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曲阜创卫:让孔子故里干干净净

2015-01-15 作者: 范晓苹 兰玉杰 单青 来源: 大众日报
  图①热火朝天齐创卫,曲阜汽车站清扫
  图②有朋路橡胶厂家属院创卫前
  图③有朋路橡胶厂家属院创卫后
  图④79岁“巡城老人”荀金忠
  □范晓苹 兰玉杰 单青
   
  去年11月底,曲阜市通过了全国爱卫办国家卫生城市技术评估组的技术评估,成为我省鲁西南地区首个国家卫生城市。三年来全市上下齐创卫取得的成绩得到认可,良好的公共卫生意识、文明的生活方式正悄然形成。
  “改变生活方式,打造健康名市”创卫当初喊出的口号,现已内化为每位市民的自觉行动。环境美了,曲阜市对外招商引资的引力更加强劲,拥有2600年历史的“东方圣城”再次焕发了生机。
创卫,
城市的一次“集体赶考”

  2012年创卫前,曲阜明古城墙北侧,延恩西路曾是一片土路,一家一户圈一圈铁栅栏搭个棚子,有的卖花卉、有的养鸡养鸭,杂物、垃圾随处堆成一小堆,与古老“东方圣城”的形象有些格格不入。现在,延恩西路及广场路面硬化,移植的绿化灌木、柳树等环绕砖灰色古城墙,多了几分庄严、肃穆,原经营业主已按照相关协议统一搬迁。
  一条道路的变迁,正是曲阜创建国家卫生城市的一个缩影。
  “圣人的家乡,应该干干净净。在内宾面前代表曲阜,在外宾面前代表中国。”在曲阜创建国家卫生城市动员大会上,曲阜市委书记李长胜把城市形象问题提到了一个新的高度。匹配圣城形象,创卫从美化环境开始。去年10月1日、2日,李长胜和人大、政府、政协等部门单位的负责同志,一起步行60余公里走遍80多个小区及街道,现场“揭短”、制订整改措施。领导班子不定期分成小组步行“扫街”,上午3小时、下午3小时,走近社区楼前楼后、街道店铺前后、城中村小胡同……脏、乱、差问题一一记录,“三天两检查一通报”督导整改。
  创卫是城市管理者的一次“集体赶考”。匹配圣城环境印象,不仅要解决环境卫生顽疾,还要体现民生民意,“让人们过上更美好的生活”,才算给曲阜百姓交上了一份完美的答卷。
  创卫前,曲阜市中医院门口,一到饭点,叫卖笼包、鸡蛋面、白吉馍的商贩推着小三轮挤占了仓庚路的一大半,过路汽车不得不拥堵慢行,刺耳的喇叭声此起彼伏。占道经营是个老大难问题,因小商贩流动性强,单纯取缔或赶走等简单粗暴的管理方式只能是治标不治本。
  “堵不如疏”,曲阜市探索出流动商贩管理的新模式,引导商贩进店经营。现中医院南侧建成大型便民市场,专设20多个小吃、餐点门面,实行政策优惠——入驻商贩免交第一年租金。目前,已有十三四家小摊贩入驻。“有了固定的地方,就不用来回推着车走了,下雨、下雪天也能做买卖,这挺好”。一位卖油条豆浆的早餐摊主说。
  与此同时,“温情执法”的理念也渗透在执法全程中。针对难处理的“四小”场所(小理发、小宾馆、小洗浴、小歌舞厅),曲阜市卫生监督所实行了网格包干化管理,从严监管消毒和保洁工作。执法人员与经营业主一起进行“搬家式”卫生打扫、粉刷墙体、设消毒柜……达到创卫相关标准,上门颁发营业卫生许可证。目前,曲阜市“四小”经营卫生许可证持有率已达100%,建成5条“公共卫生安全一条街”。  
  “创卫是项改善民生的工程,要通过改善环境,提升居民的生活层次和水平!”创卫统筹会上,李长胜强调,创卫不是阻碍创业,不是单纯取缔小摊贩,不是砸经营业户的饭碗,而是要让商户经营和城市管理更加规范有序,让曲阜人民群众过更美好的生活。
市民、网友参与的“群众战争”
  “鼓楼街大同路地面上都是油漆写的小广告”、“北门夜市夜晚垃圾多,存在乱倒现象”、“北马道往西走,走到头有垃圾堆死角”、“千禧园东门对过东西路垃圾成堆,臭气难闻”……2013年10月8日开始,一系列曝光曲阜街区环境问题的帖子附带着醒目照片,大量出现在百度贴吧“曲阜吧”。
  在网上随时“跟踪”这些信息,将这些问题分类、汇总,迅速转给相关负责单位进行处理,正是曲阜市爱卫办王雪的一项主要工作。
  原来,曲阜市政府转变执政理念、创新网络问政形式,发起了一场创卫“群众战争”,鼓励和引导市民主动参与创卫监督。依靠广大群众的眼睛,将监管“摄像头”覆盖到街角巷尾。市民、网友在“曲阜贴吧”新设立的“创卫曝光台”上,纷纷就创卫工作发帖,曝光现场、提出建议,将一系列“老大难”问题推到了创卫指挥部眼前。截至2013年10月25日,网络曝光台开通18天跟帖超过1100条。
  曲阜市爱卫办主任林丙昌介绍,创卫工作指挥部每天要按照交通问题、市政建设问题、市容市貌问题等进行分类统计,敦促以分级的形式进行“创卫问题销号”。林丙昌表示,“每三天一回查,看完成的进度如何,要事事有回音。”将曝光的问题分为已完成、正在进行、尚未解决三大类进行了统一答复,获网民点赞。据了解,被曝光的问题大多得到彻底解决,与开通初期的“井喷”曝光相比,现在曝光问题的跟帖已很少出现。
  除网络曝光台外,市民、网友还通过网络问政、“4412345马上就办热线”等渠道进行“创卫问题大家提”、提供“城市管理金点子”;市民、网友拍客团还组成市民监督团,“哪里脏乱差,哪里整改不到位,哪里就要被曝光。”据了解,通过电话、网站等方式,全市已征集“城市精细化管理‘金点子’”600余条。
  三年时间,曲阜市主次干道已全部提升改造,街巷卫生死角逐个得到解决,新建、改建高标准公厕60个,垃圾中转站9个,购置垃圾箱、果皮箱4000个,建成日处理300吨生活垃圾的环保资源中转站。新建改造了鲁城市场、西关市场、曲师大北市场3个城区大型集贸市场、6个便民市场和2个专业市场。
  “创卫让居住环境得到改善,我们是受益者,更重要的是参与者。”市民张霞说出了许多曲阜人的心声。
“要我创卫”变“我要创卫”,
行为内化为习惯

