据新华社罗马11月13日电 意大利总统纳波利塔诺13日授权马里奥·蒙蒂作为“应急政府”总理进行组阁。蒙蒂誓言,新政府一定要带领意大利走出欧洲主权债务危机,并推动国家经济继续发展。
从前总理西尔维奥·贝卢斯科尼辞职,到蒙蒂受命,间隔两天,如此“高效”在意大利不多见,显现意大利政界人士恢复市场信心的迫切心情。
此间舆论认为,蒙蒂身为意大利著名的经济学家,又曾在欧盟委员会担任负责竞争事务的委员,处理经济问题有其优势,但他缺乏在国内从政经历,能否不负众望、带领意大利步出困境,目前还难下结论。
改革之路艰难
蒙蒂当天接受任命后表示,他组阁后的主要任务是稳定财政、促进增长、解困危局、推动改革。然而,专家认为,说易行难,蒙蒂的改革之路将充满坎坷。
欧债危机来势凶猛,意大利债务规模巨大,欧盟拯救该国的办法不多,意大利主要要靠自救。但改革涉及多重利益,新政府面临巨大挑战。首先,迫在眉睫的是偿还大量即将到期的债务。意大利2012年将有3500多亿欧元(约合4800亿美元)到期债务。经济学者一致认为,如果意大利出现违约,可能导致大西洋两岸经济同时滑坡,欧元会出大问题。多届政府积累下的高达1．9万亿欧元(约合2．6万亿美元)的公共债务占国家ＧＤＰ的120％,随时可能引发“经济地震”。这一积重难返的问题亦非一届政府能解决。
其次,意大利经济长期停滞,增长总和几乎为零。阻碍增长的主要因素包括工资成本太高、劳动生产率太低、政府财政开支过大、苛捐杂税过多、官僚机构效率低下、教育水准急剧滑坡。
另外,此间经济界人士认为,意大利议会通过的财政紧缩措施远不足以推动呆滞的经济。例如将退休年龄从65岁提高到67岁,最终实施要等到15年之后。有关出售国有资产、将公共服务业私有化等措施也都缺乏力度,就业制度的改革措施几乎就是摆样子。
政坛发展存变数
分析人士认为,意大利经济上难题多,政治上的棘手事也不少。当前,国难当头,各党派都表现得比较克制,表示有条件地支持蒙蒂组阁,这是因为在欧债危机接近火烧眉毛之时,无人愿做“历史罪人”。
然而,各党派的政见毕竟不一致。贝卢斯科尼政府内政部长马罗尼已表示,他所在的北方联盟党反对蒙蒂领导的由“专家治国”人才组成的“紧急”过渡政府。他预言,蒙蒂在党派林立的议会中会面临复杂问题,甚至要经历“艰苦的战斗”。
目前,中右的自由人民党和北方联盟都对蒙蒂表示了有所保留的反对立场。尽管中间和中左党派都表示了支持,但历史经验表明,今后变数会层出不穷。如果蒙蒂的“应急政府”不能在议会中获得多数支持,“解甲归田”的结局是不可避免的。
临危受命出任总理的蒙蒂能否成功组阁,能否如他所言,带领意大利摆脱困局,人们正拭目以待。
■新闻人物
蒙蒂
蒙蒂是意大利著名的经济学家,1943年出生于意大利伦巴第大区瓦雷泽市,曾先后在米兰博科尼大学和美国耶鲁大学学习。1970年至1985年,蒙蒂在意大利都灵大学教授经济学,1985年至1989年在博科尼大学任教。1995年至1999年,蒙蒂任欧盟委员会委员,负责欧盟内部市场、金融服务和金融一体化、海关和税收等事务,1999年至2004年任欧盟委员会竞争事务委员。2005年至2011年,蒙蒂担任博科尼大学校长。
蒙蒂属于无党派人士,除曾在欧盟委员会任职外,在意大利没有从政经历。今年11月9日,蒙蒂被意大利总统任命为意大利终身参议员。
(据新华社电)
