□ 本报记者 盛 刚 王福录
本报通讯员 夏应禄
今年上半年,邹平实现地区生产总值315.4亿元,同比增长12.2%,其中,规模以上工业实现增加值214.13亿元,增长15.74%,销售收入、利润和利税分别增长45.9%、40.8%和31.1%。但工业用电仅增长12.7%,实现能耗低增长下的经济高增长。
再把时间往前延伸,财政总收入连续三年名列山东第一,地方财政收入跃居全省第二。GDP、工业增加值、工业总产值等指标,2010年比2000年都增长10倍左右。十年沧桑,邹平完成了从农业大县到工业强县的华丽转身,进入全省排头兵的行列。
站在新的高度,需要寻求新的发展动力。“奋战两年,跨入全国县域经济前十强”,成为邹平新的发展目标。
邹平县委书记王传民说:“加快转变经济发展方式,扎实推进经济转型升级,邹平一定能走出科学发展、转型发展、率先发展的新路!”
跳出邹平看邹平
放眼全国看邹平
2010年,邹平地区生产总值达到540亿元,增长13.7%；销售收入过百亿元的企业有五家,其中魏桥创业集团过了千亿；家纺服装、新型材料、食品医药、机械制造、精细化工、高档用纸等六大主导产业已然形成；邹平经济开发区还成为我省唯一一家设在县级的国家级开发区,“邹平板块”8家上市公司称雄资本市场,上市企业个数和融资额居全省县域第一……
作为一个十年前还没有什么工业基础的县级市,邹平的发展速度不可谓不快,总量不可谓不大。实力不可谓不强。
可邹平人并不满足。和自己比,进步不小；但跳出邹平看邹平,放眼全国看邹平,经济总量“块头”还不大。两年内跻身全国县域经济十强,任务不可谓不重。邹平算过一笔账:2012年的地区生产总值不能低于730亿元,财政总收入和地方财政收入要在120亿元和55亿元以上。
邹平人有这份自信。
十年前,邹平就开始寻找学习标杆。最早是我省的胶东先进县市,然后咬定珠三角、长三角不放松。2000年提出奋战三年跨入全省30强,仅用两年就提前实现；2003年8月,提出“奋战5年跨入全国百强县”,2004年邹平初次入围“百强”,排名78位,到2009年已位居第22位,前移速度位居全国百强前列。
“其实,四年前,张家港、江阴的经济总量和现在的邹平差不多,全国前十强的昨天就是我们的今天。”邹平县委副书记、县长范连生告诉记者。
向谁看,怎么看；和谁比,如何比,视野不同,境界自然也有高下之分。如何追赶?加快速度不是“萝卜快了不洗泥”,扩大总量,也不能“挖到篮里就是菜”。好字当头,能快则快。扩总量,调结构,转方式三位一体,邹平的决策者思路清晰。
不搞存量的平面扩张,而是用优而新的增量提升存量,优化结构、扩充总量。靠生产铝棒、铝锭起家的山东创新集团,同样消耗铝材3.5万吨,生产粗加工产品,产值仅有5亿元,而上马生产300万只高档精密汽车铝轮毂,产值高达15亿元。
项目要大要新要好,要符合国家产业政策。宏桥高精度铝板带、创新轨道交通轻量化合金材料、长星3兆瓦风电机组扩建以及齐星10万吨中厚板航空材料等一批科技含量高、产业带动性强站在传统产业高端和新兴产业前沿的大项目脱颖而出。
在做优增量、提升质量中扩大总量,加速前行,邹平追赶的脚步,快捷又扎实。
从产业高端突破
向邹平创造跨越
一个区域的发展,经济总量达到一定规模,转型升级就成为重中之重。
邹平需要怎样的转型升级?“立足实际,发挥优势。”政府决策者和企业家们形成共识。
