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△齐鲁软件园 |
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△4月27日上午,济南市举行引进海内外高层次创新创业人才(团队)签约仪式,94名(个)高层次创新创业人才成为“泉城特聘专家”。 |
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△从山东大学选派科技人才到园区挂职 |
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△2016海外高端智力(外国专家)泉城行 |
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△中德中小企业合作交流会 |
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△4月27日上午,济南市对引进的海内外高层次创新创业人才(团队),共给予了11650万元的财政资金扶持,为历年来支持力度最大。 |
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△赴海外开展人才政策推介对接活动 |
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△济南超算中心 |
核心提示:人才是最活跃的先进生产力,人才的聚集直接折射出一座城市的高度。近年来,济南市委、市政府坚持“党管人才”原则,大力实施人才强市战略,紧紧抓住机遇,主动参与国际人才竞争,围绕“四个中心”建设关键领域和重点产业发展需求,实施泉城“5150”引才倍增计划,多措并举广纳贤才,全力构筑省会人才发展新高地。新一批94名(个)创新创业人才(团队)正式落户济南,为“打造四个中心,建设现代泉城”增添了新动能,激发了新活力。
□许盈盈 耿庆坤 晁明春
4月27日,济南市举行引进海内外高层次创新创业人才(团队)签约仪式,94名(个)高层次创新创业人才成为“泉城特聘专家”,70名创新创业人才和24个创新创业团队正式“落户”济南。
72%的引进人才具有博士学位,80%具有海外经历——此次新引进的高层次人才(团队)学历层次、技术水平较高,与产业结合比较紧,在数量、质量、结构、产业层次等方面均为历年来最好。
“济南市委、市政府对人才工作高度重视,始终把人才工作摆在优先发展的战略位置。”济南市委常委、组织部部长李刚表示,“人才优势决定着一个地区未来发展的竞争优势,根据经济社会发展需要从海内外引进优秀人才,是解决高层次人才匮乏、优化人才结构最现实、最快捷、也是最有效的途径”。
2016年,济南市围绕人才产业融合发展,启动了“泉城双创”人才计划。其中,聚焦“高精尖缺”人才,在深化“5150”引才品牌的基础上,专门策划实施泉城“5150”引才倍增计划,更加注重人才层次水平、更加突出产业针对性、更加注重产业带动力,持续推动实现引才数量倍增、质量倍增和效益倍增。此次新引进的高层次人才(团队)来济后,已累计申请并获批发明专利110项(其中32项达到世界先进或国内领先水平),取得软件著作权34项,在国际期刊发表论文18篇；创业人才(团队)已全部落地济南发展,注册资金总额3.18亿元,80%的创业人才实现营业收入,最高达1600万元。
大力实施人才强市战略,打造区域人才高地,为“打造四个中心,建设现代泉城”提供人才保障和智力支持。近年来,作为省会城市,济南市一直坚持引才的全球视野和战略眼光,围绕“四个中心”建设中心任务,立足关键领域和重点产业发展需求,持续加大人才引进和扶持力度,进一步优化人才发展环境,推动全市人才引进工作再上新台阶。特别是自2009年开始先后启动“5150”引才计划和“5150”人才倍增计划以来,到目前共实际引进9批43个高层次创新创业团队和462名高层次创新创业人才。其中,创新团队13个、创新人才130名,创业团队30个、创业人才332名。
