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大到修路租房小到卖树包地

曲阜村集体资产交易全都进了交易中心

2016-04-12 作者: 来源: 农村大众
  农村大众报曲阜讯 (记者花宇 通讯员梅花 刘海韵)截至4月8日,曲阜市过去一整年共完成了223起农村综合产权交易,合同金额1825.3万元。自去年4月9日印发《曲阜市农村综合产权交易管理办法》以来,曲阜市所有的村,不管是处置资产,还是工程招标、产业招商,一律要到交易中心进行。不到交易中心公开交易的,不仅入不了账、拨不了钱,还要倒查所有私自交易的村镇干部。
  按要求进行公开交易的资产,包括村级的经营性资产如门头房、资源型资产如林权、公共服务型资产如机井。此外,农村工程建设项目的招标、产业项目招商和转让也包括在内。曲阜市农业局经管站副站长曹洪伟说:“村集体就算卖一棵树苗,也得在交易中心公开进行。”在交易方式上,可以采取协议转让、拍卖、招标等,并且根据农村实际和本村村民意愿灵活调整。“比如,村里要发包‘四荒’地,一般都以本村村民优先。只要村民代表大会有这个要求,交易中心就按村里要求组织交易。”曹洪伟说。
  最近的一笔交易发生在时庄街道大柳村。经村委和村民代表决议,大柳村打算重建四条南北街的排水沟,并硬化排水沟两侧。这一决定经公示无异议后,村委会于3月22日向时庄街道农村综合产权交易中心打申请报告,委托中心招标。交易中心对竞标企业的资质、账务往来进行了仔细核查,于3月31日由3家企业当场竞标。在村民代表及街道工作人员的监督下,经过两次竞标,这项工程以15.63万元成交。在所有产权交易过程中,都要走类似的这一套流程,并要留档备查。
  有了这个公开市场,村集体的资产能实现保值增值。去年,时庄街道的李官庄村有40间门头房需要对外出租,一次租期5年。按照交易程序,村民代表为所有的门头房评估了租金,并公开张贴出来,作为拍卖的起拍价。最终经过4轮拍卖,有36间门头房被租了出去。这36间门头房的起拍总价为319900元/年,实际成交价为366500元/年,每年可为村集体增收46600元。吴村镇崔屯村集体所有的4台闲置了11年的拖拉机,原本以为卖不出几个钱,没想到却通过两轮拍卖,以35500元成交。
  村级产权交易的公开进行,规范了村级的权力运行,对村干部既是监督也是保护。李官庄村支书孔祥军说:“出租门头房前,送礼、说情的人很多。我跟他们明说,最终能不能租到,就看愿意出多少钱,我一点忙帮不上。”4轮拍卖会,孔祥军仅出席了一次。最后,不得不花高价租房的人里,不少人都是村干部的亲戚。这项制度实施的这一整年,曲阜市农业系统未受理一件关于村级资产交易的新增上访案件。