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今年4月26日是第21个世界知识产权日。省检察院当日举行新闻发布会，向社会发布《山东省检察机关知识产权检察白皮书(2020年)》，通报了全省知识产权检察职能集中统一履行试点工作方案。
白皮书显示， 2020 年，全省检察机关加大知识产权刑事司法保护力度，受理审查逮捕侵犯知识产权犯罪案件148件217人，同比下降40.08% 、 50.56% ；起诉侵犯知识产权犯罪案件372件989 人，同比上升6.59% 、 18.73% 。
涉案人数逐年上升，重刑率和罚金刑适用率高
据统计，近三年来，全省检察机关受理起诉的侵犯知识产权犯罪人数呈逐年上升趋势，2019年较2018 年增加41.91% ，2020年较2019 年增加18.73% 。其中，侵犯商标权的犯罪人数增长幅度较大。
“ 检察机关通过量刑建议加大对侵犯知识产权犯罪的打击力度。”省检察院党组成员、副检察长郭晓东介绍，2020 年，一审生效判决判处三年以上有期徒刑153人，占比 30.42% ，较其他案件高出约16 个百分点。 2020 年在全部刑事案件数量整体下降的情况下，侵犯知识产权犯罪案件数量逆势上升，打击力度持续加强。
同时，在办理知识产权刑事案件中，积极适用罚金刑，提高犯罪成本。 2020 年，侵犯知识产权犯罪罚金刑适用人数占侵犯知识产权犯罪总人数的97.63% ，较其他案件高出约 36.8个百分点；共判处罚金6309万元，人均判处罚金 12.3万元，是其他案件人均判处罚金数的3倍。
食药领域占比较高，呈现团伙化、网络化、链条化趋势
白皮书指出，2020年，全省检察机关受理审查起诉涉及食药领域侵犯知识产权犯罪案件113件203 人，占侵犯知识产权犯罪案件数量的30.38% 。这类犯罪案件数量上升，一方面与2020 年维护疫情防控秩序，突出打击制售假冒伪劣抗疫物资等犯罪密不可分；另一方面与2020年全省检察机关落实食药安全“四个最严”要求，相关领域打击力度加大密切相关。
“这类犯罪呈现出团伙化、网络化、链条化趋势。”郭晓东介绍，侵犯知识产权犯罪的案均涉案人数为 2.65 人，比刑事案件(1.37人)高出1.28 人，且呈现企业式、家族式、作坊式共同犯罪的特点。被告人往往依托购物网站、微信等互联网平台实施侵犯商标权和著作权犯罪，呈现跨境跨区域作案趋势。
为此，严厉打击侵犯知识产权犯罪，并坚持对中外知识产权平等保护的司法理念，为各类市场主体正常经营创造良好的法治环境。
畅通联系，形成打击合力
郭晓东介绍，全省各级检察机关主动与公安、市场、农业等部门畅通日常联系、信息交流、情况通报、检测鉴定、案件移送等，及时将有关工作要求向行政执法部门通报，推动形成打击合力。主持会签《关于建立健全食品药品领域行政执法与刑事司法衔接工作机制座谈会纪要》。将假冒伪劣农产品犯罪作为专项行动重点查办案件，制发《关于依法惩治打击生产、销售伪劣农产品犯罪的通知》，严厉打击食药、 农资领域知识产权违法犯罪活动。 2020 年，全省检察机关受理审查起诉涉及食药领域侵犯知识产权犯罪案件113件203人，占侵犯知识产权犯罪案件数量的30.38% 。
此外，全省检察机关通过对侵犯知识产权犯罪案件提前介入侦查，将解决证据问题端口前移，引导侦查机关对上游生产和下游销售环节的涉案人员进行抓捕，依法摧毁生产窝点及销售链条，实现全链条打击。2020年全省检察机关提前介入知识产权案件26件，较其他案件高4.76 个百分点。知识产权 “案-件比” 较去年降低1.28个百分点，进一步提高了案件诉讼效率，减轻被侵权企业诉累。
开展试点工作，提供更优质检察产品
为维护被侵权人合法权益，省检察院选择济南、青岛等 5个市的检察机关开展权利义务告知试点，要求检察机关对侵犯知识产权犯罪案件在受理审查起诉之日起 10日内，主动向权利人告知其享有的诉讼权利。试点工作开展以来，全省通过书面送达或电话口头告知的方式向380个权利人进行了权利义务告知，72 名权利人委托诉讼代理人阅卷，提交法律意见56 份，目前该项工作已在全省全面推行。
“通过告知权利人诉讼权利义务，尽最大限度促使侵权人积极赔偿权利人经济损失，并将赔偿情节作为适用认罪认罚从宽的重要考量因素，把对权利人的损害降到最低。2020 年，检察机关通过67件案件为权利人挽回经济损失700 余万元。”郭晓东说。
此外，我省检察机关确定省院和济南、青岛、 淄博等 20 个院作为试点院，开展知识产权检察职能集中统一履行试点工作。实行知识产权刑事、民事、行政检察集中统一履职，构建知识产权检察“捕、诉、监、防、 治” 全链条一体化保护机制，进一步增强检察机关和审判机关、行政机关的工作合力，统一司法办案标准，加强知识产权专业化队伍建设。冯欣妤