引进人才(团队)在科技研发、经济效益、促进就业等方面均取得了显著成效。从前8批的调查统计情况来看,截至2015年底,创新人才(团队)承担和参与的项目为引才单位累计实现销售收入150.17亿元,利润12.67亿元,承担市级以上科研项目372个,项目总经费50.46亿元,累计申报专利187项,获得专利授权91项,取得软件著作权49项。238家创业企业中,70%的创业项目已进展到“产品定型、小批试销或批量销售”阶段,65.7%已有销售收入,累计19.83亿元；创业企业共承担市级以上科研项目280个,项目总经费达4.35亿元,累计申报专利641项,获得专利授权281项,其中259项达到国际或国内领先水平,获得软件著作权246项,实现技术成果转化286项。
实施更加开放的引才政策
开放的人才政策体系是一笔巨大的无形资产,对内产生凝聚力、创造力和推动力,对外产生影响力、竞争力和吸引力。
济南市在去年8月份印发的《泉城“5150”引才倍增计划实施细则》中明确规定,“对入选的团队,市财政给予100万—1000万元资助,对入选的高层次人才,市财政给予50万—500万元资助,县区(含济南高新区)给予配套资助。”
除此之外,人才(团队)还可申请政府性创新创业相关资金支持。“扶上马,送全程”,入选泉城“5150”引才倍增计划的创业企业年销售收入首次达到2000万元、5000万元、1亿元的,依据研发投入分别给予最高50万元、100万元、200万元产品研发创新扶持。
此外,“对全市产业发展能够产生重大影响、具有重大经济社会生态效益的顶尖人才(团队),经认定,可特事特办、一事一议,给予最高5000万元特别支持……”
在这“一掷万金”的背后,充分体现了济南市各级政府人才投入优先的理念。此次引进的人才,市财政共给予资金扶持11650万元,为历年来支持力度最大。来自山东赛蒙斯生物技术有限公司的葛平兰团队,创业项目为手持式拉曼检测设备,产品可广泛应用于食品、医药、环保的安全检测以及海关、公安、消防等领域的危险品快速检测,产品技术成熟、市场前景广阔,是此次唯一获评A类的创业团队,获得500万元资助经费。
采取更加灵活的引才方式
拓宽引才渠道,积极“走出去”引才。济南市先后赴美国、加拿大、德国等多个国家开展海外高层次人才政策推介,仅2016年就向海内外发布人才需求信息163条,与534名海外高端人才进行接洽。深入开展“靶向”引才,赴25所“985”、“211”高校进行急需紧缺人才专项对接活动,现场达成签约意向1057人。
同时,济南还一直在推动海外科技孵化器的总体布局,启动建设了一批创新活力足、孵化能力强、服务质量优的孵化载体,促进人才中转及项目孵化,其中,德国斯图加特海外科技孵化器已有14家企业进驻园区,美国济南硅谷科技孵化器和山东硅谷生物医药海外孵化器也已运行。
与“走出去”对应的是“请进来”,积极推进以才引才、中介引才、项目引才、赛会引才等引才聚才活动,以重大活动宣传济南、以重大活动集聚人才。组织开展了“海外高端智力泉城行”“海智专家泉城行”“华商会”等一系列活动,并取得了丰硕成果,仅2016年对接项目450项,正式签约62项。
在“市场化”引才方面,济南创新市场化、中介化引才模式,大力发展人力资源服务产业。加快专业化、信息化、规范化、国际化的人力资源市场建设,打造服务产品齐全、专业化程度高、技术含量高的人力资源服务业集聚区。目前,济南人力资源服务产业园已正式运营,40余家人力资源服务机构入驻园区,全市人力资源服务业市场竞争力和整体实力进一步增强。
同时,积极尝试和探索“柔性引才”。大力推进“校地双创”,实行“高校院所人才在济创业或与企业开展合作视同市外引进”的特殊政策,催生了“山大系”“科院系”等一批教授创业群体和企业“首席专家”。此次引进的高端人才,有22人是来自驻济高校。来自山东大学的创业人才于复生,成功开发出拥有完全自主知识产权的“速热磁感应水加热器”,实现了大流量水从0℃到100℃的秒级升温,市场前景良好,预计明年可实现销售收入8000万元。来自山东建筑大学的创新人才李明,带领团队全面指导济南市医疗企业物流方案的规划设计,已完成10余个项目的设计工作,累计签订医药物流项目合同近千万元。
提供更为精准的 引才服务
对于引进人才来说,良好的环境、一流的服务往往比优厚的待遇更有吸引力。济南市将“精准”贯彻人才服务的全过程,围绕人才发展不同阶段的动态需求,坚持一手抓软环境营造,一手抓硬环境建设,聚焦人才创业过程中普遍存在的问题,探索人才、资本、技术等创新要素融合对接,优化人才创新创业生态。
