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一分部署，九分落实。2020 年已经过半，疫情影响下的“检察工期”追回来没有？各级决策部署在基层检察机关的落实情况如何？基层院建设的实际情况又是怎样？
7月29 日上午，没有事先打招呼，省检察院党组书记、检察长陈勇一行来到乳山市检察院，进行了一次“推门式”调研。
到基层调研的“正确打开方式”
“ 今年的来访登记表我看一下，7日内回复、3 个月答复是怎么回复和答复的？”陈勇检察长来到乳山市检察院12309检察服务中心，向工作人员了解控告申诉案件的办理流程，查阅工作台账及受理案件档案，了解工作流程。“ 信访案件受理必须工作流程规范，要建立台账、拉出清单、滚动销号，导入法律程序的要‘去向有跟进、结果能掌握’，做到全程追踪，形成上下一盘棋的联动办理格局。”
陈勇检察长要求，要建立完善信访档案制度，对每一件来信来访建立档案，按照信访事由建档，要有目录、有信访申诉材料原件、有受理情况登记、有处理情况、有对信访人的答复情况、有信访人是否息访的情况、对未结案件有处理措施，一起信访案件一个卷宗，实行动态管理。通过规范的信访档案，加强对信访案件的预警防控、完整记录接待处理的全过程，了解掌握前期调处情况，全面分析信访工作规律，及时准确作出决策，更好地为化解矛盾、推动工作服务。
今年6月份，根据最高检工作部署，全国检察机关开展了主题为“民有所呼、我有所应——群众信访件件有回复”的新时代检察宣传周活动。乳山市检察院将一起拉锯8年的诉讼案件导入法律程序，在1天内得到解决，打开了萦绕在申诉人心头的“死结”。
听取了相关情况汇报后，陈勇检察长指出，要进一步拓展“枫桥经验”的外延，更加着眼于服务大局、更加延伸到检察办案各环节、更加强调多元化解、更加贴近民生民利，做到“案结事了”而不是“案结了事”。
案管部门要担负起监督管理责任
“多长时间进行一次业务态势分析？业务态势分析不应受疫情影响而延迟发布。”在案件监督管理中心，案管部门的“履职”情况引起了陈勇检察长的关注。
业务态势分析是把握检察业务情况全局、进行科学决策的基本依据，通过把案件信息、业务数据资源转化为服务决策、推动改革深入开展的对策建议，是对业务工作实行科学管理、有效监督的重要手段。
今年第一季度，受疫情影响，检察业务数据与往年相比有明显的变化。
“这是推进业务数据季度发布常态化必须迈出的一步，不能因为检察业务数据变化明显，就停滞或延期发布。”陈勇检察长说。
2017年，乳山市检察院成立案件质量评查委员会，组成了 5 人评查小组，对有“病”案件具体到案、点名到人、不留情面，班子成员带头对发现的共性问题及个案中存在的瑕疵进行分析点评。通过几年的努力，近年来，案件质量一直处于全市前列，先后涌现出省级、市级优秀公诉人，省市级专项业务能手、专家人才库等，2019 年以来，有7起案件被评为全省优秀、示范及典型案例。
在详细查看了今年以来的案件质量评查通报后，陈勇检察长要求，案件质量评查的范围还要进一步扩大，尤其是要将不捕不诉等案件列为重点评查案件，要将抗诉、纠正意见、检察建议、公益诉讼等所有监督方式，纳入评查范畴；要细化评查标准，改变以单纯减分论质量高低、发现浅表性问题多深层次问题少的评估方式，要逐案指出问题所在，通过对案件“挑刺找茬”，定期梳理分析在评查中发现的个性和共性问题。
各级决策部署要落实到基层
“要保证各级的决策部署能够落实到基层，基层检察院更要抓好落实，不能让‘拳头打到棉花上’。”陈勇检察长指出，要始终把讲政治摆在首位，把习近平总书记的重要讲话、重要指示批示和上级的决策部署，创造性地贯彻落实到每一名检察人员中、每一个办案环节中、每一项具体工作中。要注重对新司法理念的学习、思考和引领，吃透文件精神和政策要求，把讲政治的要求落实到法律监督主责主业各个方面。