白皮书显示， 2020 年，全省检察机关加大知识产权刑事司法保护力度，受理审查逮捕侵犯知识产权犯罪案件148件217人，同比下降40.08% 、 50.56% ；起诉侵犯知识产权犯罪案件372件989 人，同比上升6.59% 、 18.73% 。
涉案人数逐年上升，重刑率和罚金刑适用率高
据统计，近三年来，全省检察机关受理起诉的侵犯知识产权犯罪人数呈逐年上升趋势，2019年较2018 年增加41.91% ，2020年较2019 年增加18.73% 。其中，侵犯商标权的犯罪人数增长幅度较大。
“ 检察机关通过量刑建议加大对侵犯知识产权犯罪的打击力度。”省检察院党组成员、副检察长郭晓东介绍，2020 年，一审生效判决判处三年以上有期徒刑153人，占比 30.42% ，较其他案件高出约16 个百分点。 2020 年在全部刑事案件数量整体下降的情况下，侵犯知识产权犯罪案件数量逆势上升，打击力度持续加强。
同时，在办理知识产权刑事案件中，积极适用罚金刑，提高犯罪成本。 2020 年，侵犯知识产权犯罪罚金刑适用人数占侵犯知识产权犯罪总人数的97.63% ，较其他案件高出约 36.8个百分点；共判处罚金6309万元，人均判处罚金 12.3万元，是其他案件人均判处罚金数的3倍。
食药领域占比较高，呈现团伙化、网络化、链条化趋势
白皮书指出，2020年，全省检察机关受理审查起诉涉及食药领域侵犯知识产权犯罪案件113件203 人，占侵犯知识产权犯罪案件数量的30.38% 。这类犯罪案件数量上升，一方面与2020 年维护疫情防控秩序，突出打击制售假冒伪劣抗疫物资等犯罪密不可分；另一方面与2020年全省检察机关落实食药安全“四个最严”要求，相关领域打击力度加大密切相关。
“这类犯罪呈现出团伙化、网络化、链条化趋势。”郭晓东介绍，侵犯知识产权犯罪的案均涉案人数为 2.65 人，比刑事案件(1.37人)高出1.28 人，且呈现企业式、家族式、作坊式共同犯罪的特点。被告人往往依托购物网站、微信等互联网平台实施侵犯商标权和著作权犯罪，呈现跨境跨区域作案趋势。
为此，严厉打击侵犯知识产权犯罪，并坚持对中外知识产权平等保护的司法理念，为各类市场主体正常经营创造良好的法治环境。
畅通联系，形成打击合力
郭晓东介绍，全省各级检察机关主动与公安、市场、农业等部门畅通日常联系、信息交流、情况通报、检测鉴定、案件移送等，及时将有关工作要求向行政执法部门通报，推动形成打击合力。主持会签《关于建立健全食品药品领域行政执法与刑事司法衔接工作机制座谈会纪要》。将假冒伪劣农产品犯罪作为专项行动重点查办案件，制发《关于依法惩治打击生产、销售伪劣农产品犯罪的通知》，严厉打击食药、 农资领域知识产权违法犯罪活动。 2020 年，全省检察机关受理审查起诉涉及食药领域侵犯知识产权犯罪案件113件203人，占侵犯知识产权犯罪案件数量的30.38% 。
此外，全省检察机关通过对侵犯知识产权犯罪案件提前介入侦查，将解决证据问题端口前移，引导侦查机关对上游生产和下游销售环节的涉案人员进行抓捕，依法摧毁生产窝点及销售链条，实现全链条打击。2020年全省检察机关提前介入知识产权案件26件，较其他案件高4.76 个百分点。知识产权 “案-件比” 较去年降低1.28个百分点，进一步提高了案件诉讼效率，减轻被侵权企业诉累。
开展试点工作，提供更优质检察产品
为维护被侵权人合法权益，省检察院选择济南、青岛等 5个市的检察机关开展权利义务告知试点，要求检察机关对侵犯知识产权犯罪案件在受理审查起诉之日起 10日内，主动向权利人告知其享有的诉讼权利。试点工作开展以来，全省通过书面送达或电话口头告知的方式向380个权利人进行了权利义务告知，72 名权利人委托诉讼代理人阅卷，提交法律意见56 份，目前该项工作已在全省全面推行。
“通过告知权利人诉讼权利义务，尽最大限度促使侵权人积极赔偿权利人经济损失，并将赔偿情节作为适用认罪认罚从宽的重要考量因素，把对权利人的损害降到最低。2020 年，检察机关通过67件案件为权利人挽回经济损失700 余万元。”郭晓东说。
此外，我省检察机关确定省院和济南、青岛、 淄博等 20 个院作为试点院，开展知识产权检察职能集中统一履行试点工作。实行知识产权刑事、民事、行政检察集中统一履职，构建知识产权检察“捕、诉、监、防、 治” 全链条一体化保护机制，进一步增强检察机关和审判机关、行政机关的工作合力，统一司法办案标准，加强知识产权专业化队伍建设。冯欣妤
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