聚力书记创新项目　推动镇域教育发展难题一体破解

□侯兰强　王伟伟
　　
　　２０１９年以来，地处临朐东南的偏远小镇柳山镇教育党总支结合新时期党建工作要求和镇域教育发展实际，将党的组织优势转化为发展优势，以书记创新项目为引领，有效破解镇域教育发展难题，助推镇域教育高质量发展。２０２０年，县教育综合督导中，全镇１０处学校（幼儿园），７处获得“教育工作先进单位”称号；全县教育满意度测评中，柳山镇以总评９９．８７％满意率获得第１名，柳山教管办连续６年被评为县“教育工作先进单位”。
　　以幼教集团为引领，破解乡村幼儿园发展困境，实现学前教育优质均衡发展。
　　“孩子在辛山园上和在柳山中心园上一个样，不论是办学条件还是教师水平都差不多，孩子在这儿上幼儿园不仅方便接送，而且费用还低。”辛山园片区的一位幼儿家长高兴地说。
　　２０２０年以前，全镇５处幼儿园发展不均衡，除中心园外，其他４处小规模幼儿园受制于管理、师资、资金等方面问题，保教质量不高，导致家长不愿意将孩子送到小园上学。为破解中心园幼儿“盛不了”，小园“吃不饱”难题，充分盘活镇域幼教资源，提升全镇办园品质，柳山教育党总支通过多方论证，在全县镇街首次组建“幼教集团”。新组建集团以中心园为主体，使用现有事业法人资格，各幼儿园为集团分园。采取“决策统一，制度共享；人财物统一，经费共享；管理统一，师资共享；科研统一，智力共享；考核统一，激励共享”的“五共享，五统一”管理模式，将全镇幼儿园人、财、物划归集团管理，真正实现人、财、物全部统一。通过中心园的引领辐射带动，实现资源共享、多赢共建、共同发展，“柳山镇幼教集团”的成立为破解乡村幼儿园发展困境，提供了有效借鉴。
　　以三条底线清单为引领，筑牢师德师风管理新常态，构建风清气正的教育生态环境。
　　师者，人之模范。在教育教学中，教师队伍的质量是关键所在。
　　“不在一线教学，教学工作量不达标、教学成绩不高，不可能拿到绩效工资，不可能考核优秀，晋级也不好办。我今年根据工作量和工作业绩，绩效工资分配等年终奖拿了１万多元，不在一线教学的３０００元多一点，真正实现多劳多得。现学校已形成人人都想在一线教学、人人都在抓教学的干事氛围。”初中的王老师这样说。
　　近年来，乡村学校“民转公”教师年龄逐年变大，致使学校集中减员和结构性缺编问题日益突出；农村任教１０年、２０年直评直聘为一级教师、高级教师这一倾斜政策使部分教师产生了“坐等”思想，工作积极性下降，这些问题制约了乡村学校教学质量的提升。为破解这些问题，柳山镇教育党总支创新实施“学期工作业绩清单”考核制度。“清单”以完成基本工作量和工作实绩作为考核评价的主要依据，通过定岗、定量、定责的三定政策，严格考核流程和注重结果使用，激发教职工满工作量从事教育教学工作、按职责完成工作任务的主动性和积极性。
　　“教师是学校发展的核心要素，打造政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的教师队伍，是学校发展的根本保证。”柳山镇教育党总支书记说。针对当前有偿补课、敬业精神不够、安全意识淡薄等一些影响师德形象的难管问题，柳山教育党总支围绕“师德失范、安全失责、教学失职”３个方面，制定“教师管理三条底线清单”３０条，细化、规范教师管理，通过设立党员师德先锋岗和签一份承诺书、召开一次家长会、发一份调查问卷、开展一次大讨论、写一份剖析材料等“五个一”形式，全面提升镇域教师管理水平，并通过调查问卷、家访、电话等方式进行督查，对违反底线规定的教师，将依据相关规定给予取消评优树先、师德考核不合格等处罚，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教，争做“四有”教师，取得显著效果。