落实责任，也要抓好监督管理。 陈勇检察长指出了“三个重点”：加强检委会对办案活动的监督、规范业务管理部门监督、强化监察部门监督。
姜玥
7月29 日上午，没有事先打招呼，省检察院党组书记、检察长陈勇一行来到乳山市检察院，进行了一次“推门式”调研。
到基层调研的“正确打开方式”
“ 今年的来访登记表我看一下，7日内回复、3 个月答复是怎么回复和答复的？”陈勇检察长来到乳山市检察院12309检察服务中心，向工作人员了解控告申诉案件的办理流程，查阅工作台账及受理案件档案，了解工作流程。“ 信访案件受理必须工作流程规范，要建立台账、拉出清单、滚动销号，导入法律程序的要‘去向有跟进、结果能掌握’，做到全程追踪，形成上下一盘棋的联动办理格局。”
陈勇检察长要求，要建立完善信访档案制度，对每一件来信来访建立档案，按照信访事由建档，要有目录、有信访申诉材料原件、有受理情况登记、有处理情况、有对信访人的答复情况、有信访人是否息访的情况、对未结案件有处理措施，一起信访案件一个卷宗，实行动态管理。通过规范的信访档案，加强对信访案件的预警防控、完整记录接待处理的全过程，了解掌握前期调处情况，全面分析信访工作规律，及时准确作出决策，更好地为化解矛盾、推动工作服务。
今年6月份，根据最高检工作部署，全国检察机关开展了主题为“民有所呼、我有所应——群众信访件件有回复”的新时代检察宣传周活动。乳山市检察院将一起拉锯8年的诉讼案件导入法律程序，在1天内得到解决，打开了萦绕在申诉人心头的“死结”。
听取了相关情况汇报后，陈勇检察长指出，要进一步拓展“枫桥经验”的外延，更加着眼于服务大局、更加延伸到检察办案各环节、更加强调多元化解、更加贴近民生民利，做到“案结事了”而不是“案结了事”。
案管部门要担负起监督管理责任
“多长时间进行一次业务态势分析？业务态势分析不应受疫情影响而延迟发布。”在案件监督管理中心，案管部门的“履职”情况引起了陈勇检察长的关注。
业务态势分析是把握检察业务情况全局、进行科学决策的基本依据，通过把案件信息、业务数据资源转化为服务决策、推动改革深入开展的对策建议，是对业务工作实行科学管理、有效监督的重要手段。
今年第一季度，受疫情影响，检察业务数据与往年相比有明显的变化。
“这是推进业务数据季度发布常态化必须迈出的一步，不能因为检察业务数据变化明显，就停滞或延期发布。”陈勇检察长说。
2017年，乳山市检察院成立案件质量评查委员会，组成了 5 人评查小组，对有“病”案件具体到案、点名到人、不留情面，班子成员带头对发现的共性问题及个案中存在的瑕疵进行分析点评。通过几年的努力，近年来，案件质量一直处于全市前列，先后涌现出省级、市级优秀公诉人，省市级专项业务能手、专家人才库等，2019 年以来，有7起案件被评为全省优秀、示范及典型案例。
在详细查看了今年以来的案件质量评查通报后，陈勇检察长要求，案件质量评查的范围还要进一步扩大，尤其是要将不捕不诉等案件列为重点评查案件，要将抗诉、纠正意见、检察建议、公益诉讼等所有监督方式，纳入评查范畴；要细化评查标准，改变以单纯减分论质量高低、发现浅表性问题多深层次问题少的评估方式，要逐案指出问题所在，通过对案件“挑刺找茬”，定期梳理分析在评查中发现的个性和共性问题。
各级决策部署要落实到基层
“要保证各级的决策部署能够落实到基层，基层检察院更要抓好落实，不能让‘拳头打到棉花上’。”陈勇检察长指出，要始终把讲政治摆在首位，把习近平总书记的重要讲话、重要指示批示和上级的决策部署，创造性地贯彻落实到每一名检察人员中、每一个办案环节中、每一项具体工作中。要注重对新司法理念的学习、思考和引领，吃透文件精神和政策要求，把讲政治的要求落实到法律监督主责主业各个方面。
落实责任，也要抓好监督管理。 陈勇检察长指出了“三个重点”：加强检委会对办案活动的监督、规范业务管理部门监督、强化监察部门监督。
姜玥