六大主导产业是坚实基础。横向构筑产业群,纵向打造产业链。在改造提升主导产业基础上加快培育战略性新兴产业。因此,不是为“转”而转,而是充分发挥现有产业、产品和资源优势的升级和转型。从产业高端突破,向邹平创造跨越。
作为我国玉米深加工龙头企业,多年以前,西王集团就已经是亚洲最大的淀粉糖生产基地,但处于产业链较低端的结晶葡萄糖占着大头。这些年来,西王有意识地控制加工规模,着力于产业结构的优化和产业链的延伸,结晶葡萄糖所占比重已经大大降低,由它衍生出的一系列高附加值新产品已逐渐成为中国糖都的新主角。集团董事长王勇告诉记者,葡萄糖母液原先当做废物处理,每吨卖不了1000元,提取出的高纯度低聚糖,每吨售价高达1万多元,而如果做成小包装产品,每吨可以升值到10万元。
在传统产业提升的同时,新兴战略产业也初露锋芒。长星集团是国内第一家拥有自主知识产权的成套风力发电设备专业生产企业。他们掌握的核心技术,能够吸收低风能,利用三级风也就是能把国旗微微吹动的风就可以发电,一举打破国外厂家垄断风电设备核心技术的格局。占领了风电设备制造行业制高点,也就绕开了低端竞争,今年,企业还成为中国首家获得欧洲CE绿色通行证的风电整机企业。
在产品制造上勇攀高端,在控制行业技术主导权方面也不断进取,目前,全县已有3家企业参加了13项国家标准的制定和修订工作,三星集团成为山东省油料科技研究所及食用油研究开发中心,开泰磨料成立了抛丸机械研究所和金属磨料研究中心。
发力高端,着力创造,驱动经济发展的核心动力正发生改变。随着结构调整和产业升级转型的深化,邹平经济由大变强。
政府创造环境
企业创造财富
在邹平这座城市,以“能人创企业、百姓创家业、干部创事业”为主要内容的“全民创业”工程扎实推进。
邹平县提出,要以规范办事程序,缩短办事流程,构建高效快捷的服务型机关为切入点,激发经济发展方式加速转变,营造政府鼓励创业、社会支持创业、民众自主创业的浓厚氛围。
政府创造环境,企业创造财富,王清涛体会很深。这个七八年前的个体运输户,如今已是年销售达几十个亿的铁雄集团“掌门人”。“没有政府的宏观指导、政策扶持和配套服务,不会有铁雄的今天。”
邹平超强的“吸金”能力令人称羡。
历年滨州市的银企合作洽谈会,邹平签订合同贷款项目能占到全市合同金额的一半左右；工、农、中、建等银行信贷投放及经济效益均居全省县级行前列；截至目前,邹平县所有超过50万元的企业贷款中,没有发生1笔坏账、呆账。近几年资金履约率一直在110%以上。
“经济发展的量能大,企业实力强,让银行愿意放贷；而生态环境好,企业履约率高,则令银行敢于放贷”,人行邹平支行行长徐书亮如是说。
环境就是资源,就是生产力。邹平县委常委、宣传部长唐志强告诉记者,早在2002年,邹平就提出了“环境立县”的战略,不断推进平安邹平、文明邹平、诚信邹平、效率邹平、生态邹平建设,“软硬”兼施,常抓不懈。
和谐稳定的社会环境、优质高效的服务环境、宜居宜业的生态环境,让客商来了放心,企业家干着顺心,老百姓过得舒心,也为邹平赢得诸多声誉:中国金融生态县、国家卫生县城、国家园林城市、中国魅力名县、全国最具幸福感城市、中国城乡建设范例城市和首届省级文明城市、全省最佳投资城市等。
目前,全县利税过千万元的企业有68家,过亿元的12家。2010年,财政总收入和地方财政收入分别为75亿元和36.58亿元,今年上半年,上述两项指标分别是45.5亿元和23.7亿元,同比分别增长29.7%和30.7%。不断创新的发展环境,带来“洼地效应”持续显现,成为推动邹平科学发展、转型发展、率先发展的坚强支撑。
