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□尹彤 报道
群众监督评议团到社区现场评议打分。 |
□ 姜国乐 尹彤 吕婷婷
济宁市任城区区位优越明显,交通优势叠加；区内资源丰富,产业基础较好,是著名的“中国苗木之乡”,北方最大的落叶大乔木基地,先后荣获全国科技工作先进区、全国和谐社区建设示范城区、中国最具发展潜力金融生态区、全国百家全民创业示范区、山东省双拥模范区等荣誉称号。
2013年11月,根据国务院批复和省政府通知精神,撤销济宁市市中区、任城区,成立新的任城区。新任城区辖13个街道、2个镇和1个省级经济开发区,有基层党组织1724个、党员38305名。在第一次党代会上,任城区提出了今后几年的发展目标:以科学发展融合发展为主题,以转方式调结构为主线,以改革创新为动力,以建设“省内一流现代化强区”为目标,强化“济宁率先、鲁西领先、山东争先”意识,着力打造“现代产业发达区、生态文明示范区、运河文化特色区、幸福和谐首善区”,全面提高党的建设科学化水平,努力在全市率先全面建成小康社会。
党的群众路线教育实践活动开始后,任城区把教育实践活动作为重要政治任务和“天字号”工程来抓,作为推动科学发展融合发展的重大机遇,精心组织,扎实推进,于3月8日召开全区动员大会,3月底各层面活动全部启动。
“深入开展党的群众路线教育实践活动,有助于促进全区党员干部思想、工作、行动快速融合、形成合力,有助于我们更直接、更全面、更真实地掌握基层情况,更有针对性地解决人民群众关心关注关切的问题,为推进我区科学发展、融合发展提供坚强保障!”济宁市委常委、任城区委书记张辉如是说。
开展党的群众路线教育实践活动以来,任城区坚持“不管是大事、小事,简单事、困难事,关系到老百姓实际利益的事就是最要紧的事”,通过“居民说事”听民声,“大巡查、大走访”解民意,开门整改践承诺,以查促改转作风。从小事入手,从窗口单位改起,把群众参与和监督贯穿于活动全过程,着力解决群众反映强烈的突出问题,谱写了一曲曲解民忧、办实事之歌。
主动接受监督,让群众真信
6月2日,义务监督员谢立亭一大早专门跑到仙营绿地“回访”,此前,有人让他帮忙反映健身器材老旧的问题,他想看看反映给部门后落实得如何了。到了绿地,他发现健身器材消失了,取而代之的是几个石凳。正感觉疑惑,又看到绿地西面正在平整路面,难道健身器材要换地方?经了解,因健身器材原来的地方离学校太近,晨练人多太过嘈杂,学校也反映了多次。此次通过济宁市园林局协调,加上仙营街道配合,决定给健身器材换个地方,让双方都能满意。
党员干部要自律,但也离不开他律,没有他律,很难做到真正的自律。自觉接受群众监督是党员干部以德从政、执政为民的必要环节,也是加强干部队伍建设的应有之义。党的群众路线教育实践活动,就是要让领导干部深入群众、深入基层,在人民群众的眼皮子底下为群众办好事、办实事,要让这些好事、实事办好、办实,必须自觉接受群众的监督才行。
教育实践活动开展以来,任城区充分发挥区长热线、纪检监察机关12388投诉举报热线、政风行风热线、网络问政平台和“廉政监督岗”作用,24小时值班受理群众举报投诉,接受群众和社会各界的监督、评判。同时,利用义务监督员、热心楼长、志愿者等队伍,随时监督工作进展情况,反馈整改结果。
“我觉得创城得让大家都参与进来,建议开展‘改善民生提升群众满意度’活动,每月确定一个主题,开展一个活动,提高群众参与度。”在任城区群众监督评议团代表现场评议活动中,越河街道古路沟社区党委书记尹杰提议道。
创建文明城市活动开始后,任城区群众监督评议团发挥了重要的作用。除随时监督情况外,还组织评议团在各街道、镇相关负责同志的陪同下,先后深入到安居街道十里东村、唐口街道梁北村、喻屯镇城后村、南苑街道新园小区、越河街道望湖小区、济阳街道新兴小区、古槐街道北门小区、阜桥街道红星小区、观音阁街道康桥华居实地查看环境综合整治情况,听取相关负责人的情况汇报,并结合自己对现场查看情况进行评议和交流发言。
“评议团作用很大,发挥在创建文明城市中的监督评议作用,当好全区环境综合整治工作的促进派,收集评议活动中发现的好经验、好做法,运用到具体工作中去,为推进全区环境综合整治工作发挥积极作用。”机关工委书记姚红波如是说。
立说立行整改,
让群众真服
“李常委,你现在在办公室吗?”“没有,我正在窗口单位检查。”6月5日,记者第三次电话约请济宁任城区纪委常委、投诉中心主任李书争采访作风建设方面的工作,但每次他都在外带着几个暗访组检查工作。终于见到面,李书争第一句话就是:“实在不好意思,最近比较忙,中午吃饭时间还要去查是否有公款吃喝、公车私用的情况。”
在与李书争聊天的过程中,记者了解到,即便在节假日,他们也难得有时间休息。端午节当天,区纪委组成三个暗访组对全区贯彻落实八项规定情况进行明察暗访；为更好地遏制公车私用、公款吃喝现象,纪委工作人员又兵分三路,不间断地进行暗访检查。目前,纪委工作人员走进区政府办公楼,对各部门单位工作纪律进行检查,询问干部在岗情况,已经成为该区一项常态化的工作制度。
