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聊城市自然资源和规划局党员志愿服务者下沉至八一社区责任网格开展服务,为创建全国文明城市做贡献。 |
一个没有精神力量的民族难以自立自强,一项没有文化支撑的事业难以持续长久。今年以来,聊城市自然资源和规划局加强精神文明创建工作,从修缮自身到照耀社会,聊城市自然资源人用一项项制度,一次次举动,把文明的种子播撒到全社会。
如今,爱护耕地、使用公勺公筷、禁食陆生野生动物已然成为每一个聊城人的自觉行动和文明习惯。而聊城市自然资源和规划局的多项工作得到市长批示,走在全省前列。文明之光照亮了聊城市自然资源人的奋斗路。
开展有措施
定期有检查
局党组高度重视精神文明建设工作,具体工作中,该局做到了与业务工作、党建工作同谋划、同部署、同推进。年初,该局成立了由局主要领导任组长的文明单位创建工作领导小组,下设办公室,选派工作经验丰富的同志专人负责文明创建日常工作。
该局在《2020年聊城市自然资源和规划局党建工作总体规划》和《打好自然资源十大攻坚战 全力保障“新时代兴聊十大工程”责任分工方案》中将文明单位建设纳入总体规划和100项重点工作任务,构建争创长效机制,制定并下发了《关于做好2020年文明单位创建工作的实施方案》和《关于开展结对帮扶社区创建全国文明城市工作的实施方案》等一系列文件,做到了精神文明建设工作有方案,开展有措施,定期有检查,确保各项工作落到实处。局党组始终把精神文明建设作为硬指标抓在手上,落实在行动上,创造性地开展党组书记带头讲党课,分管领导巡回全覆盖上党课,班子成员给分管单位上党课活动,促进了全系统精神文明建设的深入开展,形成了强大的凝聚力和战斗力。
先后印发
26项规章制度
聊城市自然资源和规划局严格按照省级文明单位建设相关要求,结合单位实际,创造性地开展了一系列各具特色的文明创建活动。
该局采取多种形式提高学习成效,把个人自学与集体学习、常规学习与在线学习、理论学习与研讨交流、专题调研与解决问题相结合,注重学习的实效性,引领推进业务工作落实。将习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略、法律法规、党史、新中国史、影响和制约自然资源工作发展的突出问题等纳入学习研讨计划。该局还进一步创新“龙头带动”“制度促动”和“组织推动”相结合的学习模式,采取在线辅导、观看录像、理论研讨、会议交流、专题培训等灵活多样的学习方式,充分发挥“学习强国”“灯塔在线”App和微信公众号进行随时随地的学习,将碎片时间充分利用起来,不断增强学习的吸引力、针对性和实效性。
文明其表,制度其里。任何一种文明的成长和成熟,都离不开规则和制度的支撑。为规范全局各项工作,该局探索建立健全不忘初心、牢记使命制度,先后印发了《关于开展“争做三个表率、建设模范机关”活动的实施方案》《开展创建节约型机关活动实施方案》和《局长办公会制度》等26项规章制度。通过科学完善的制度建设,既优化了工作流程,简化了办事程序,又提高了工作效率和服务质量,确保了我局的人员、车辆、用电安全,全局无重大案件、重大安全责任事故、重大经济损失、重大群体性事件等不良现象的发生。
为庆祝中国共产党成立99周年,该局组织开展了“七个一”主题活动。一是组织观看一次红色影视剧。二是举办一次庆“七一”书法摄影作品征集活动。机关广大干部职工踊跃参与,一幅幅作品充分体现了对党和祖国的热爱,充分展现了自然资源系统干部职工奋发有为的精神风貌,最终选出50多件优秀作品集结成册。三是党组书记讲一次专题党课。6月11日,党组书记为全体党员干部讲授了一堂题为《强化政治机关意识 带头做到“两个维护”》的专题党课。分管党务工作的同志陆续展开分批授党课,达到市本级全覆盖。四是开展一次走访慰问活动。五是举行一次“同上一堂课、共温繁森情”特别党课。六是重温一次入党誓词。七是集中观看一次《榜样讲党课》。组织全体党员集中观看了灯塔大课堂《榜样讲党课》,认真聆听了“抗疫榜样”讲述在抗击新冠肺炎疫情一线敢于牺牲、勇于担当、敬业奉献的感人故事。