  一位79岁“巡城老人”,见证了这座拥有2600历史的古老城市的新生。
  荀金忠家住书院街道办事处荀家村,个头不高但身板硬朗、喜穿黑袄黑裤、带一顶黑皮帽。面色黝黑,笑起来几颗补的“银牙”闪闪发亮。因为创卫,他成了曲阜颇有名的“巡城老人”。
  2012年夏天,荀金忠偶然得知曲阜市正争创全国卫生城市,立刻进商店买了根捡垃圾的长杆夹,又缝了半个面粉袋子大的布口袋。从此,每天早晨7点,他准时从家出发,骑车到明古城南门,开始沿着古城墙翻捡烟头、纸屑、塑料袋……“一上午能捡满满一袋子,有时候还得按按才装得下。”荀金忠说。
  “捡垃圾是越捡越高兴”,79岁的荀大爷一脸笑褶,”“创卫是个大好事,人人都讲卫生了,看着街道变干净了,咱心里也舒坦。” 护城河由臭变清,廖河公园又大又干净漂亮,人与人之间说话更有礼貌……荀大爷细数曲阜创卫以来的大改变。“原来捡的垃圾一布袋装不下,现在捡20天也装不齐一袋子。”
  从“要我创卫”到“我要创卫”,创卫形成“滚雪球”效应,成为64万曲阜人的全民运动。人人既是创卫宣传员,又是创卫监督员、战斗员,主动参与、配合的群众越来越多。记者看到,延恩路北侧鲁城街道管辖区的村民,改变了多年来在门口做饭的习惯,常年堆放在门口的柴火、杂物重新清理归置。路面硬化后,两米宽的胡同干净、敞亮,电动三轮车来回穿梭自如。
  通过国家卫生城市技术评估组的技术评估后,曲阜创卫主体工作基本结束。保持老城干净、整洁的市容环境,也内化为市民的生活习惯,形成“曲阜创卫、我有责任”的新风尚。大型超市门口车辆停放有序,宣传彩页不再乱撒乱扔,沿街商铺门前的泔水渍已很少见……创卫三年来,在全民参与下,清除城区脏、乱、差等问题滋生的土壤,良好的公共卫生意识、文明的生活方式正在悄然形成。
  “干净曲阜”是项系统工程,探索建立一个长效机制是关键。李长胜认为,“百姓至上,民生优先。”创卫使人居、发展环境步入了一个全新的层次和水平,极大地增强了区域竞争力和投资吸引力。“转变生活方式,打造健康名市。”他表示,曲阜市将以世界性大城市的标准,提升整座城市的市政设施、城管执法、道路交通、环境质量等精细化管理水平,实现城市管理的全方位、高品位、有特色,守住创卫成果,提升城市品质内涵、创树卫生名城品牌。