“求木之长,必固其根。欲流之远,必浚其源。”党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运,始终依靠人民推动历史前进,才能做到坚如磐石,而筑牢干部作风建设“防火墙”,才能进一步密切党群干群关系。
任城区确定今年为“作风建设提升显效年”,以深化学习、开门整治、群众评议、强化问责、健全机制为抓手,动真碰硬,刹风整纪,重点整治机关部门和党员干部存在的“低、慢、怕、浮、散、奢”六种不良风气,达到治低增能力、治慢提效能、治怕勇担当、治浮求实干、治散聚合力、治奢倡节俭,实现干部清正、政府清廉、政治清明。
为此,区建立了系统规范的作风建设制度机制,相继制定出台了《关于进一步加强机关干部作风建设的十条规定》、《关于进一步优化发展环境的十条规定》、《关于加强监督执纪问责确保务实节俭过节的通知》等一系列制度规定,编印了《任城区党员干部廉洁从政行为规范》手册。
自去年以来,任城区结合中央八项规定精神,开展了“庸懒散、奢私贪、冷横硬、拖变惰”等问题专项治理活动,共开展明察暗访290余次,通报部门单位37个59人次,约谈部门一把手28人。一次次的检查,换来的是任城区机关干部作风形象的明显转变。
任城区委常委、纪委书记王宏伟说:“作风建设要持之以恒地抓,发现一起查处一起,发现一人处分一人,绝不能因为少数人影响全区大多数党员干部的良好形象,绝不能辜负广大群众对我们的期盼与信任。”正是秉承这样一种理念,任城区纪委对那些顶风而行者进行约谈、通报、处分,直至开除党籍,绝不手软,毫不姑息。
区直某部门工作人员为谋取个人利益违规执法、滥用职权,经区纪委立案查实后,分别给予该区直部门15名相关责任人党政纪处分；唐口街道某村党支部书记采取虚报冒领的方式,骗取水利基础设施改造工程补偿款,被区纪委立案查实后移交司法机关处理。这些典型案例在全区干部作风建设大会上给予了公开曝光。
面对纪委敲响的作风建设鼓点,广大机关干部颇有感触:“区纪委立说立行,查作风不虚张,抓惩处不手软,虽然大家感到作风弦绷得很紧,但换来的是十足的干劲和清廉的政风!”
作风效能提升,
让群众得实惠
“您对当地学校教育情况感到满意、基本满意、还是不满意呢?”“您对当地干部工作态度、工作热情等工作作风方面感到满意、基本满意、还是不满意呢?”4月28日15:00—21:30,任城区开展2014年第一季度群众满意度调查电话随机访问活动。调查内容包括学校教育情况、看病治病情况、社会治安状况、宜居环境情况、群众文化生活情况、干部工作作风等。调查结束后,各街道镇将协助区社情民意调查中心,梳理汇总访问中群众反映的具体问题和有关意见建议。各街道镇和相关部门要根据反馈情况,有针对性地提出解决具体问题和改进完善相关工作的意见措施,认真整改。
这次调查为掌握全区群众对关切问题的满意度状况,更好地引导各街道镇和有关部门牢固树立科学发展观和正确政绩观,推进经济社会和谐稳定发展,打下了良好的基础。
去年初,任城区制订的十件“民生大单”,年底全部兑现,新增财力的七成投向了民生工作。在制订2014年的十件实事时,任城区决定先听民声,再投民生,变政府“配餐”为百姓“点菜”。先了解老百姓到底最想要啥、什么问题最急迫,好把有限的资金用得更有针对性。区政府成立由多部门组成的落实惠民建议工作组,对收集整理出的问题,采取现场探查、系统论证的方式,合并同类项,结合人大代表建议、政协委员提案,进行整合与配套,成为民生工作的硬任务,实打实地干。
工作成效如何,群众说了算。为了提高群众的满意度,任城区各个部门改进工作作风,着力提升服务能力与服务水平。任城区政府在经济大发展的同时,重点抓好民生实事、干部作风、平安建设等工作,让群众切切实实享受作风效能提升带来的实惠。
“之前我们反映过,社区里没有便民电话,遇到开锁、维修等问题找不到放心的人。”仙营街道谢营社区居民孙杰说,“现在社区专门辟出一块地方当公开栏,把信誉好的便民服务公司电话进行公布,既方便了大家的生活,又有效遏制了居住小区‘乱画、乱涂、乱贴、乱发’小广告的现象。我们很满意!”
“本来担心周末派出所不上班,没法给孩子办理二代身份证,谁知道在市中公安政务微博上询问了一下,派出所就给我们预约了周末,很快就拿到了身份证。”网名为“品花赏月”的刘女士高兴地说。
“我和老伴都上了年纪,生活困难,行动不便,不会办低保证。”家住李营街道新村的邵庆荣老人介绍,当她把办理低保户的想法告诉农事代办员周长波后,只过了三天,低保证就送到了她的手中。“俺没跑一趟路,这低保证就拿到手了。服务这么贴心,俺满意!”
“民生工作永远是政府最大的事情,永远是一切工作的出发点和落脚点。”任城区区长岳根才如是说,“我们的任务就是要把群众最盼、最急、最忧、最怨的问题找出来,一抓到底,迅速解决。群众的微笑,是我们最大的政绩。”