着眼于提升承载人才创新创业发展能力,加强人才载体建设。济南市持续加大科技园、工业园、留创园、高水平研发机构等人才平台建设力度,打造人才集聚高地。截至去年底,济南市省级以上科技(工业)园区达到10个,国家火炬特色产业基地达到12个,省级以上科技企业孵化器达到9家。
着力破解“融资难”问题,拓宽科技金融融资渠道。加强与银行、担保公司、创投公司等机构的合作,重点打造“企业池”、“银行池”和“担保池”,为不同发展阶段的企业提供融资支持。推进科技特色支行建设,推出创新金融产品“科创贷”,为产业链、创新链深度融合提供强有力资金支持。
着眼于提供优质服务,打造引进人才服务“专窗”平台体系,畅通引进人才“绿色服务”通道,为高端人才创业、居住、子女入学、医疗卫生等提供全方位、保姆式服务,让各类人才安心、宽心、舒心,全身心投入工作。着眼于打造与国际接轨的工作生活环境,高起点规划国际学校、国际医院、国际社区等等。
聚焦四个中心 打造省会人才高地
目前,济南市正加快启动一系列新的政策举措。“要推动人才政策继续升级加码,释放更多人才‘福利’。”济南市委组织部相关负责人表示,“要让泉城成为高层次人才创新创业的‘乐土’”。
实施人才安居工程,建设人才公寓。统筹市、县区资源,通过两级共建、县区自建或整合现有房源等形式,集中建设或收购储备一批人才安居房,作为新引进高层次人才免租周转房,周转期五年。同时,允许相关企事业单位、产业园区平台建设人才公寓(单位租赁住房)等配套服务设施。通过给予购房租房补贴或提供免租住房等形式,解决引进人才的后顾之忧。
建立人才服务“金卡”制度。持人才服务金卡的高层次人才可在创业投资、子女入学、保健医疗、交通社保、出入境管理等方面享受到及时高效专项服务。推行“一对一”专员服务制度,每名人才都有专人盯靠,经常和人才沟通交流,多做沟通协调的工作、多做雪中送炭的工作,提供“宾至如归”的贴心服务。
实施科技金融支撑计划。鼓励金融机构加大对人才企业信贷支持,支持商业银行探索推行“人才贷”等扶持方式,对获得银行贷款的人才创业企业,给予一定贷款贴息补助。建立人才创业担保基金。构建科技企业债权融资风险补偿资金池,支持银行机构对市级以上人才创业企业开展债权融资、股权融资和知识产权质押融资,并对实现债权融资的给予融资补助。支持人才企业上市融资。
筹建济南高层次人才发展促进会。济南高层次人才发展促进会由市委组织部(市人才办)主管,相关部门进行业务指导,吸收国家、省、市重点人才工程入选者以及高层次人才比较集中的高校院所、骨干企业等为会员,通过政府购买社会服务方式,有序承接政府转移的人才管理服务职能,搭建政府和高层次人才、用人单位之间的沟通桥梁。
建立海外人才工作联络站。在美国等海外高端人才密集地区增设人才工作联络站,在市政府驻境外、市外机构加挂人才工作联络站牌子,完善人才工作联络站管理、激励和保障机制,构建常态化的人才联络网。
开通济南“睿智人才”官网和微官网。加强人才公共服务信息平台建设,对原有网站进行改进升级,开通“睿智人才”官网和微官网,官网重点展示全市人才政策、成效及其他应用模块,微官网通过微信公众号实现“睿智人才”官网在移动端的宣传、展示和应用,方便人才随时随地查看信息、享受服务。
□许盈盈 耿庆坤 晁明春
4月27日,济南市举行引进海内外高层次创新创业人才(团队)签约仪式,94名(个)高层次创新创业人才成为“泉城特聘专家”,70名创新创业人才和24个创新创业团队正式“落户”济南。
72%的引进人才具有博士学位,80%具有海外经历——此次新引进的高层次人才(团队)学历层次、技术水平较高,与产业结合比较紧,在数量、质量、结构、产业层次等方面均为历年来最好。
“济南市委、市政府对人才工作高度重视,始终把人才工作摆在优先发展的战略位置。”济南市委常委、组织部部长李刚表示,“人才优势决定着一个地区未来发展的竞争优势,根据经济社会发展需要从海内外引进优秀人才,是解决高层次人才匮乏、优化人才结构最现实、最快捷、也是最有效的途径”。
2016年,济南市围绕人才产业融合发展,启动了“泉城双创”人才计划。其中,聚焦“高精尖缺”人才,在深化“5150”引才品牌的基础上,专门策划实施泉城“5150”引才倍增计划,更加注重人才层次水平、更加突出产业针对性、更加注重产业带动力,持续推动实现引才数量倍增、质量倍增和效益倍增。此次新引进的高层次人才(团队)来济后,已累计申请并获批发明专利110项(其中32项达到世界先进或国内领先水平),取得软件著作权34项,在国际期刊发表论文18篇；创业人才(团队)已全部落地济南发展,注册资金总额3.18亿元,80%的创业人才实现营业收入,最高达1600万元。
