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巨野:砥砺奋进筑路 四德文明铸人

2019-01-03 作者: 来源: 大众日报
  核心提示
  
  一件事情接着一件事情办,一年接着一年干。近年来,在巨野县委、县政府领导下,全县交通运输系统大力改革创新,交通基础设施建设取得历史性突破,交通运输服务水平实现质的跃升,农村公路、城乡公交、道德建设等多项工作走在全省前列,创造了交通运输事业发展的巨野经验,为经济发展提供了坚实的交通保障,让城乡群众收获了满满的获得感。
  巨野县2017年、2018年政府实施的十大民生实事,和交通相关的每年都有两件以上,写入政府工作报告;最近三年县乡道路建设里程之长、标准之高、力度之大创新中国成立以来之最,县乡主干道全部达到二级公路以上标准,荣获全省“四好农村路”示范县称号,全省公路安全生命防护工程现场会、菏泽市“四好农村路”建设工作现场会相继在巨野召开,推介巨野经验;在菏泽市县级单位率先组建国有公交公司,加快推进城乡公交一体化发展,实现了城区公交500米半径全覆盖和行政村公交2公里全覆盖,形成了城乡一体、绿色便捷的多层次公交体系,同时解决了交通运输系统人员多、负担重等难题;加快推进洙水河航道和新万福河航道建设,结束了菏泽市没有内河航运的历史,成为连接京杭运河,贯通淮河、长江和江浙水网的黄金水道;创新思路探索“路长制”,把每一条路的管养工作层层分解,落实到人;持续实施“四德工程”,将责、诚、孝、爱内化为一股精气神投入到帮扶奉献活动中、投入到全县交通运输事业发展中,荣获“全国交通运输行业文明单位”“全国无偿献血促进奖”“全国模范职工之家”“全国节能减排示范单位”“省级文明单位”“省级文明交通行业”……
  □常青 陈明 魏贵玺 张少华
  
县乡公路三年升级改造
  初次来到巨野县龙麟农场时,近400个白色大棚整齐排列,蔚为壮观,然而即便如此大的规模,路没修好前“收成”并不乐观。
  龙麟农场总经理张凤成是个经营农场的“老手”,他深知良好的交通运输条件对于农业园区发展的重要性。“茄子只要表面没光泽了,人家大超市就不要了,黄瓜表面的刺一旦被蹭掉就卖不出去了,还有小西红柿路不好一颠一碰就都烂了……”张凤成说,来拉货的司机第一个问题就会问路好走吗,路不好就直接不会来,价格多低都没得商量。“去年路还不太好,多少蔬菜就堆在仓库里,慢慢烂掉。”
  2018年,龙麟农场前的主要干道丰收路进行了提升改造,为焕发农场生机注入了强心针。路平坦了,物流运输有了坚实保障,农场的瓜果蔬菜也有了稳定销路,品质有了保障,从这里运送出去的产品逐渐走进了高端市场。
  路便捷了,还激发了农场发展新动能,“自驾游方便了,农场还发展了采摘等休闲娱乐产业,促进园区做大做强。”张凤成说。
  公路通,百业兴。
  近年来,巨野县以交通扶贫为先导,大力实施脱贫攻坚,先后为全县357个省级贫困村修建道路580余公里。农村公路建设的大力实施,打通了一条条断头路。一条条畅通无阻的农村道路,串联起一个个农业种植园区、一座座淘宝村、一家家手工作坊,解决了农村交通物流“最后一公里”问题,促进了物资交流,带动了农村电商、农民绘画产业及种植养殖加工等农村产业发展,助力全县脱贫攻坚和乡村振兴战略高质量实施。先后建设的龙堌镇、万丰镇、开发区3个产业扶贫基地,让13.5万名贫困人口实现脱贫,111个省定扶贫村摘帽。同时,农村道路的互联互通,又为各类产业园区发展提供了重要交通保障,助力园区经济发展。
  2016年,巨野县结合路网现状,制定了县乡公路三年升级改造规划。计划自2017年至2019年,采用政府购买服务融资方式,将22条200公里县乡主干道全部升级改造为二级公路,路面宽度12—15米。同时,每年建设不少于300公里通村道路。
  截至目前,县乡主干道升级改造工程已完成16条160公里,路面宽度全部由改造前的5—7米拓宽为12—15米。新修改建通村公路1100公里。改造完成后,全县每百平方公里公路密度由186公里提升至210公里,比全省当前每百平方公里公路密度高42公里;县道二级路占比从不足20%提升至85%,县乡道三级路以上比例达到60%以上。
