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2月2 日，山东省十三届人大五次会议在济南隆重开幕，省长李干杰代表省政府向大会作政府工作报告。 政府工作报告分三个部分：“ 十三五” 时期及 2020 年工作回顾、“十四五”时期经济社会发展主要目标任务、2021年重点工作。其中，在2020年工作重点部署中提出“聚力在保障和改善民生上求突破见实效。注重普惠性、基础性、兜底性，尽力而为、量力而行，努力把群众关心的事情切实办好。”
报告指出，今年是“ 十四五” 规划开局之年。综合考虑各方面因素，建议今年经济社会发展主要预期目标安排为：地区生产总值增长6% 以上；城镇新增就业110 万人以上，城镇调查失业率5.5% 左右；居民消费价格涨幅3% 左右；进出口量稳质升，实际使用外资保持稳定增长；城乡居民收入稳步增长；生态环境质量进一步改善，单位生产总值能耗降低3.5% 左右，主要污染物排放量继续下降；粮食产量和播种面积不低于2020年水平。
加快基础设施建设：开工京沪高铁辅助通道天津至潍坊段等6个项目
开工京沪高铁辅助通道天津至潍坊段、雄商、济滨等6 个项目，加快推进济郑高铁山东段等8 个在建项目，建成鲁南高铁曲阜至菏泽至省界段，新增高铁通车里程200公里以上。开工建设明村至董家口等13 个高速公路项目，加快推进济潍等13个在建项目，建成京台高速泰安至枣庄等5个新建、改扩建项目。开工济南遥墙国际机场二期工程，加快推进烟台机场二期等3 个在建项目。新开通5G 基站4万个。
深挖消费需求潜力：形成“15 分钟便民商圈”
加强城市商圈规划，因地制宜打造各具特色的时尚步行街、智慧商圈、夜间经济集聚区，形成“ 15 分钟便民商圈”。完善乡镇商贸体系，扩大县乡消费。实施旅游全要素提升计划，办好“ 好客山东” 贺年会、文化旅游惠民消费季等活动。
全面推进乡村振兴：新建 654万亩高标准农田，生猪产能恢复到5000万头
实施种子工程攻坚行动，建设完善种质资源库，大力开展种源“卡脖子”技术攻关。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制“非农化”、防止“非粮化”，新建654万亩高标准农田。落实支持畜牧业生产政策措施，生猪产能恢复到 5000万头左右。制定一批特色产业培育方案，打造一批区域优势特色产业集群，创建20 个省级现代农业产业园、100 个省级农业产业强镇、1000个省级乡土产业名品村。
持续改善生态环境：推动清洁取暖建设向非通道城市延伸
推动清洁取暖建设向非通道城市延伸，加大力度持续推进煤改气、煤改电。突出抓好河湖排污口排查整治和黑臭水体治理。深入开展城乡生活垃圾分类工作。 出台全域土地综合整治和生态修复试点实施意见，有效控制面源污染，鼓励农业生产废弃物综合利用。
推动实现更加充分更高质量的就业：加强困难人员就业援助
实施高校毕业生留鲁来鲁就业创业推进行动，做好退役军人就业创业工作，加强困难人员就业援助，实现零就业家庭动态清零。大力支持创业和灵活就业，实施新就业形态、灵活就业意外伤害保险补贴政策。开展职业技能补贴性培训120万人次以上。
促进教育公平协调发展：新建改扩建中小学200所以上
省级财政教育投入增幅超过 10% 。启动实施第四期学前教育行动计划，新建改扩建幼儿园200所以上。实施乡村教育质量提升支持计划，新建改扩建中小学 200 所以上。加大3所部属高校省部共建力度，支持省属 15 所高水平大学、51个高水平学科建设。
持续提升社会保障水平：建设改造街道综合养老服务机构150处
各类困难群体救助保障标准再提高10%左右，居民养老保险待遇水平再提高5% 左右。全面开展普通门诊省内及跨省联网直接结算，全省医保个人账户刷卡“一卡(码)”通行。 居民基本医疗保险政府补助标准，由每人每年550元提高到 580元。增加护理型养老床位3万张以上，发放防走失定位手环3 万个以上。建设改造街道综合养老服务机构150处、农村敬老院120处。从今年起，60周岁以上老年人，不分国籍地域，在鲁一律享受免费乘坐城市公共交通工具等6项政策。
高度重视保障性租赁住房建设：开工改造棚户区12.3万套
完善长租房政策，逐步实现“租购同权”。 探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房。开工改造棚户区12.3万套、城镇老旧小区60万户以上，加强配套设施建设。
强化医疗卫生服务能力：为智力、精神和重度肢体残疾人提供1万人次托养服务