创城工作
取得全市第二名
此外,该局还在市局办公区开展了《聊城市文明行为促进条例》宣传活动,共展出了12块《条例》宣传展板,组织干部职工200余人参观学习,并安排熟悉条例的工作人员对《条例》进行了讲解。同时,还在市局网站、微信公众号、宣传栏刊登《条例》全文和宣传倡议书。聊城市城市规划展览馆进一步完善参观管理制度,严格按照服务标准引导市民文明参观。
在聊城市创城委组织的对市直单位创城工作19项专项行动集中考核中取得全市第二名的好成绩。积极开展《条例》宣传进社区活动,携手八一社区共发放宣传单2100余张,张贴宣传画130余幅。开展倡导使用公筷和拒绝食用、贩卖野生动物宣传活动,发放《文明就餐倡议书》和宣传页千余份,切实提高公众文明就餐、强化野生动物保护意识,自觉抵制滥食野生动物陋习。积极参加“我为创城做贡献”宣讲比赛,荣获优秀组织工作奖,市城市规划展览馆讲解员曲艺获个人二等奖。利用“世界地球日、土地日和世界野生动植物日”等时机,市局志愿服务队走进社区先后开展了系列宣传活动,累计发放宣传材料4600余份,书籍490余册,地图560余张,悬挂宣传条幅110余幅,设立宣传咨询站32处,接受群众咨询2100余人次。
该局制定并明确了局党组12个方面、党组书记10个方面、班子其他成员13个方面的全面从严治党责任清单,逐级传导压力、压实责任,推动党组主体责任、党组书记“第一责任人”责任、领导干部“一岗双责”责任落地生根。积极主动全方位地接受市委第三巡察组的监督巡察,对在巡察过程中发现的问题做到不打折扣、不讲条件,即知即改、立行立改。
在廉政教育上,该局坚持教育为先,深入开展警示教育、纪律教育、政德教育和家风教育,统一制作廉政勤政桌牌,创新分管领导全覆盖巡回授党课的模式。组织党员观看了《刚愎自用的代价——张建华严重违纪违法案件警示录》等警示教育片,教育引导干部职工加强作风建设。该局扎实开展廉政谈话,建立科级干部及部分重点岗位人员廉政档案,做到抓早抓小,防微杜渐,发现问题及时提醒、纠正。制定下发市局《2020年度党风廉政建设工作计划》,紧盯重要时间节点和廉政建设风险点,通过细化措施,全面整改,坚决防止反弹回潮。
该局坚持党务政务公开,针对单位的人事任免、党费收缴、党员发展、评先树优等都及时公示,主动接受监督。因工作成绩突出,2019年度在33个市直部门中位列第1名,被表彰为“2019年度政务公开工作优秀等次单位”。
保障用地工作突出
获市长批示
为深度融入黄河流域生态保护和高质量发展、大运河国家文化公园建设两大国家战略,该局同步推进市、县、乡三级国土空间规划编制工作,印发了《聊城市国土空间总体规划(2020-2035年)编制工作方案》,拟定了《聊城市国土空间规划管理技术规定》,充分保障今后国土空间规划的实施。
此外,该局还印发了《聊城市城市景观风貌管理办法》,为省内第一部专门规范城市景观风貌工作的政府规章,对加强城市景观风貌管理,改善空间品质将发挥重要的作用。该局全面推进村镇规划编制。全面开展国土空间规划体系下的村镇规划编制,已初步完成村庄布局规划方案。同聊城大学签署全面战略合作协议,全面深化国土空间规划编制等方面的技术合作。
一是该局按照“要素跟着项目走”的资源配置机制,采取预下达的方式,今年已预支下达市级新增建设用地计划指标7787.57亩,全部投放到市级重点和城区断头路、保障房等急需建设的民生基础设施项目。其中,按照先行用地政策,仅用了一天时间就为临清市恒发卫生防疫用地项目落实用地指标12亩,为疫情防控提供了有力保障。
在挖掘存量上,聊城市顺利完成增减挂钩历史欠账清理整改工作,全市完成复垦验收12781.89亩,不仅全面清理完成了11年历史累积的欠账,全市还形成可用节余指标1969亩,为下步轻装上阵,拓宽用地空间奠定了基础。因工作成效突出,保障用地获市长李长萍同志批示。
