□ 本报记者 代玲玲 王 爽
“我们其实提前两年就‘入世’了。”烟台北方安德利果汁股份有限公司董事长王安说,安德利是山东第一起应诉反倾销官司并成功获得零关税的企业。
1999年,中美达成贸易双边协议,被称为中国入世之路的突破性进展。但以美国为主要市场的安德利等浓缩苹果汁企业,还没来得及分享自由贸易的好处,来自大洋彼岸的反倾销“大棒”就已挥到。
同年6月,美国浓缩苹果汁企业在美国状告中国浓缩苹果汁企业,原因是中国企业倾销,要对包括安德利在内的中国企业课以91.84%以上的重税,美国商务部很快立案。“怎么办?不应诉,等于完全放弃美国市场。应诉,当时反倾销还是个新鲜事物,之前应诉的企业打赢官司的也不多。在一没人、二没钱的情况下,要到美国商务部去打官司,想想都头大。”王安告诉记者。
话虽如此,安德利还是选择了背水一战:不但主动联合国内其他浓缩果汁加工企业积极应诉,还头一个将律师费汇入中国土畜产进出口商会在美国聘请的专业律师事务所——哥伦菲尔德律师事务所,并最终成为中国果汁企业中惟一被终裁为零税率的企业。“应诉材料堆起来一米多高,前后花去7万美元。”王安说。
当初的观望、纠结、艰难,在胜利面前都是浮云。安德利获享零关税后,第一个榨季就拿下1.6万吨果汁,相当于上个榨季4倍的产量,在美国的市场份额也迅速扩大。反倾销大棒非但没有击垮安德利,还让企业迎来了“第二春”。2003年4月,安德利在香港创业板上市,成为中国浓缩果汁行业首家上市公司。
经过反倾销的安德利公司,居安思危的国际市场意识成为企业常态。“之所以会受到贸易战的干扰,是因为中国企业多处于国际分工链条中较低端的位置,若我们生产的是高精尖端的产品,遭遇反倾销的几率将大大减少。所以,企业应放弃过去粗放的经营方式,加大技术创新,争取从国际分工低端向高端靠拢。”王安认为。
2006年,安德利开建亚洲最大的果胶加工基地,果胶生产的核心技术被国家授予7项发明专利。如今,安德利集团已形成苹果基地—果汁加工—果渣提胶—生物燃料—供热发电“苹果加工链”,成为发展循环经济的样板。公司从十年前名不见经传的几百人小公司,成长为一家出口1.5亿美元的国际化企业。
不过,并非所有积极应诉的企业,都像安德利一样幸运。2009年11月24日,奥巴马政府上台后,第一起针对中国的“双反(反补贴、反倾销)”案件,东营胜利高原石油装备有限公司等多家鲁企就牵涉其中。尽管积极应诉,次年美国商务部却终裁为:对中国产无缝钢管征收13.66%至53.65%的反补贴关税以及48.99%至98.74%的反倾销关税,这意味着所有中国企业无一幸免。该案涉及金额约27亿美元,是当时美国对华贸易制裁金额最大的一起案件。
随后,胜利高原的出口额急速萎缩,但这家企业没有坐以待毙,而是迅速将一条年产3万吨油套管生产线迁至国外,现已建成投产,成功绕过了贸易壁垒。同时,还投资1.5亿元建成年产10万吨热轧管项目,主打国内市场,企业在经历贸易壁垒的阵痛中成功“转型”。
在反倾销战场上,不乏头一仗打得漂亮,但终裁失利的案例。潍坊乐富塑料制品有限公司是昌乐一家民企,一度占有全国对欧盟塑料袋出口20%的份额。2005年6月30日,欧盟宣布对原产于中国、马来西亚和泰国的进口塑料袋进行反倾销立案调查,乐富是第一个表示应诉的企业,也成为我省惟一被实地核查的企业,并在初裁中获得欧盟“市场经济地位”。然而,由于隐瞒了子公司的有关事实,在随后欧盟作出的终裁中,乐富被淘汰出局,自此欧盟的大门对乐富紧闭,如今这家企业已被其他企业收购,品尝到了蔑视WTO规则的苦果。
无论结局如何,对于已经入世10年的中国企业来说,“反倾销”等词汇早已从生疏变得耳熟能详,企业除了能从容应对各种贸易摩擦,还学会了运用WTO规则维护自身权益。最重要的是,对未来有着更清醒的认识。“打赢一场反倾销官司,其实只是另一个新的开始。因为,融入世界的进程没有终点。”王安说。