全面推进健康山东行动，启动实施公共卫生服务能力三年提升行动，加强各级疾控中心标准化建设，健全重大传染病监测预警体系。推进中医药传承创新发展。全面开展农村适龄妇女“两癌”免费检査。为智力、精神和重度肢体残疾人提供1万人次托养服务。本报记者 张子慧
红利政策密集释放 涉及交通、养老、医疗、教育等方面
报告指出，今年是“ 十四五” 规划开局之年。综合考虑各方面因素，建议今年经济社会发展主要预期目标安排为：地区生产总值增长6% 以上；城镇新增就业110 万人以上，城镇调查失业率5.5% 左右；居民消费价格涨幅3% 左右；进出口量稳质升，实际使用外资保持稳定增长；城乡居民收入稳步增长；生态环境质量进一步改善，单位生产总值能耗降低3.5% 左右，主要污染物排放量继续下降；粮食产量和播种面积不低于2020年水平。
加快基础设施建设：开工京沪高铁辅助通道天津至潍坊段等6个项目
开工京沪高铁辅助通道天津至潍坊段、雄商、济滨等6 个项目，加快推进济郑高铁山东段等8 个在建项目，建成鲁南高铁曲阜至菏泽至省界段，新增高铁通车里程200公里以上。开工建设明村至董家口等13 个高速公路项目，加快推进济潍等13个在建项目，建成京台高速泰安至枣庄等5个新建、改扩建项目。开工济南遥墙国际机场二期工程，加快推进烟台机场二期等3 个在建项目。新开通5G 基站4万个。
深挖消费需求潜力：形成“15 分钟便民商圈”
加强城市商圈规划，因地制宜打造各具特色的时尚步行街、智慧商圈、夜间经济集聚区，形成“ 15 分钟便民商圈”。完善乡镇商贸体系，扩大县乡消费。实施旅游全要素提升计划，办好“ 好客山东” 贺年会、文化旅游惠民消费季等活动。
全面推进乡村振兴：新建 654万亩高标准农田，生猪产能恢复到5000万头
实施种子工程攻坚行动，建设完善种质资源库，大力开展种源“卡脖子”技术攻关。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制“非农化”、防止“非粮化”，新建654万亩高标准农田。落实支持畜牧业生产政策措施，生猪产能恢复到 5000万头左右。制定一批特色产业培育方案，打造一批区域优势特色产业集群，创建20 个省级现代农业产业园、100 个省级农业产业强镇、1000个省级乡土产业名品村。
持续改善生态环境：推动清洁取暖建设向非通道城市延伸
推动清洁取暖建设向非通道城市延伸，加大力度持续推进煤改气、煤改电。突出抓好河湖排污口排查整治和黑臭水体治理。深入开展城乡生活垃圾分类工作。 出台全域土地综合整治和生态修复试点实施意见，有效控制面源污染，鼓励农业生产废弃物综合利用。
推动实现更加充分更高质量的就业：加强困难人员就业援助
实施高校毕业生留鲁来鲁就业创业推进行动，做好退役军人就业创业工作，加强困难人员就业援助，实现零就业家庭动态清零。大力支持创业和灵活就业，实施新就业形态、灵活就业意外伤害保险补贴政策。开展职业技能补贴性培训120万人次以上。
促进教育公平协调发展：新建改扩建中小学200所以上
省级财政教育投入增幅超过 10% 。启动实施第四期学前教育行动计划，新建改扩建幼儿园200所以上。实施乡村教育质量提升支持计划，新建改扩建中小学 200 所以上。加大3所部属高校省部共建力度，支持省属 15 所高水平大学、51个高水平学科建设。
持续提升社会保障水平：建设改造街道综合养老服务机构150处
各类困难群体救助保障标准再提高10%左右，居民养老保险待遇水平再提高5% 左右。全面开展普通门诊省内及跨省联网直接结算，全省医保个人账户刷卡“一卡(码)”通行。 居民基本医疗保险政府补助标准，由每人每年550元提高到 580元。增加护理型养老床位3万张以上，发放防走失定位手环3 万个以上。建设改造街道综合养老服务机构150处、农村敬老院120处。从今年起，60周岁以上老年人，不分国籍地域，在鲁一律享受免费乘坐城市公共交通工具等6项政策。
高度重视保障性租赁住房建设：开工改造棚户区12.3万套
完善长租房政策，逐步实现“租购同权”。 探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房。开工改造棚户区12.3万套、城镇老旧小区60万户以上，加强配套设施建设。
强化医疗卫生服务能力：为智力、精神和重度肢体残疾人提供1万人次托养服务
全面推进健康山东行动，启动实施公共卫生服务能力三年提升行动，加强各级疾控中心标准化建设，健全重大传染病监测预警体系。推进中医药传承创新发展。全面开展农村适龄妇女“两癌”免费检査。为智力、精神和重度肢体残疾人提供1万人次托养服务。本报记者 张子慧
红利政策密集释放 涉及交通、养老、医疗、教育等方面
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