  一位交通专家来巨野调研后,高度评价县乡主干道升级改造工程,认为道路路面宽、质量高,绿化、安防、排水等配套齐全,坦言“疑把县乡路当作国省道”。
  2018年4月,菏泽市“四好农村路”建设现场会在巨野召开,巨野也成功创建为全省“四好农村路”建设示范县。
新能源公交两年跑遍全县
  2018年11月30日下午3点,在巨野县公交公司中心站,进城办完事的村民毕素梅投了3元钱,坐上回万丰镇的206路公交车。万丰镇距离县城40多公里,以前毕素梅要花10元钱才能坐客车回家,而且遇到下雪天或过年,票价还要涨到20元甚至30元,现在按点到站,上车有座,票价便宜的公交车为她带来了巨大的实惠与方便。
  在巨野县柳林镇榆园村公交车站,进城务工的村民王勇坐上了通往县城的公交车,柳林镇是距离巨野县城最远的镇。“以前要早起1个小时到镇上才能坐上车,而且票价高达12元,现在不但在家门口就能上车,而且票价仅需3元。”王勇高兴地说。
  公交出行牵动民心。2017年以来,巨野县将加快公交发展作为全县十大民生实事之一,先后分批购置纯电动公交车610辆,建设大中型公交综合站7处、城乡公交首末站10处及城乡主干道公交停靠站710个,先后开通运营城区、城镇公交线路28条、公交车610辆,日均发送2700个班次,实现了城区、城镇公交全覆盖,所有行政村都通上了公交。
  为了让老百姓获得真正的实惠,巨野县制定了1、2、3元票价政策,最偏远的村群众3元就能坐公交进城,让村里人享受到与城里人一样的便捷出行体验。降低了农民做生意、购物和出行的交通成本,加快了农民脱贫致富,助推了乡村振兴战略和脱贫攻坚。让更多农村群众享受到了普惠安全、便捷的公共交通服务。
  短短两年时间,从无到有,从零星到密集,巨野城乡公交一体化快速发展的背后是善抓机遇,创新思维的胆识与魄力。
  2015年底,为全面加快公交发展,县政府将已无力发展的原私有公交公司进行了收购,组建了国有麟州公交公司,完成了公交改制。
  改制后的公交公司缺人缺地缺钱,为满足发展需求,巨野县创新思路,针对交通局富余人员多的现状,遴选了部分交通人员充实到公交队伍,使交通人员多、负担重的先天劣势成为了发展公交的后发优势,100余名交通干部职工驾驶着公交车穿梭于巨野城乡之间,为加快公交发展,推进城乡公交一体化提供了坚强人力资源保障。在交通干部职工的带动下,公交队伍迅速发展到500余人。与此同时积极改造利用闲置场地作为公交场站,为大力发展公交事业创造了充足空间。
  发展公交初期,面对国家大力发展新能源公交车的优惠政策,巨野县抢抓机遇,一鼓作气先后购置了6米、8米、10米的纯电动公交车610辆,获得中央、省财政补贴3亿元,为公交快速发展提供了可靠保障。据了解,目前麟州公交公司总资产已达7亿元,在此基础上,巨野县将公交公司所有资产打包装进政府融资平台,发行政府债券,盘活了资产,实现了资金的良性循环。
“路长制”
让公路管养上升为政府行为

  驾车行驶在巨野县乡道田苏路上,道路宽阔平坦,路边栽种着排排树木,品种多样,错落有序,沿线道路交叉口规划合理,交通标示齐全,让人感到安全规范。停车驻足,路边树立的“路长制”标牌引人注目,标牌上不同层级负责人姓名职务清楚明白,责任清晰。
  作为2017年升级改造的县乡公路之一,田苏路路面宽度由5米升级拓宽为15米,路肩宽1.2米。沿途绿化乔木以法桐为主、灌木以蜀桧为主、绿化二台以高羊茅和野花组合为主。田苏路的南北贯通,极大方便了沿线四镇几十个村庄的群众出行,同时拉动了周边经济健康快速发展。
  为打造畅安舒美洁的道路通行环境,巨野县始终坚持道路建设与实施安防工程、道路绿化、路域环境治理同步进行,成果显著。
  公路管养方面,探索实施路长制,充分发挥政府在公路养护中的主导作用,推动公路管养从部门行为上升到政府行为,明确了相关部门、镇区办和村居的职能职责,设置“路长制”公示牌22处,所有国省县乡村道路都明确了具体负责人员,制定了“路长制”工作督办制度、考核办法、考核标准等一系列制度。同时,建立起一整套“路长制”工作机制。确保了全县农村公路管养工作层层分解,落到实处。