为规范土地储备工作和深化资源要素配置市场化改革,该局出台了《关于进一步规范市区土地储备工作的意见》,起草了《聊城市关于推行“土地菜单”云服务+“标准地”供给改革的实施方案》,切实减轻企业负担,提高审批效率,并加快推动土地要素资源向优质企业集聚。前三季度,全市供应国有建设用地516宗,面积2.07万亩,同比增长5.61 %,成交价款134.61亿元,同比增加26.17%。
耕地保有量、永久基本农田
均超目标任务
该局大规模开展国土绿化,截至目前,聊城市新增造林10.67万亩,森林抚育29万亩,全面完成了省下达的各项任务。该局还积极组织开展市级林长巡查工作,3月25日,市长、市总林长李长萍同志到东阿县黄河生态林区开展巡林活动,6月11日,市委副书记、市副总林长李春田到冠县开展巡林工作。目前,全市共设立市级林长4名,县级林长44名,乡级林长524名,村级林长7612名,建成了覆盖全市的市县乡村四级林长制体系。东昌湖国家湿地公园(试点)顺利通过省级评估验收。
聊城市耕地保有量为853.5762万亩,永久基本农田724.0809万亩,均超过省政府下达的目标任务。该局坚持“消除违法状态”这一目标,将2019年季度卫片工作中发现的违法违规用地问题实行“挂账销号”,持续加大整改力度,全市违法占用耕地面积数量、违法比例数额均创下了历史新低,位列全省第二名,为历史最好成绩。
全市森林防火形势总体平稳,没有发生森林火灾；林业有害生物防控工作扎实推进,成立了由分管副市长任总指挥的聊城市林业有害生物防控指挥部,上半年主要林业有害生物发生14.34万亩,发生率7.91%,均为轻度发生；切实做好地质灾害防治重点工作,地质灾害防治保持零伤亡。
为加快项目落地,聊城市自然资源和规划局“压茬”做好规划上会论证服务,出台了《聊城市建设项目修建性详细规划编制审定办法》,大大节约了建设单位财务成本和时间成本,为“拿地即开工”打下了更加坚实的基础。印发了《聊城市工程建设项目“多测合一”管理办法》,实现“多项测绘、成果共享”。
在不动产登记上,该局持续提升群众办证满意度,进一步压缩业务办理时限,区分不同业务类型实行限时办结；信息化建设高效推进,不动产登记“一网通办”系统已运行,可实现网上申请、预约、查询、核查等功能。
如今,爱护耕地、使用公勺公筷、禁食陆生野生动物已然成为每一个聊城人的自觉行动和文明习惯。而聊城市自然资源和规划局的多项工作得到市长批示,走在全省前列。文明之光照亮了聊城市自然资源人的奋斗路。
开展有措施
定期有检查
局党组高度重视精神文明建设工作,具体工作中,该局做到了与业务工作、党建工作同谋划、同部署、同推进。年初,该局成立了由局主要领导任组长的文明单位创建工作领导小组,下设办公室,选派工作经验丰富的同志专人负责文明创建日常工作。
该局在《2020年聊城市自然资源和规划局党建工作总体规划》和《打好自然资源十大攻坚战 全力保障“新时代兴聊十大工程”责任分工方案》中将文明单位建设纳入总体规划和100项重点工作任务,构建争创长效机制,制定并下发了《关于做好2020年文明单位创建工作的实施方案》和《关于开展结对帮扶社区创建全国文明城市工作的实施方案》等一系列文件,做到了精神文明建设工作有方案,开展有措施,定期有检查,确保各项工作落到实处。局党组始终把精神文明建设作为硬指标抓在手上,落实在行动上,创造性地开展党组书记带头讲党课,分管领导巡回全覆盖上党课,班子成员给分管单位上党课活动,促进了全系统精神文明建设的深入开展,形成了强大的凝聚力和战斗力。
先后印发
26项规章制度
聊城市自然资源和规划局严格按照省级文明单位建设相关要求,结合单位实际,创造性地开展了一系列各具特色的文明创建活动。
