□鲁 旅
9月27日是“世界旅游日”。再次谨向国内外旅游者致以节日的祝贺!祝广大游客朋友和全省人民旅游快乐、生活幸福。
1979年9月,世界旅游组织第三次代表大会确定,每年的9月27日为“世界旅游日” 。1980年,世界旅游组织决定“世界旅游日”每年确定一个主题,各国旅游组织可根据设定的主题,结合本国文化开展一系列庆祝活动。我国于1983年正式成为世界旅游组织成员,1985年起每年确定一个省、自治区或直辖市举办“世界旅游日”中国主会场活动。山东省分别于1991年、2008年承办过两次“世界旅游日”中国主会场的活动。
改革开放的伟大实践,造就了旅游业30年跨越式发展的显著成就:2007年,我国入境游客1.3亿人次,入境过夜5472万人次,创汇419亿美元；国内旅游16.1亿人次、收入7771亿元；出境旅游4095万人次；旅游总收入首次突破1万亿元。旅游直接和间接安置就业6000多万人,累计带动700多万人脱贫致富。据世界旅游组织预测,到2015年,中国将成为世界上第一大入境旅游接待国和第四大出境旅游客源国。届时我国入境旅游人数将达2亿人次,国内旅游人数达26亿人次以上,出境旅游人数达1亿人次左右,旅游业总收入达2万亿元人民币左右。根据我国旅游产业发展规划,到2020年,我国旅游业总收入将超过3.3万亿元,占全国GDP的8%,实现由旅游大国到旅游强国的历史性跨越。
山东省是旅游大省。我省旅游资源十分丰富,泰山在这里崛起,孔子在这里诞生,黄河从这里入海,长城从这里始建,奥运从这里扬帆。历届省委、省政府高度重视旅游业发展,在全国最早把旅游业定位为国民经济的主导产业。先后出台了三个支持和促进旅游业发展的文件,省人大两次修订《山东省旅游条例》。2005年,全省旅游总收入首次突破千亿元大关,2008年迈上了第二个千亿元台阶,2010年实现了第三个千亿元跨越,总量达到3058.8亿元,同比增长24.7%,在全国的位次由第6位跃升到第4位。实现第一个旅游总收入1000亿元的历史性跨越用了26年时间,第二个千亿元跨越用了3年,第三个千亿元跨越仅仅用了两年时间。"十一五"期间的五年,全省旅游总收入增幅年均高出全省GDP增幅8个百分点,高出服务业增加值增幅5个百分点,相当于GDP的比重从5.6%提高到7.7%,年均增长0.4个百分点；相当于服务业的比重从17.5%提高到21.2%,年均增长3.7个百分点。2007-2010年,旅游业对地方财政的贡献率分别达到7.09%、7.65%和7.97%和8.03%。
当前,山东省全面进入转方式调结构的攻坚阶段。旅游业作为国民经济的战略性支柱产业和转方式调结构的先行产业,在经济结构调整中担负着越来越重大的责任。同时,旅游业作为重要的民生产业,在不断人民群众过上更好生活的新期待中也担负着重要责任。近年来,全省上下认真落实科学发展观,充分发挥旅游业关联性强、涉及面广、融合度高的产业特点,在扩大内需、调整结构、建设经济文化强省中把旅游业作为国民经济的战略性来培育和发展,在全省实施了旅游大企业培育工程、旅游目的地体系建设工程、五级联动创优工程、旅游服务质量提升工程等,加快推进旅游大项目建设,成功叫响了“好客山东”文化旅游品牌,旅游业成为促进经济结构调整的新引擎。
从国际经验来看,当一个国家和地区人均GDP超过5000美元的时候,休闲消费就会进入快速增长的时期。山东省人均GDP超过6000美元,公共假期达到115天,旅游业开始进入从观光向休闲度假转型的新时期。最近,省政府专门出台《山东省国民休闲发展纲要》。这是全国第一个经省级政府颁布实施的休闲纲要。认真实施《国民休闲发展纲要》,有利于贯彻扩大内需战略,有利于形成新的消费热点,有利于调整优化产业结构,有利于民生事业发展,有利于提高人民群众的幸福指数。为此,省政府和国家旅游局共同主办、省旅游局等32个省直部门和全省17市政府共同承办了“好客山东休闲汇”活动。"休闲汇"是在8-10月旅游旺季汇集休闲资源,汇合休闲产品,汇总休闲活动,举办的惠及全体群众,引导消费,扩大内需,转变经济发展发式,构建和谐社会的全民休闲文化活动。从8月13日至10月31日,在为期两个半月的休闲汇期间,全省推出了乡村、健身养生、旅游、文化、夜间、节事、蓝色、黄河、修学9大休闲系列产品,全省17市每个市举办两个以上旅游休闲周活动,32个承办部门推出众多专题休闲活动,形成了“天天有活动,周周有高潮,全民大休闲”的浓厚休闲汇氛围。
今天,休闲已经成为一个重要产业,上升到国家战略。胡锦涛总书记在2010年中央经济工作会议上强调,要增加休闲旅游等消费,引导消费结构升级。对于个人来讲,休闲促进健康、休闲增长知识、休闲引发创造、休闲成就家庭幸福；对于社会来讲,休闲促进社会和谐、休闲有利于社会稳定,休闲提升全社会幸福指数。我们要在全社会叫响“劳动是生产力,休闲也是生产力”；“劳动是贡献,休闲也是贡献”；“劳动光荣,休闲也光荣”的口号,理直气壮地宣传休闲、参与休闲活动。