  农村公路安全生命防护工程是关乎百姓生命安全的民生工程。2015年,巨野县在全省率先实施了农村公路安防工程建设。三年的任务,一年完成,创造了全省安防工程建设的巨野标准和巨野效率。同年,“全省农村公路安全生命防护工程现场会”在巨野召开。
  巨野县在现场会基础上,进一步加大力度,完善措施,巩固安防工程建设成果,消除道路安全隐患,同时,坚持“三同时”原则,做到公路安防设施与主体工程“同时建设、同时验收、同时投入使用”,做到公路安全隐患及时发现、及时治理,不断改善公路安全通行水平。对新修改建的县乡道路高标准配齐防护栏、警示桩、道口桩和诱导标志,同时完善了标志标线标牌等安全设施。通过大力完善道路交通安全设施,有效保证了农村公路通行安全。2018年以来,完成了98个省定扶贫村的道路安防工程和6条新改建县乡道的安防工程建设任务。
  近年来,巨野县不断加大公路景观绿化投入,不断改善绿化结构,着力打造“一路一景”,提升绿化品位。2018年以来,大力实施创建国家森林城市农村公路绿化工程,对新修改建的农村公路,按照县乡道路两侧绿化平台宽度不低于5米,通村道路绿化平台宽度不低于3米的标准,实施道路绿化。投资2300余万元,对16条县乡公路绿化进行了提档升级,栽植各类绿化苗木127万棵,建起了一条条乔灌结合、树种多样、层次丰富的绿色长廊,初步建成了以高速公路、国省道绿化为主体、县乡道路为补充的通道绿化网格。
“四德工程”演绎温情佳话
  在巨野县交通运输局的办公楼,道德长廊、四德讲堂、宣传展板、四德主题摄影书画展……“四德工程”的痕迹处处显露。
  在局办公楼的一间陈列室,近十年来巨野县交通运输系统践行“四德工程”的简报摞了厚厚一沓,每一份简报上都详细记录了帮扶对象和内容,并附上照片,近十年没有中断。另一边,一张拍摄自西藏的照片已经有些泛黄,照片里的那曲藏族贫困儿童穿着全新的棉衣露出了幸福的笑容,而这些棉衣正是来自巨野县交通运输局干部职工的捐赠。
  另一间展览馆里,小翠莲的故事令人动容。小翠莲是巨野县大义镇的一名小学生,父母常年多病。自2001年起,大义交管所就对小翠莲结对救助。十几年来,大义交管所的所长换了四任,但是资助冯翠莲从小学到中学,从中学到大学的爱心传递始终没有断线。如今小翠莲已顺利完成学业,从对外经济贸易大学硕士研究生毕业。
  筑路先铸人,铸人先铸魂。多年来,巨野县交通运输局狠抓文明行业创建不放松,并常抓常新。自2010年起,在全系统深入实施了以责、诚、孝、爱为主要内容的“四德工程”建设,取得了明显成效。先后获得“全国交通运输行业文明单位”“省级文明单位”等荣誉称号300余项。被省委宣传部确定为“深入推进社会主义核心价值体系‘四德’工程建设全省先进典型”。2018年8月,全省交通运输系统文明行业创建工作现场会在巨野召开。
  2018年是巨野交通“四德工程”建设的第9个年头,从敬老院老人的交通闺女、留守儿童的交通妈妈到爱结穷亲戚的交通人,在巨野,“四德工程”不是面子工程,不是说说而已,是实实在在的每一件事,也是每一名干部职工的自觉行动。在敬老助老、关爱儿童、捐资助学、无偿献血等主题实践活动中,演绎了许多佳话。
  围绕社会公德建设,连续8年组织开展了资助贫困大学新生活动,为每位贫困大学新生捐赠助学金5000元,圆了152名寒门学子的大学梦。连续8年向全县17所敬老院500余名老人,送去棉袄、棉裤、棉被等,保证了老人温暖过冬。各单位利用节假日,走访慰问敬老院。全局累计慰问敬老院731次,送慰问品、慰问金价值达74万余元。
  组织开展了13次集中无偿献血活动,累计献血47万余毫升。178人加入中华骨髓库。其中谷新江同志向一名韩国白血病患者成功捐献了造血干细胞,成为菏泽市首例涉外造血干细胞捐献者。积极开展扶贫济困活动,几年来,全局累计捐款、捐物价值达368.47万元。
  ①“梳”心
②“指”挥
③修路现场
④串联起一个个农业种植园区
⑤珍爱
⑥能源大道