大力实施人才强市战略,打造区域人才高地,为“打造四个中心,建设现代泉城”提供人才保障和智力支持。近年来,作为省会城市,济南市一直坚持引才的全球视野和战略眼光,围绕“四个中心”建设中心任务,立足关键领域和重点产业发展需求,持续加大人才引进和扶持力度,进一步优化人才发展环境,推动全市人才引进工作再上新台阶。特别是自2009年开始先后启动“5150”引才计划和“5150”人才倍增计划以来,到目前共实际引进9批43个高层次创新创业团队和462名高层次创新创业人才。其中,创新团队13个、创新人才130名,创业团队30个、创业人才332名。
引进人才(团队)在科技研发、经济效益、促进就业等方面均取得了显著成效。从前8批的调查统计情况来看,截至2015年底,创新人才(团队)承担和参与的项目为引才单位累计实现销售收入150.17亿元,利润12.67亿元,承担市级以上科研项目372个,项目总经费50.46亿元,累计申报专利187项,获得专利授权91项,取得软件著作权49项。238家创业企业中,70%的创业项目已进展到“产品定型、小批试销或批量销售”阶段,65.7%已有销售收入,累计19.83亿元；创业企业共承担市级以上科研项目280个,项目总经费达4.35亿元,累计申报专利641项,获得专利授权281项,其中259项达到国际或国内领先水平,获得软件著作权246项,实现技术成果转化286项。
实施更加开放的引才政策
开放的人才政策体系是一笔巨大的无形资产,对内产生凝聚力、创造力和推动力,对外产生影响力、竞争力和吸引力。
济南市在去年8月份印发的《泉城“5150”引才倍增计划实施细则》中明确规定,“对入选的团队,市财政给予100万—1000万元资助,对入选的高层次人才,市财政给予50万—500万元资助,县区(含济南高新区)给予配套资助。”
除此之外,人才(团队)还可申请政府性创新创业相关资金支持。“扶上马,送全程”,入选泉城“5150”引才倍增计划的创业企业年销售收入首次达到2000万元、5000万元、1亿元的,依据研发投入分别给予最高50万元、100万元、200万元产品研发创新扶持。
此外,“对全市产业发展能够产生重大影响、具有重大经济社会生态效益的顶尖人才(团队),经认定,可特事特办、一事一议,给予最高5000万元特别支持……”
在这“一掷万金”的背后,充分体现了济南市各级政府人才投入优先的理念。此次引进的人才,市财政共给予资金扶持11650万元,为历年来支持力度最大。来自山东赛蒙斯生物技术有限公司的葛平兰团队,创业项目为手持式拉曼检测设备,产品可广泛应用于食品、医药、环保的安全检测以及海关、公安、消防等领域的危险品快速检测,产品技术成熟、市场前景广阔,是此次唯一获评A类的创业团队,获得500万元资助经费。
采取更加灵活的引才方式
拓宽引才渠道,积极“走出去”引才。济南市先后赴美国、加拿大、德国等多个国家开展海外高层次人才政策推介,仅2016年就向海内外发布人才需求信息163条,与534名海外高端人才进行接洽。深入开展“靶向”引才,赴25所“985”、“211”高校进行急需紧缺人才专项对接活动,现场达成签约意向1057人。
同时,济南还一直在推动海外科技孵化器的总体布局,启动建设了一批创新活力足、孵化能力强、服务质量优的孵化载体,促进人才中转及项目孵化,其中,德国斯图加特海外科技孵化器已有14家企业进驻园区,美国济南硅谷科技孵化器和山东硅谷生物医药海外孵化器也已运行。
与“走出去”对应的是“请进来”,积极推进以才引才、中介引才、项目引才、赛会引才等引才聚才活动,以重大活动宣传济南、以重大活动集聚人才。组织开展了“海外高端智力泉城行”“海智专家泉城行”“华商会”等一系列活动,并取得了丰硕成果,仅2016年对接项目450项,正式签约62项。
在“市场化”引才方面,济南创新市场化、中介化引才模式,大力发展人力资源服务产业。加快专业化、信息化、规范化、国际化的人力资源市场建设,打造服务产品齐全、专业化程度高、技术含量高的人力资源服务业集聚区。目前,济南人力资源服务产业园已正式运营,40余家人力资源服务机构入驻园区,全市人力资源服务业市场竞争力和整体实力进一步增强。
