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用新发展理念引领检察工作

全面贯彻新发展理念

    习近平强调,新发展理念是一个整体,坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,全党全国要统一思想、协调行动、开拓前进。“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,在工作中都要予以关注,使之协同发力、形成合力,不能畸轻畸重,不能以偏概全。

    作为检察机关,如何抓好新发展理念涉及的检察工作重点,发挥检察工作对全党全国贯彻新发展理念的作用和影响,胶州市检察院从服务“ 五大”发展方面着手。

    在服务创新发展方面,要抓住创新这个“牛鼻子”,运用检察职能引领创新、保护创新、保障创新。突出打击职能。加大对侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪的打击力度,加大对诈骗、盗窃、职务侵占等破坏民营企业生产经营刑事犯罪的打击力度。强化监督职能。加大对群众反映强烈问题的监督力度,提升司法公信力;加强民事行政检察监督,综合运用抗诉、检察建议等行之有效的手段开展监督工作,保护市场参与主体的合法权益和创新创业热情。发挥保护职能。面对创新发展催生衍生的新型商业模式、投资模式、经营管理模式,要慎重对待,严格区分罪与非罪的界限。

    在服务协调发展方面,要站位全局,主动作为,为经济社会持续、健康、平衡发展提供有力司法保障。始终坚持党的领导。正确处理司法办案与促进发展、保障民生、维护稳定的关系,确保检察工作服务发展的正确政治方向。突出协同合作。认真研究相关法律问题,健全办案协作、业务交流、信息共享等制度机制,积极参与、主动对接区域协同合作工作,着力为当地经济发展提供司法保护。突出一体化。充分运用检察建议刚性作用,帮助担负经济管理、市场调节等职责的部门建章立制、堵塞漏洞、完善内部管理机制,运用法治手段防止重经济、轻社会,重城市、轻农村,重政府、轻市场等倾向。

    在服务绿色发展方面,要积极探索,完善机制,改进方法,着力强化生态环境司法保护。积极探索环境公益诉讼。认真开展公益诉讼改革试点;加强对涉及绿色发展的民事、行政诉讼监督,对污染环境、破坏自然资源等行为,督促相关职能部门及时履职或起诉,对不履职的依法提起行政公益诉讼。完善行政执法与刑事司法“两法”衔接机制。加强与环境资源监管执法部门的衔接,健全和落实信息交流反馈机制、案件移送机制、协查机制、证据材料提供机制、重大案件介入调查机制,加强对环境资源行政执法的法律监督,及时研究解决生态文明建设中存在的突出问题,促进绿色发展、和谐发展和低碳发展。

    在服务开放发展方面,要不断学习借鉴、拓宽视野,增强攻坚能力,切实提升涉外安全保护和法治服务水平。依法服务保障互利共赢开放战略实施。围绕“一带一路”战略和“上合示范区”等重大国家战略实施,依法惩治涉外贸易往来、 涉外项目建设、产业合作、基础设施建设、互联互通领域的犯罪,为发展更高层次的开放型经济保驾护航。加快提升涉外法律服务能力水平。密切关注经济开放发展带来的外部经济新风险,积极应对跨区域跨国境新型犯罪大量涌现的新挑战,切实提升运用法治方式应对国际经贸摩擦、争取国际经济话语权的能力。

    在服务共享发展方面,要着力为广大人民群众共享改革发展成果提供平等的机会、公平的环境和法治的保障。着力为全民共享社会主义市场经济建设成果提供保障。针对我国在经济发展新常态下出现的一些趋势性变化,检察机关要通过依法惩治各类经济犯罪,切实保障经济持续健康发展。着力为全民共享社会主义和谐社会建设成果提供保障。检察机关要通过积极参与社会治理,运用检察资源统筹社会力量、平衡社会利益、调解社会关系、规范社会行动,充分发挥法治在促进、实现、保障社会和谐方面的重要作用。着力为全民共享法治建设成果提供保障。针对全面依法治国的战略部署,充分发挥专业优势,积极回应人民群众的司法关切,为营造公平正义的社会环境作出应有贡献。丰建平  辛欣