村儒学实践为全省的道德创建提供了极具借鉴意义的参考。
文化是一个城市的名片,是一座城市的灵魂,更是凝聚向善力量的内在源泉。济宁在弘扬优秀传统文化、加强文化强市建设方面出台了系列政策措施,通过开展“六进普及工程”、文明城市创建等活动,让文化济宁品牌愈发闪亮,孔孟之乡、运河之都在浓厚的文化氛围浸染中绽放出新的容颜。
从深入实施“六进普及工程”,让优秀传统文化根据不同群体特征,有针对、有设计地进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭；到不分春夏秋冬、炎凉酷暑地把戏台子搬进农村、扎入社区,全市共建立“百姓大舞台”5425处,登记造册群众文化队伍6067支,基本达到“村村有队伍、天天有活动”；再到曲阜文化经济特区建设稳步推进,尼山圣景等大项目初现雏形……和善向上、友爱诚信、谦和尚礼的儒韵民风正在成型,一座全省全国道德建设高地正在隆起。
济宁有大美而不言。运河两岸的文化新风、文明新绿,吐露着春的婀娜,张扬着夏的热烈,勃发着秋的绚烂,蕴含着冬的厚重。“首善之区”建设,正让古老的济宁城市面貌日新月异,经济发展快速平稳,市民生活更加幸福。
百姓点赞的事
民生既是发展的目的,也是发展的动力,是党委、政府的重大政治责任。“新常态新做法”,济宁不断加大经济提档升级的同时,“民生优先”是始终坚持的原则。
2014年,就业率提高,创业平台拓宽,养老金提高,医疗保险完善,新居新村林立,菜篮子稳定,居民收入增加……看得见,摸得着,感受得到,这一年济宁老百姓分享到更多改革发展的红利。
新增就业7.15万人
“我在这里学习了一段时间,制作中西面点的技术基本掌握了。有了技术,我就敢找地方开店了!”任城区唐口街道的卢新华捧着自己亲手做出的香喷喷的蛋糕高兴地说道,“要不是就业办给我提供免费培训,我还下不了决心呢!”在这间专门为失业人员培训中西面点的教室内,有二十多位像卢大姐一样的无业、失业人员。
就业是民生之本,关系着千家万户的幸福,关系着社会和谐稳定。实施就业创业助推工程是济宁市“为民所办十件实事”之一。去年以来,济宁市把实施就业优先战略和全民创业行动作为重中之重、优中之优加以推进,城乡就业再就业再创历史最好成绩。2014年,全市实现城镇新增就业7.15万人、完成年度计划的119.2%,农村劳动力转移就业7.53万人、完成100.4%。济宁市实施了“万人创业助推工程”,利用扩大失业保险基金支出范围试点政策,将全市小额担保贷款基金规模扩大1.2亿元、达到3.53亿元,全市发放小额担保贷款5.7亿元；强化创业平台建设,评估认定市级创业孵化示范基地(示范园区)8处；举办全市第二届创业大赛,推选出3个企业(项目)晋级省总决赛,并取得了1个一等奖、2个三等奖的好成绩。
培训乡村医生16794人
“通过和省市各位专家进行学习交流,丰富了自己的中医理论知识,也能更好地用于实践。”行医35年的高新区石桥镇北王二村乡村医生金兴乾感慨地说,“‘万名医生进课堂’对我们乡医来说太及时了!”
金兴乾所说的“万名乡村医生进课堂活动”既是2014年为民办十件实事,同时也是“万名保健医生进农户”活动的延伸和深入,自2013年11月25日启动以来,对乡村医生进行农村常见病、多发病,以及急诊急救技术等培训诊治,已培训乡村医生16794人。
“两癌”检查40.2万人
同样作为去年十件实事之一的妇幼健康提升工程,新生儿遗传代谢病免费筛查范围由4种扩展到29种,完成新生儿疾病筛查11.6万例,确诊患儿363例,并全部给予了阻断治疗。济宁市还建立起城乡适龄妇女免费专项健康查体(宫颈癌、乳腺癌)长效机制(每两年一个周期),开展“两癌筛查”以来,全市“两癌”检查40.2万人,确诊“两癌”170例。
“幸好有这次免费筛查,不然我肯定不会发现自己患上了乳腺癌。发现得早,做手术就行了,再晚后果不堪设想。”家住任城区的吴大妈此前在社区卫生服务中心接受免费体检时查出乳腺疾病,到市中区妇幼保健院检查后证实患有乳腺癌,近期将安排进行手术。
免费孕前优生检查
实行财政买单的免费婚检,全市免费婚检13万余人,初婚婚检率达到99%。创新实施免费孕前优生健康检查新模式,为13.9万例夫妇提供了免费孕前优生检查,覆盖率达到95.2%,高于省下达目标15.2个百分点。
城乡居民基本医疗保险一个样
“我和亲家现在一样啦,都入‘居民基本医疗保险’,再也不用分什么城镇居民、新农合了。说穿了,我现在也是城里人,享受城市居民待遇!”家住任城区安居街道史海村的赵阿姨闺女嫁到了城区,城镇居民和村民在医疗保险上统一后让她乐不可支。
去年年底,济宁出台《济宁市居民基本医疗保险办法(试行)》,将城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度整合为“居民基本医疗保险”,统一了保障范围、缴费标准、待遇水平和经办服务,打破了城乡界限和居民身份界限,农民报销范围内的病种也从20多种增加到了45种。
参加养老保险人数达到586万人
为做好普惠群众的民生工程,济宁市坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,全力推进城乡就业和医疗、养老保障一体化工程,加快建设更高水平的社会保障体系。截至2014年底,全市参加养老保险人数达到586万人,基本实现了应保尽保。更可喜的是,去年机关事业单位全面实行了工伤、生育保险,这两项制度的实施,填补了济宁市社会保险制度的空白,标志着济宁市实现了养老、医疗、工伤、失业、生育五项社会保险制度的全覆盖。
启动实施了“4050”困难群体助保工程
济宁市完善了特殊群体参保制度,将被征地农民全部纳入居民基本养老保险统筹范围；启动实施了“4050”困难群体助保工程,采取个人贷款、银行优惠、政府贴息的方式,帮助年龄较大困难群体解决基本养老和医疗保障问题；一至四级工伤职工的伤残津贴每人每月平均增加261元；为失业人员每人每月发放价格临时补贴44.46元；启动居民大病保险,对居民大病医疗费用按照规定进行补报。