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工商资本下乡需要面对新问题

2020-10-26 作者: 张鹏 来源: 大众日报
  □ 张 鹏

  上世纪80年代,发端于诸城的贸工农一体化、商品经济大合唱、农业产业化经营等在全国推广,被总结为“诸城模式”。
  “诸城模式”的内涵需要进一步深化、拓展、创新、提升。诸城市相继制定了《诸城市乡村振兴战略规划》《推进“三区”共建共享的实施意见》,规划建设了18个乡村振兴示范片区、40个生产园区、生活社区、生态景区“三区”共建共享示范区,为工商资本下乡拓展空间。同时,出台了《鼓励农业产业结构调整扶持政策》《关于鼓励引导城市工商资本下乡打造乡村振兴“诸城模式”升级版的指导意见》等文件,实施“百企建百园”行动,在项目立项、用地用电、金融信贷等方面给予扶持,让工商资本下乡更有动力。
  诸城是传统工业大县,不少人就近入工业园区打工。诸城市在农村社区全部设立土地流转和农民合作社服务中心,按照“依法、自愿、有偿”的原则,采用转包、租赁、互换、托管等模式,加大农村土地流转力度,全力保障工商资本下乡的土地需求。近年来,每年流转土地10万亩以上,新发展苹果等高效经济作物30多万亩。
  记者看到,在当前经济形势下,工商资本并不是“取之不竭”。一些从未涉足农业的企业下乡后,才发现农业投资之巨,回本之慢,农田里的“半拉子工程”也不在少数。
  工商资本下乡,依然坚守在土地上的农户利益如何保障?记者调研发现,诸城市不少地方创新现代农业发展模式,推广“大园区、小农场”“公司+合作社(基地)+农户”等发展模式,让工商资本与农户形成利益共同体,有效带动了农民增收。