□吴学安
江苏和山东、四川和重庆作为第一批试点省份,在新年来临之际率先取消了15个高速公路省界收费站,标志着推动取消高速公路省界收费站改革迈出第一步。据悉,取消高速公路省界收费站后,原有正线路面收费设施将逐步拆除,车辆在省界可以不停车直接通行,不再需要停车交卡和领卡,将大幅减少通行时间,显著提高通行效率。(12月29日《经济日报》)
此前,国务院常务会议确定进一步降低实体经济物流成本的措施,其中最令人眼前一亮的措施就是推动取消高速公路省界收费站。虽然此举目前更倾向于针对物流行业,但取消收费站的效应是整体性的,这也是群众期盼、舆论呼吁多年的改革目标。
近年来,高速公路所衍生的“收费经济”让人诟病。一个个收费站,成为物流渠道中的关隘,更对经济运行产生一种负能量,造成物流成本高。根据《收费公路管理条例》规定,相邻收费站的间距不得少于50公里,但某些省界收费站为了方便收费,未必严格遵守这一规定。收费站过多成为高速公路通行效率不高的主因,物流企业不仅要付出时间等成本,也造成公路综合管理成本偏高,这些成本最终转嫁为社会负担。
我国高速公路建设经过30多年的发展,通车里程已经超过13万公里,居世界第一,覆盖98%的城镇和人口20万以上的所有城市。尽管对于高速公路这样的公共产品,不应该对其实施市场化经营,这已经成为社会各界的共识,政府对此也有认同,但由于部门利益的掣肘,改革进展不是很大。当然,取消省界收费站,并不等于取消所有收费站,更不等于取消高速公路收费,它只是针对高速公路收费站中的一种特殊情况。此次取消高速公路省界收费站,并未规定具体时间表,正是考虑到了这一改革所面临的现实难度。
要看到,取消省界收费站,远不是把原有收费站撤销这么简单,这背后的关键还在于利益协调和全国统一的高速公路管理体系能否建立,需要完善跨省结算方案、完成站台拆除,并有配套的技术安排。要知道,之所以有省界收费站,直接原因就是当前的高速公路,从建设到运营、收费的管理体制,都是以省划界的,且收费标准也不一致,甚至适用的交通法规也有一定差异。取消省界收费站,正是抓住了重点。省界上的收费站,不仅是高速公路收费的重点所在,实际上也造成了地方经济的割裂,先从其入手,能更好地推进省际之间的物资交流和交通来往,能对取消其他收费站产生倒逼作用。
“通则不痛,痛则不通”。各种各样的“痛点”严重妨碍“一路畅通”,各省界之间设立的收费站,就是这样的“痛点”。推动取消高速公路省界收费站,自然会提高运输效率,这对实体经济来说是利好,对物流企业、自驾家庭来说也是利好。
江苏和山东、四川和重庆作为第一批试点省份,在新年来临之际率先取消了15个高速公路省界收费站,标志着推动取消高速公路省界收费站改革迈出第一步。据悉,取消高速公路省界收费站后,原有正线路面收费设施将逐步拆除,车辆在省界可以不停车直接通行,不再需要停车交卡和领卡,将大幅减少通行时间,显著提高通行效率。(12月29日《经济日报》)
此前,国务院常务会议确定进一步降低实体经济物流成本的措施,其中最令人眼前一亮的措施就是推动取消高速公路省界收费站。虽然此举目前更倾向于针对物流行业,但取消收费站的效应是整体性的,这也是群众期盼、舆论呼吁多年的改革目标。
近年来,高速公路所衍生的“收费经济”让人诟病。一个个收费站,成为物流渠道中的关隘,更对经济运行产生一种负能量,造成物流成本高。根据《收费公路管理条例》规定,相邻收费站的间距不得少于50公里,但某些省界收费站为了方便收费,未必严格遵守这一规定。收费站过多成为高速公路通行效率不高的主因,物流企业不仅要付出时间等成本,也造成公路综合管理成本偏高,这些成本最终转嫁为社会负担。
我国高速公路建设经过30多年的发展,通车里程已经超过13万公里,居世界第一,覆盖98%的城镇和人口20万以上的所有城市。尽管对于高速公路这样的公共产品,不应该对其实施市场化经营,这已经成为社会各界的共识,政府对此也有认同,但由于部门利益的掣肘,改革进展不是很大。当然,取消省界收费站,并不等于取消所有收费站,更不等于取消高速公路收费,它只是针对高速公路收费站中的一种特殊情况。此次取消高速公路省界收费站,并未规定具体时间表,正是考虑到了这一改革所面临的现实难度。
要看到,取消省界收费站,远不是把原有收费站撤销这么简单,这背后的关键还在于利益协调和全国统一的高速公路管理体系能否建立,需要完善跨省结算方案、完成站台拆除,并有配套的技术安排。要知道,之所以有省界收费站,直接原因就是当前的高速公路,从建设到运营、收费的管理体制,都是以省划界的,且收费标准也不一致,甚至适用的交通法规也有一定差异。取消省界收费站,正是抓住了重点。省界上的收费站,不仅是高速公路收费的重点所在,实际上也造成了地方经济的割裂,先从其入手,能更好地推进省际之间的物资交流和交通来往,能对取消其他收费站产生倒逼作用。
“通则不痛,痛则不通”。各种各样的“痛点”严重妨碍“一路畅通”,各省界之间设立的收费站,就是这样的“痛点”。推动取消高速公路省界收费站,自然会提高运输效率,这对实体经济来说是利好,对物流企业、自驾家庭来说也是利好。