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青岛即墨:

构建知识产权保护一体化格局

    为强化知识产权全链条保护,有力服务全区创新驱动高质量发展,青岛市即墨区检察院以知识产权检察职能集中统一履行试点为契机,以“法护知产·检润创新”品牌为引领,以司法办案为核心,探索构建了知识产权刑事、民事、行政一体化保护格局。今年以来,共办理知识产权案件17件43人,为企业避免或挽回经济损失 700余万元。

    “我们用系统思维整合业务,力促知识产权保护专业化。”即墨区检察院知识产权检察工作领导小组成员黄昱程主任表示,“即墨区检察院在青岛市率先成立知识产权检察办公室,组建6 人高质量办案团队,实现理论和实务高效融合。”

    为切实规范知识产权类案件标准化办理流程,即墨区检察院将知识产权检察保护工作纳入国家标准委立项的“基层检察服务标准化试点”体系,围绕涉知识产权办案、服务和预防三大领域,制定完善知识产权案件线索管理、立案监督、疑难案件会商等15项标准化规定,形成《知识产权案件审查标准化指引》,引导检察干警更新司法理念、延伸办案链条,努力实现办案“三个效果”有机统一。 同时与山东大学法学院联合成立“知识产权保护检察理论研究中心”,举办“法护知产”论坛、学术研讨会等活动,联合开展课题研究,夯实检察机关服务创新发展的理论支撑。

    推动建立公、检、法、行政机关知识产权保护体系化。先后联合知识产权法庭、经侦大队举办知识产权刑事案件办案座谈会5场次,充分沟通办案难点、堵点,就商业秘密认定、损失价值评估以及新型制假售假案件证据标准把握等方面达成一致,推动刑事案件高质效办理;牵头联合法院、公安局、市场监管局等五部门会签《关于加强青岛市即墨区知识产权综合保护工作实施方案》,建立案件双移、信息共享、多元调解、疑难案件联席会议等工作机制,破解行政执法部门与公安机关证据衔接脱节难题。

    建立《即墨区知识产权保护重点企业名录》,选取19 家重点企业建立“知识产权检察联络站”,设“点对点”检企联络专员,强化专题巡讲、法制培训、个性化“问诊”等综合服务,提升区域企业知识产权风险识别应对能力。同时,将重点企业名录中涉及的17个商标权纳入即墨区“国家级工业互联网创新示范平台”,通过大数据排查的方式发现侵权线索。今年 7 月,通过预警系统排查出即墨红妮集团商标被汕头某实业公司侵权情况,第一时间会同市场监管局及时跟进,目前正在进一步审查中。

    另外,从严从重打击群众反映强烈、社会舆论关注、 侵权假冒多发等重点领域犯罪。“我们加大提前介入力度,全面引导侦查取证,深入研判法律定性,实现精准落地打击。在办理方某某等24 人假冒注册商标一案中,追加起诉犯罪数额700 万余元,追诉漏犯3人。”知识产权检察办公室主任陈少华介绍,“办理的涉案金额1200多万元的孙某等16人制售假冒‘心相印’牌面巾纸案,除9名投资人和生产责任人员以外,对7名提供包装、模板人员以‘非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪’单独定罪起诉,有效加大惩治力度。”同时,积极探索运用支持起诉、行政争议实质性化解等手段维护知识产权主体合法权益,通过公开听证的方式成功化解某企业负责人曹某与区市场监督管理局行政执行监督案,保障了企业正常运行,该案系青岛市首例知识产权行政争议化解案。

    推动多部门联合执法。今年 5 月,在一次联合行动中,成功打掉一处制造假冒“福神”品牌生产窝点,查扣现货 1.5 万余件,为中国自主品牌李宁集团避免间接经济损失100余万元。注重对侵犯知识产权案件的被害企业进行回访,向企业通报案件办理情况和判决执行情况,通过检察建议、法律宣讲等形式,帮助企业研判涉知识产权风险,助力企业创新发展。在办理张某祥等人假冒海尔全屋家居注册商标案中,公开向企业送达检察建议,协助健全涉密管理等6项制度,目前帮助企业追回经济损失 111万元。

    “法护知产·检润创新”,以服务思维延伸职能,力促知识产权保护多元化。利用世界知识产权日等时间节点,开展以案释法活动,实现一个典型案件,教育一片的效果。将侵犯知识产权犯罪案件作为听庭评议的重点,邀请人大代表、政协委员、人民监督员参与,推进检务公开,提升司法公信力。与区工商联合作,启用检察线上服务平台,为企业提供“云检察”常态化服务,全面掌握企业司法需求,确保知识产权检察工作顺应实际要求;联合市场监督管理局等部门开展知识产权进企业、 进单位、进乡村、进网络等活动,以法治宣讲、录制新媒体课堂等形式,提升社会公众知识产权保护意识。今年以来,累计发放普法资料6000余册,为企业开设法治课堂20 余次,深受企业好评。李卫东  吕秀丽