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▲近日,“海之情”施乐会相继来到城阳区洼里、杨埠寨、西果园等社区的8家贫困家庭,为其送去爱心救助金。 (施乐会提供)
□ 本报记者 李媛 本报通讯员 矫超
没有“身份证”总不踏实
“真没想到,一不小心我们成了第一个吃螃蟹的人,有了青岛市民间慈善组织第一张‘身份证’!”对于能够成为全市首家在民政部门注册的民间慈善爱心团体,“海之情”施乐会会长孙学勇直呼“没想到”。
“海之情”施乐会注册成立于今年1月份,是岛城第一家在民政部门正式注册的民间爱心社会团体。作为会长,孙学勇现在每次下去走访救助困难群众的时候,都会习惯性地在胸前戴上一枚印有“海之情”图案的鲜红色胸章。用他自己的话说,“这就是名分,就是标签”。老孙说,这个习惯是在“施乐会”正式注册当天,也就是2013年1月11日养成的。
“胸章只是个标志,最让我心里踏实的,是我们已经在民政局正式注册了。注册的当天,我给每个会员都发了一个胸章。我告诉他们:从现在开始,我们都有‘身份证’了,甩开膀子干吧!”提起注册当天的一幕,老孙仍然难掩兴奋。
老孙告诉记者,没注册之前,大家下去救助困难群众的时候,心里老是觉得有点不踏实,因为没注册,相当于“黑户”,没有名分。
“现在我们的腰杆儿更直了。”“海之情”施乐会秘书长纪永苹一边摸着胸口的徽章,一边高兴地说,“有了‘身份证’,得到的是志愿者和受助方及合作方的更多信任。”
“借东风”找娘家不再愁
发起于2011年的“海之情”施乐会,主要由机关干部、企业经理、工人、个体工商业户等社会各界人士组成,会员们均热心慈善事业,坚持做善事两年多,先后为70多个困难家庭、孤寡老人送去温暖。
从成立之初,孙学勇便开始琢磨着能正式注册。但后来到相关部门打听才知道,民政部门对于民间慈善组织注册很严格:社会组织要获得“合法身份”,须先获得所在行业业务主管部门的审批,才能到民政登记管理机关申请登记,即“双重管理”体制。
“说白了,就是娘家不好找。不仅仅是我们,很多社会上做得比较有名气的民间社会组织都如此,找不到挂靠单位,长期处于无证状态。”孙学勇说,自己也作过一些调研,目前,大量社会组织找不到业务主管单位,只好进行工商登记,这样在税收等方面就有诸多限制。
孙学勇说,之前他曾经试过找挂靠单位,但是,“感觉提的条件比较苛刻”,比如常规活动要上报,得有固定的办公地点和专职人员等。受不了约束,索性单干,不找了。但是,没有身份,就不利于开展工作。因为没有合法身份,活动场地都不好批,更别提募集资金了。
转机出现在2012年11月中旬,城阳区成为青岛市首批社会组织直接登记试点区市之一。在现有法规框架下,在部分领域打破社会组织“双重”管理体制,放宽登记条件,简化登记程序,取消社会组织业务主管部门前置审批,实行社会组织直接登记。而且重点在民政业务领域中的公益慈善类、社会福利类、社会服务类三类社会组织中开展。
当城阳区民政局相关工作人员把这个消息告诉孙学勇时,他便马不停蹄开始筹备。根据当时的政策要求,在相关部门的帮助下,解决了办公场所、章程等要求。“现在好了,城阳民政局成了我们的‘娘家’,再也不用漂泊了!”
和政府一起
“搭台唱戏”
身份证有了,善款有了,采用什么方式帮扶弱势群体呢?孙学勇另辟新径:和政府一起“搭台唱戏”。
孙学勇坦言,爱心公益是件好事,但是往往有很多真正需要帮助的弱势群体并没有得到帮助,长期关注真正需要帮助的人,才是慈善公益的宗旨。为了做“真慈善”,他们选择了和政府合作:政府相关部门提供需要救助的名单,进行点对点帮扶,不通过任何慈善机构,将所有善款直接送到帮扶对象手中。
青岛市先行在市南、四方、崂山、城阳、莱西五个区市试点社会组织直接登记。目前,除了“海之情”施乐会以外,全市有十几家民间慈善组织的“身份证”正在办理之中。下一步,青岛将在试点经验基础上,逐步扩大试点范围。
青岛市民政局相关负责人表示,对于慈善事业这个大环境而言,各种社会组织参与进来,可以有效分担社会管理责任,在政府与市场之间、政府与公民之间起到协调、疏导和缓冲的作用,将有助于缓解政府的压力,缓和社会矛盾,使社会结构趋于合理和稳定。
因此,政府目前要做的事情就是降低门槛,加强行业自律,以便尽快实行独立第三方的评估与公示制度。这种趋势最终发展的方向,从民间慈善机构的“身份证”看,就应该是工商执照身份和挂靠残联身份转变到民政注册上来。
“我知道民间救助是一项很难的事情,甚至许多人觉得这是国家的事,和个人无关。”孙学勇说,但义举过后,那种心灵的富足感,却是最大的回报,“随着全社会互信机制的加强,我们更有机会做得更好。赠与双方,应该互相感恩,我们彼此都在改变对方,也许我们得到的更多。”
