一次入户“走出”一个全区方案

青岛西海岸新区万余套住房“办证难”破解进行时

　　　　□ 本报记者 张忠德　　
　　　　本报通讯员 刘 伟

　　“大叔，您家的房产证还没办？”
　　“俺是村里的房改房，也得办房产证？不是村里给办吗？”
　　“房产证必须得办啊，得本人拿着相关文件上不动产登记中心办。”
　　“我这个年纪，不懂啊，再说还得上城里，太麻烦了！”
　　“咱村里去办房产证的人，是不是不多？”
　　“没听人说过。”
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　　今年4月初，青岛西海岸新区自然资源局国土空间规划中心综合科负责人孙立彬在滨海街道凤凰社区入户走访时，从社区居民张德善那里得知，社区内很多居民并没有办理房产证。
　　“凤凰社区是周边3个村的拆迁安置小区，去年年底就已经符合办证的要求，可是还有很多人不知道，或者怕麻烦，没有办。后来摸了下底，大概有1500多套房子没办证。”孙立彬告诉记者。
　　今年3月，青岛西海岸新区发起“万名党员入万户，办好群众身边事”活动，选派一万名党员干部走进群众家里，面对面收集办理群众反映的问题，孙立彬就是这“万分之一”。
　　在充分调查了解后，孙立彬马上对接西海岸新区不动产登记中心，利用周末休息时间，走进凤凰社区和邻近的海崖社区，主动上门开设“不动产登记流动服务窗口”，分两个批次为1535套房屋办理了集中面签手续，居民们在家门口就办了房产证。
　　举一反三。孙立彬一次入户走访的“战果”在西海岸新区自然资源局内引发了广泛讨论：“能办的上门办，不能办的怎么办？”
　　西海岸新区自然资源局在全区范围展开摸排，最终发现28个项目10000多套住房因缺少手续、欠缴费用、涉访涉诉等各种问题导致无法办证；结合上级政策，经过充分调研，该局起草制订了《关于化解城镇居民住房产权历史遗留问题实施方案》。
　　5月27日，青岛西海岸新区管理委员会将此方案正式印发实施，建立了由分管副区长为召集人的工作联席会议制度，设立问题项目台账，明确责任部门、完成时限，对全区国有建设用地范围内已经出售且手续不全的城镇居民房屋产权历史遗留问题项目进行一揽子解决。
　　针对申请责任主体缺失、税费欠缴，以及用地、规划、竣工手续等导致无法办理房屋产权登记的情况，该方案都制定了创新性的指导意见。比如，项目开发单位主体注销、吊销、下落不明或拒不配合的，由承继单位或上级主管部门作为责任主体代为申请办理相关手续，无上述单位的，由项目所在地镇（街道）作为责任主体代为申请办理手续和不动产登记。
　　得益于这个方案，该区灵山卫街道福麟三个小区的353户居民拿到了期盼已久的房产证。“这个小区的开发商欠缴部分土地出让金，按程序应缴齐后才能办证，为解决这个‘死结’，我们把追缴土地出让金和办理房产证同步进行，优先为群众解决办证难题。”西海岸新区自然资源局不动产登记中心综合业务科负责人王世利说，“将规费追缴、完善基本建设手续与群众办证相分离，这在之前从来没有过。”
　　截至目前，西海岸新区已完成福麟三栋、唐岛海岸等5个项目的首次登记，涉及户数1700多户；涉及1000多户的八里庄安置小区，已完成成果入库工作，社区正在申请首次登记，登记完成后就可以办理个人产权证书。其他列入台账的项目也正在有序推进解决。
　　“进家门、接地气、解难题、惠民生。”青岛西海岸新区“万名党员入万户，办好群众身边事”活动开展以来，万名党员从最困难的群众入手，从最突出的问题抓起，从最现实的利益出发，用心用情用力为群众办实事，推动党史学习教育走深走细走实。截至目前，已走访发现问题1081个，解决753个。