同时,积极尝试和探索“柔性引才”。大力推进“校地双创”,实行“高校院所人才在济创业或与企业开展合作视同市外引进”的特殊政策,催生了“山大系”“科院系”等一批教授创业群体和企业“首席专家”。此次引进的高端人才,有22人是来自驻济高校。来自山东大学的创业人才于复生,成功开发出拥有完全自主知识产权的“速热磁感应水加热器”,实现了大流量水从0℃到100℃的秒级升温,市场前景良好,预计明年可实现销售收入8000万元。来自山东建筑大学的创新人才李明,带领团队全面指导济南市医疗企业物流方案的规划设计,已完成10余个项目的设计工作,累计签订医药物流项目合同近千万元。
提供更为精准的 引才服务
对于引进人才来说,良好的环境、一流的服务往往比优厚的待遇更有吸引力。济南市将“精准”贯彻人才服务的全过程,围绕人才发展不同阶段的动态需求,坚持一手抓软环境营造,一手抓硬环境建设,聚焦人才创业过程中普遍存在的问题,探索人才、资本、技术等创新要素融合对接,优化人才创新创业生态。
着眼于提升承载人才创新创业发展能力,加强人才载体建设。济南市持续加大科技园、工业园、留创园、高水平研发机构等人才平台建设力度,打造人才集聚高地。截至去年底,济南市省级以上科技(工业)园区达到10个,国家火炬特色产业基地达到12个,省级以上科技企业孵化器达到9家。
着力破解“融资难”问题,拓宽科技金融融资渠道。加强与银行、担保公司、创投公司等机构的合作,重点打造“企业池”、“银行池”和“担保池”,为不同发展阶段的企业提供融资支持。推进科技特色支行建设,推出创新金融产品“科创贷”,为产业链、创新链深度融合提供强有力资金支持。
着眼于提供优质服务,打造引进人才服务“专窗”平台体系,畅通引进人才“绿色服务”通道,为高端人才创业、居住、子女入学、医疗卫生等提供全方位、保姆式服务,让各类人才安心、宽心、舒心,全身心投入工作。着眼于打造与国际接轨的工作生活环境,高起点规划国际学校、国际医院、国际社区等等。
聚焦四个中心 打造省会人才高地
目前,济南市正加快启动一系列新的政策举措。“要推动人才政策继续升级加码,释放更多人才‘福利’。”济南市委组织部相关负责人表示,“要让泉城成为高层次人才创新创业的‘乐土’”。
实施人才安居工程,建设人才公寓。统筹市、县区资源,通过两级共建、县区自建或整合现有房源等形式,集中建设或收购储备一批人才安居房,作为新引进高层次人才免租周转房,周转期五年。同时,允许相关企事业单位、产业园区平台建设人才公寓(单位租赁住房)等配套服务设施。通过给予购房租房补贴或提供免租住房等形式,解决引进人才的后顾之忧。
建立人才服务“金卡”制度。持人才服务金卡的高层次人才可在创业投资、子女入学、保健医疗、交通社保、出入境管理等方面享受到及时高效专项服务。推行“一对一”专员服务制度,每名人才都有专人盯靠,经常和人才沟通交流,多做沟通协调的工作、多做雪中送炭的工作,提供“宾至如归”的贴心服务。
实施科技金融支撑计划。鼓励金融机构加大对人才企业信贷支持,支持商业银行探索推行“人才贷”等扶持方式,对获得银行贷款的人才创业企业,给予一定贷款贴息补助。建立人才创业担保基金。构建科技企业债权融资风险补偿资金池,支持银行机构对市级以上人才创业企业开展债权融资、股权融资和知识产权质押融资,并对实现债权融资的给予融资补助。支持人才企业上市融资。
筹建济南高层次人才发展促进会。济南高层次人才发展促进会由市委组织部(市人才办)主管,相关部门进行业务指导,吸收国家、省、市重点人才工程入选者以及高层次人才比较集中的高校院所、骨干企业等为会员,通过政府购买社会服务方式,有序承接政府转移的人才管理服务职能,搭建政府和高层次人才、用人单位之间的沟通桥梁。
建立海外人才工作联络站。在美国等海外高端人才密集地区增设人才工作联络站,在市政府驻境外、市外机构加挂人才工作联络站牌子,完善人才工作联络站管理、激励和保障机制,构建常态化的人才联络网。
开通济南“睿智人才”官网和微官网。加强人才公共服务信息平台建设,对原有网站进行改进升级,开通“睿智人才”官网和微官网,官网重点展示全市人才政策、成效及其他应用模块,微官网通过微信公众号实现“睿智人才”官网在移动端的宣传、展示和应用,方便人才随时随地查看信息、享受服务。