□记 者 马景阳
通讯员 张洪波 报道
本报淄博讯 因违法、不懂法或村务不透明引发的违法乱纪和干群矛盾,随着张店区推行“一二三四”工作法而销声匿迹。
沣水镇梁鲁村农业资源丰富,生态良好,村民和村干部都急巴巴地要上项目,但过去由于村两委意见不统一,再加上部分群众怀疑观望和土地流转、房屋拆迁、资金紧张等一系列难题,一直“守着金山要饭吃”。今年换届后,村两委提出要建设年出栏肉鸭400多万只的大型养殖基地,因为严格遵守“一二三四”工作法规定的办事程序,一切公开透明,由此打消村民的疑虑,项目推进十分顺利。该镇党委强化领导核心作用,将项目纳入镇“助农增收”工程,帮助协调申请小额贷款,基地很快建成。
村主任梁贻峰对此深有感触:过去一拍脑门就能定事,但老百姓不买账,决策容易执行难。现在多了几个“婆婆”,程序也复杂了,要按照“七步工作法”严格走程序,但老百姓自始至终参与村级事务,心里透亮,不仅不横加阻拦,还牺牲小我而大力支持,村干部因为清清白白也更有威信,如今在村里干事,比以前更顺当。
“一二三四”工作法是张店区针对镇党委对村级组织制约力减弱、一些村缺乏民主监督等现象创新实施的村级事务管理办法。该区藉此健全完善了农村基层组织建设的长效机制,消除了农村不稳定因素。
“一二三四”工作法就是坚持一个核心,加强党对农村工作的领导,防止“两张皮”、“一言堂”导致的推诿扯皮或内耗；实施两级决策,对涉及村级资产处置、重要项目等重大事项,实行镇、村两级决策,防止村干部以权谋私或因不懂法而导致违法；完善三项服务,对村级资金(账务和资产)提供统一代管服务,对村级合同提供审查备案服务,对村级印章提供集中托管服务,管住最容易出事的“钱袋子”、“笔杆子”和“印把子”,掐断了村级组织腐败的源头；落实四方监督,对村两委实行镇党委考核监督、党员议事会的党内监督、村务监督委员会全程监督和全体村民的评议监督,让村级决策的每一个步骤始终置于阳光之下。
张店区委书记王咏告诉记者,“一二三四”工作法对推进村级事务管理日趋科学化、规范化意义重大,实施半年来,已代管村级资金1.9亿元,审查纠正合同近百份,“三章”集中托管率100%,监督、帮助各村通过重大事项139项,至今没有一起因财务问题和违规立项导致的上访。