□ 本报记者 李媛 本报通讯员 矫超
没有“身份证”总不踏实
“真没想到,一不小心我们成了第一个吃螃蟹的人,有了青岛市民间慈善组织第一张‘身份证’!”对于能够成为全市首家在民政部门注册的民间慈善爱心团体,“海之情”施乐会会长孙学勇直呼“没想到”。
“海之情”施乐会注册成立于今年1月份,是岛城第一家在民政部门正式注册的民间爱心社会团体。作为会长,孙学勇现在每次下去走访救助困难群众的时候,都会习惯性地在胸前戴上一枚印有“海之情”图案的鲜红色胸章。用他自己的话说,“这就是名分,就是标签”。老孙说,这个习惯是在“施乐会”正式注册当天,也就是2013年1月11日养成的。
“胸章只是个标志,最让我心里踏实的,是我们已经在民政局正式注册了。注册的当天,我给每个会员都发了一个胸章。我告诉他们:从现在开始,我们都有‘身份证’了,甩开膀子干吧!”提起注册当天的一幕,老孙仍然难掩兴奋。
老孙告诉记者,没注册之前,大家下去救助困难群众的时候,心里老是觉得有点不踏实,因为没注册,相当于“黑户”,没有名分。
“现在我们的腰杆儿更直了。”“海之情”施乐会秘书长纪永苹一边摸着胸口的徽章,一边高兴地说,“有了‘身份证’,得到的是志愿者和受助方及合作方的更多信任。”
“借东风”找娘家不再愁
发起于2011年的“海之情”施乐会,主要由机关干部、企业经理、工人、个体工商业户等社会各界人士组成,会员们均热心慈善事业,坚持做善事两年多,先后为70多个困难家庭、孤寡老人送去温暖。
从成立之初,孙学勇便开始琢磨着能正式注册。但后来到相关部门打听才知道,民政部门对于民间慈善组织注册很严格:社会组织要获得“合法身份”,须先获得所在行业业务主管部门的审批,才能到民政登记管理机关申请登记,即“双重管理”体制。
“说白了,就是娘家不好找。不仅仅是我们,很多社会上做得比较有名气的民间社会组织都如此,找不到挂靠单位,长期处于无证状态。”孙学勇说,自己也作过一些调研,目前,大量社会组织找不到业务主管单位,只好进行工商登记,这样在税收等方面就有诸多限制。
孙学勇说,之前他曾经试过找挂靠单位,但是,“感觉提的条件比较苛刻”,比如常规活动要上报,得有固定的办公地点和专职人员等。受不了约束,索性单干,不找了。但是,没有身份,就不利于开展工作。因为没有合法身份,活动场地都不好批,更别提募集资金了。
转机出现在2012年11月中旬,城阳区成为青岛市首批社会组织直接登记试点区市之一。在现有法规框架下,在部分领域打破社会组织“双重”管理体制,放宽登记条件,简化登记程序,取消社会组织业务主管部门前置审批,实行社会组织直接登记。而且重点在民政业务领域中的公益慈善类、社会福利类、社会服务类三类社会组织中开展。
当城阳区民政局相关工作人员把这个消息告诉孙学勇时,他便马不停蹄开始筹备。根据当时的政策要求,在相关部门的帮助下,解决了办公场所、章程等要求。“现在好了,城阳民政局成了我们的‘娘家’,再也不用漂泊了!”
和政府一起
“搭台唱戏”
身份证有了,善款有了,采用什么方式帮扶弱势群体呢?孙学勇另辟新径:和政府一起“搭台唱戏”。
孙学勇坦言,爱心公益是件好事,但是往往有很多真正需要帮助的弱势群体并没有得到帮助,长期关注真正需要帮助的人,才是慈善公益的宗旨。为了做“真慈善”,他们选择了和政府合作:政府相关部门提供需要救助的名单,进行点对点帮扶,不通过任何慈善机构,将所有善款直接送到帮扶对象手中。
青岛市先行在市南、四方、崂山、城阳、莱西五个区市试点社会组织直接登记。目前,除了“海之情”施乐会以外,全市有十几家民间慈善组织的“身份证”正在办理之中。下一步,青岛将在试点经验基础上,逐步扩大试点范围。
青岛市民政局相关负责人表示,对于慈善事业这个大环境而言,各种社会组织参与进来,可以有效分担社会管理责任,在政府与市场之间、政府与公民之间起到协调、疏导和缓冲的作用,将有助于缓解政府的压力,缓和社会矛盾,使社会结构趋于合理和稳定。
因此,政府目前要做的事情就是降低门槛,加强行业自律,以便尽快实行独立第三方的评估与公示制度。这种趋势最终发展的方向,从民间慈善机构的“身份证”看,就应该是工商执照身份和挂靠残联身份转变到民政注册上来。
“我知道民间救助是一项很难的事情,甚至许多人觉得这是国家的事,和个人无关。”孙学勇说,但义举过后,那种心灵的富足感,却是最大的回报,“随着全社会互信机制的加强,我们更有机会做得更好。赠与双方,应该互相感恩,我们彼此都在改变对方,也许我们得到的更多。”