该局采取多种形式提高学习成效,把个人自学与集体学习、常规学习与在线学习、理论学习与研讨交流、专题调研与解决问题相结合,注重学习的实效性,引领推进业务工作落实。将习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略、法律法规、党史、新中国史、影响和制约自然资源工作发展的突出问题等纳入学习研讨计划。该局还进一步创新“龙头带动”“制度促动”和“组织推动”相结合的学习模式,采取在线辅导、观看录像、理论研讨、会议交流、专题培训等灵活多样的学习方式,充分发挥“学习强国”“灯塔在线”App和微信公众号进行随时随地的学习,将碎片时间充分利用起来,不断增强学习的吸引力、针对性和实效性。
文明其表,制度其里。任何一种文明的成长和成熟,都离不开规则和制度的支撑。为规范全局各项工作,该局探索建立健全不忘初心、牢记使命制度,先后印发了《关于开展“争做三个表率、建设模范机关”活动的实施方案》《开展创建节约型机关活动实施方案》和《局长办公会制度》等26项规章制度。通过科学完善的制度建设,既优化了工作流程,简化了办事程序,又提高了工作效率和服务质量,确保了我局的人员、车辆、用电安全,全局无重大案件、重大安全责任事故、重大经济损失、重大群体性事件等不良现象的发生。
为庆祝中国共产党成立99周年,该局组织开展了“七个一”主题活动。一是组织观看一次红色影视剧。二是举办一次庆“七一”书法摄影作品征集活动。机关广大干部职工踊跃参与,一幅幅作品充分体现了对党和祖国的热爱,充分展现了自然资源系统干部职工奋发有为的精神风貌,最终选出50多件优秀作品集结成册。三是党组书记讲一次专题党课。6月11日,党组书记为全体党员干部讲授了一堂题为《强化政治机关意识 带头做到“两个维护”》的专题党课。分管党务工作的同志陆续展开分批授党课,达到市本级全覆盖。四是开展一次走访慰问活动。五是举行一次“同上一堂课、共温繁森情”特别党课。六是重温一次入党誓词。七是集中观看一次《榜样讲党课》。组织全体党员集中观看了灯塔大课堂《榜样讲党课》,认真聆听了“抗疫榜样”讲述在抗击新冠肺炎疫情一线敢于牺牲、勇于担当、敬业奉献的感人故事。
创城工作
取得全市第二名
此外,该局还在市局办公区开展了《聊城市文明行为促进条例》宣传活动,共展出了12块《条例》宣传展板,组织干部职工200余人参观学习,并安排熟悉条例的工作人员对《条例》进行了讲解。同时,还在市局网站、微信公众号、宣传栏刊登《条例》全文和宣传倡议书。聊城市城市规划展览馆进一步完善参观管理制度,严格按照服务标准引导市民文明参观。
在聊城市创城委组织的对市直单位创城工作19项专项行动集中考核中取得全市第二名的好成绩。积极开展《条例》宣传进社区活动,携手八一社区共发放宣传单2100余张,张贴宣传画130余幅。开展倡导使用公筷和拒绝食用、贩卖野生动物宣传活动,发放《文明就餐倡议书》和宣传页千余份,切实提高公众文明就餐、强化野生动物保护意识,自觉抵制滥食野生动物陋习。积极参加“我为创城做贡献”宣讲比赛,荣获优秀组织工作奖,市城市规划展览馆讲解员曲艺获个人二等奖。利用“世界地球日、土地日和世界野生动植物日”等时机,市局志愿服务队走进社区先后开展了系列宣传活动,累计发放宣传材料4600余份,书籍490余册,地图560余张,悬挂宣传条幅110余幅,设立宣传咨询站32处,接受群众咨询2100余人次。
该局制定并明确了局党组12个方面、党组书记10个方面、班子其他成员13个方面的全面从严治党责任清单,逐级传导压力、压实责任,推动党组主体责任、党组书记“第一责任人”责任、领导干部“一岗双责”责任落地生根。积极主动全方位地接受市委第三巡察组的监督巡察,对在巡察过程中发现的问题做到不打折扣、不讲条件,即知即改、立行立改。
在廉政教育上,该局坚持教育为先,深入开展警示教育、纪律教育、政德教育和家风教育,统一制作廉政勤政桌牌,创新分管领导全覆盖巡回授党课的模式。组织党员观看了《刚愎自用的代价——张建华严重违纪违法案件警示录》等警示教育片,教育引导干部职工加强作风建设。该局扎实开展廉政谈话,建立科级干部及部分重点岗位人员廉政档案,做到抓早抓小,防微杜渐,发现问题及时提醒、纠正。制定下发市局《2020年度党风廉政建设工作计划》,紧盯重要时间节点和廉政建设风险点,通过细化措施,全面整改,坚决防止反弹回潮。
