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日照市东港区司法局

做好“+”文章,推进司法所多能发展

    去年以来,日照市东港区司法局抢抓市委、市政府全面加强基层司法所建设工作契机,紧密结合东港区实际,将司法所建设融入综治工作大局,整合资源抓两所共建,发挥优势抓法治融合,将基层司法所打造成为依法治理的多功能平台。

    坚持“保障+”做好司法所“老树发新枝”文章

    日照市东港区区委、区政府印发了《关于进一步加强基层司法所建设的实施意见》,将基层司法所纳入全区法治建设考核,定期开展工作调度,督促各责任单位发挥各自职能作用。各镇(街道)累计投入专项资金600 余万元,对全区9个司法所进行升级改造,按照与镇(街道)综治中心资源共享、一体运作的模式,选择便民位置,新建4个、 改造提升5个,均设立非诉调解、法律服务、社区矫正等多功能窗口。

    推动机关人员全面下沉一线,并通过政府购买服务、聘任专职调解员,设立法律顾问服务团,固定律师在司法所值班,全面充实了司法所工作人员。以纪律作风建设年活动为载体,利用与曲阜师范大学“ 院地合作”资源,大力开展司法队伍培训和教育,司法所工作人员履职能力和服务水平得到显著提升。

    坚持“职能+”做实司法所“新苗扎深根”文章

    日照市东港区委编办印发了《关于进一步明确基层司法所工作职责的通知》,明确司法所承担所在镇(街道)合法性审查、行政复议和应诉协助、行政执法协调等12项职能,制定出台了《司法所长(法治科长)列席党政联席会议 (区直办公)制度》,在9个镇(街道)成立全面依法治镇(街道)委员会,办公室设在司法所,推进司法所全面融入基层依法治理大局,各司法所已累计列席各类党政会议 198 次,审核把关各级规范性文件和政府合同182件,提出修改意见 352条,司法所成为基层党委政府合法决策、依法行政的“助推器”。

    提升司法所信息化、智能化水平,整合东港区公共法律服务网上平台。投资30余万元引进“云视讯”技术,实现东港区司法局与9个司法所间视频语音互通互联、数据共享、网络会商、 工作协同。自主研发一“码”监管、网络教育等功能为一体的智慧矫正APP ,全区累计接收社区矫正对象3314人,在册矫正449人,全部纳入线上线下一体化管理,实现了“管理智能化、监管移动化、管控精准化、指挥可视化、工作便捷化”。

    创新“两所共建”和“镇所结对”模式,通过法律服务所与司法所一体化办公,律师事务所与司法所“结对”模式,两所实现了硬件设施相互利用、 队伍力量相互支撑、职能作用相互促进,发挥各自职能和专业优势,积极参与镇(街道)合法性审查、法律服务、矛盾调解等工作,为党委政府化解了一批疑难复杂纠纷和信访积案,为驻地重点项目建设、重大决策落实提供了专业法律服务,实现了以共建促共赢,得到了各级党委政府高度认可。

    坚持“服务+”做优司法所“插柳广成荫”文章

    在司法所设立公共法律服务站、法律援助工作站,在村、社区设立法律顾问工作室,全面推行法律服务代办、 帮办,实现了法律服务“家门口办”。加强司法所对“一村一法律顾问”选聘、考核、评比管理权限,设立法律顾问经费30% 奖励基金,有效调动工作积极性,提升服务质量。累计开展各类法律服务39484 人次,化解矛盾760余件,让群众真正从顾问服务中得到了实惠。东港区通过了全省公共法律服务标准化试点验收。

    坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,推进人民调解与综治维稳深度融合,完善镇、村调解组织和调解员队伍建设,聘任503 名村社区警务助理为调解员,凝聚了以“专职调解员、社区网格员、警务助理、法律顾问”为主的调解力量,创新“警司访联调”“海上调解”“大嫂调解”“老班长调解”“律师调解”等矛盾纠纷化解模式,累计化解各类矛盾纠纷2500余件,有效打通了矛盾化解“最后一公里”,形成了具有东港特色的“非诉讼”矛盾纠纷化解机制。

    不断推进法治教育向基层社会治理延伸,组织开展村、社区每月“主题党日”会前学法 2.5万余人次,开展法治带头人、法律明白人培养工程,有效提升了基层党员干部的法治意识。 开展《民法典》等法律宣传活动,定期组织法治广播车、法律服务便民车进村入户,发放法律明白纸、法治文化扇,开展民主法治示范村创建,建设高标准的法治公园、法治文化长廊10余处,让群众“出门有法、抬头见法、休闲学法”,用法治夯实了基层工作。毕四伟