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第四检察部:

用心做好经济犯罪检察这道“菜”

    “十三五”时期,全省经济犯罪检察部门自觉把经济犯罪检察职能融入全省经济社会发展大局,准确处理好稳与进、宽与严、惩与治的关系,努力为服务新时代现代化强省建设提供更加优质的法治保障。

    深入领会把握习近平总书记关于“三个没有变”的重要论述,用实实在在的行动努力为民营经济营造良好发展环境。与省工商联相关职能部门保持密切联系,及时研究解决服务企业复工复产遇到的问题。制发《立足经济犯罪检察职能服务保障民营经济发展实施细则》,将检察机关服务民营经济的政策要求落实、落细、落到办案中。

    坚持平等保护理念。 以更大的力度保护民营企业和企业家合法权益,坚持能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑建议。 2020年1-11月,不批准逮捕非国有公司企事业单位人员209人、不起诉680 人;经济犯罪案件不捕率、不诉率为30.26% 和 16.73% ,分别高出普通刑事案件5个和 3.4个百分点。

    强化检企互动。 联合省工商联举办首届服务保障民营经济发展法治研讨会,印制《山东省检察机关服务保障民营经济法律风险提示手册》《山东省检察机关服务保障民营经济典型案例汇编》向民营企业赠送,增进民营企业家对检察工作和检察职能的认识和了解,交流民营经济法律风险和民营企业法律需求,研讨服务民营经济发展法治路径。

    认真贯彻最高检“ 三号检察建议” 有关要求,聚焦我省金融违法犯罪形势,制发关于加强金融监管的检察建议,有关工作做法被最高检转发。与省地方金融监管局建立预防惩治金融违法犯罪协作配合机制,共同挂牌督办具有典型指导意义的金融犯罪案件,推动对非法集资类金融犯罪形成打击合力。

    严厉打击各类非法金融活动。 2016年以来,全省检察机关办理审查逮捕金融犯罪案件 5886件 8279 人,批准逮捕 4247件5922 人;办理审查起诉金融犯罪案件8291件15344 人,提起公诉6169件11515 人,打击金融犯罪力度持续加大。

    持续加强追赃挽损工作。 全省检察机关充分运用刑事司法政策,根据各类金融犯罪案件的不同特点,积极探索创新追赃挽损工作方式方法,努力维护投资人权益,仅2020年就通过办案挽回经济损失 3.5亿元。

    多措并举严惩洗钱犯罪。 将反洗钱工作作为打好防范化解重大金融风险攻坚战的重点任务,坚持上游犯罪与洗钱犯罪同步审查、一体打击,充分发挥检察主导作用,强化责任担当,细化工作措施,努力扭转“重上游犯罪、轻洗钱犯罪”的状况。

    落实食品药品安全“ 四个最严” 要求,坚持“严”字当头,依法办理危害食品药品安全犯罪案件。 2016 年以来,共办理审查逮捕危害食品药品安全犯罪案件 1955件3252人,批准逮捕1263件2061人;办理审查起诉3990件8395 人,提起公诉2524件4241人,始终保持严厉打击的高压态势。

    扎实开展落实食品药品安全“ 四个最严”要求专项行动。积极提前介入侦查,强化侦、捕、诉衔接,提高诉讼效率和办案质量。坚持重大案件挂牌督办制度,持续跟踪督办重大疑难食药犯罪案件三批35件,确保案件依法快速办理。积极参与社会综合治理,对办案中发现的问题,提出堵漏建制的检察建议。

    加强部门协作配合。 联合省农业农村厅、省市场监管局、省畜牧兽医局、省药品监管局,印发《关于建立健全食品药品领域行政执法与刑事司法衔接工作机制座谈会纪要》,开展联合督导检查,合力出击,对危害食品药品安全犯罪行为形成全方位打击态势。

    充分认识知识产权保护对企业生存发展、创新创业的重要意义,坚决惩治侵犯知识产权犯罪,重点打击侵犯企业商标权、著作权、商业秘密等犯罪行为。 2016 年以来,共办理审查逮捕侵犯知识产权犯罪案件862件1428人,批准逮捕571件856人;办理审查起诉1508件3488 人,提起公诉1069件2220人,打击力度不断加大。

    建立知识产权刑事司法保护检察白皮书长效机制,积极回应人民群众司法关切。2020年4月22日,省检察院举办专题新闻发布会,对外发布《2019 年度山东省检察机关知识产权刑事司法保护状况》白皮书,主动向社会各界宣传检察机关保护知识产权的工作情况,发布全省检察机关打击侵犯知识产权犯罪典型案例,自觉接受监督。

    积极开展侵犯知识产权刑事案件权利人诉讼权利义务告知试点工作。在济南、青岛、烟台、潍坊、临沂等地组织开展了侵犯知识产权刑事案件权利人诉讼权利义务告知试点工作,帮助和引导权利人依法参与刑事诉讼,为权利人依法维护自身知识产权提供法律保障。

    加强普法宣传,开展知识产权宣传周活动。在“4·26”世界知识产权日前后,积极搭建平台,组织开展“知识产权宣传周”活动,全省三级院同频共振,以丰富多样的宣传形式,共同发出检察好声音,提升全社会知识产权意识。 2020 年宣传周期间,全省检察机关共发布打击侵犯知识产权案例50余件,发布新媒体作品100余篇,联合相关部门以及企业共同开展各类活动22 件次,取得良好效果。

    鲁剑轩