该局坚持党务政务公开,针对单位的人事任免、党费收缴、党员发展、评先树优等都及时公示,主动接受监督。因工作成绩突出,2019年度在33个市直部门中位列第1名,被表彰为“2019年度政务公开工作优秀等次单位”。
保障用地工作突出
获市长批示
为深度融入黄河流域生态保护和高质量发展、大运河国家文化公园建设两大国家战略,该局同步推进市、县、乡三级国土空间规划编制工作,印发了《聊城市国土空间总体规划(2020-2035年)编制工作方案》,拟定了《聊城市国土空间规划管理技术规定》,充分保障今后国土空间规划的实施。
此外,该局还印发了《聊城市城市景观风貌管理办法》,为省内第一部专门规范城市景观风貌工作的政府规章,对加强城市景观风貌管理,改善空间品质将发挥重要的作用。该局全面推进村镇规划编制。全面开展国土空间规划体系下的村镇规划编制,已初步完成村庄布局规划方案。同聊城大学签署全面战略合作协议,全面深化国土空间规划编制等方面的技术合作。
一是该局按照“要素跟着项目走”的资源配置机制,采取预下达的方式,今年已预支下达市级新增建设用地计划指标7787.57亩,全部投放到市级重点和城区断头路、保障房等急需建设的民生基础设施项目。其中,按照先行用地政策,仅用了一天时间就为临清市恒发卫生防疫用地项目落实用地指标12亩,为疫情防控提供了有力保障。
在挖掘存量上,聊城市顺利完成增减挂钩历史欠账清理整改工作,全市完成复垦验收12781.89亩,不仅全面清理完成了11年历史累积的欠账,全市还形成可用节余指标1969亩,为下步轻装上阵,拓宽用地空间奠定了基础。因工作成效突出,保障用地获市长李长萍同志批示。
为规范土地储备工作和深化资源要素配置市场化改革,该局出台了《关于进一步规范市区土地储备工作的意见》,起草了《聊城市关于推行“土地菜单”云服务+“标准地”供给改革的实施方案》,切实减轻企业负担,提高审批效率,并加快推动土地要素资源向优质企业集聚。前三季度,全市供应国有建设用地516宗,面积2.07万亩,同比增长5.61 %,成交价款134.61亿元,同比增加26.17%。
耕地保有量、永久基本农田
均超目标任务
该局大规模开展国土绿化,截至目前,聊城市新增造林10.67万亩,森林抚育29万亩,全面完成了省下达的各项任务。该局还积极组织开展市级林长巡查工作,3月25日,市长、市总林长李长萍同志到东阿县黄河生态林区开展巡林活动,6月11日,市委副书记、市副总林长李春田到冠县开展巡林工作。目前,全市共设立市级林长4名,县级林长44名,乡级林长524名,村级林长7612名,建成了覆盖全市的市县乡村四级林长制体系。东昌湖国家湿地公园(试点)顺利通过省级评估验收。
聊城市耕地保有量为853.5762万亩,永久基本农田724.0809万亩,均超过省政府下达的目标任务。该局坚持“消除违法状态”这一目标,将2019年季度卫片工作中发现的违法违规用地问题实行“挂账销号”,持续加大整改力度,全市违法占用耕地面积数量、违法比例数额均创下了历史新低,位列全省第二名,为历史最好成绩。
全市森林防火形势总体平稳,没有发生森林火灾；林业有害生物防控工作扎实推进,成立了由分管副市长任总指挥的聊城市林业有害生物防控指挥部,上半年主要林业有害生物发生14.34万亩,发生率7.91%,均为轻度发生；切实做好地质灾害防治重点工作,地质灾害防治保持零伤亡。
为加快项目落地,聊城市自然资源和规划局“压茬”做好规划上会论证服务,出台了《聊城市建设项目修建性详细规划编制审定办法》,大大节约了建设单位财务成本和时间成本,为“拿地即开工”打下了更加坚实的基础。印发了《聊城市工程建设项目“多测合一”管理办法》,实现“多项测绘、成果共享”。
在不动产登记上,该局持续提升群众办证满意度,进一步压缩业务办理时限,区分不同业务类型实行限时办结；信息化建设高效推进,不动产登记“一网通办”系统已运行,可实现网上申请、预约、查询、核查等功能。