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市“两会”今日闭幕

“六个临沂”引领跨越发展

力争科技企业孵化器面积达到100万平方米,新增科技型企业300家、高新技术企业50家;力争新增国家级创新平台3家、省级20家

  • 日期:20150302
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  • 来源:经济导报
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    ◆记者 刘慎平  张义国

  临沂市十八届人大五次会议和市政协十四届四次会议,于2月26日至3月2日召开。来自全市各条战线的人大代表和政协委员,肩负庄严使命,共聚一堂,谋发展,议民生,献良策。《临沂市政府工作报告》 中指出,过去一年,临沂全市实现生产总值3569.8亿元,增长10.1%;一般公共预算收入251亿元,增长16.2%;固定资产投资2826亿元,增长16.2%;社会消费品零售总额、进出口总额分别突破2000亿元和100亿美元,增长12.8%和14.4%,主要经济指标增幅位居全省前列。今年是全面推进依法治国的开局之年,是全面深化改革的关键之年,也是全面完成“十二五”规划任务的收官之年,临沂政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以习近平总书记系列重要讲话和视察山东及临沂重要讲话、重要批示精神为指引,以稳中求进为总基调,以提高经济发展质量和效益为中心,适应新常态、抢抓新机遇、展现新作为,加快建设实力临沂、活力临沂、生态临沂、红色临沂、法治临沂和幸福临沂,为在全面建成小康社会进程中“走在前列”奠定坚实基础。以开放促转调,建设实力临沂。在招大引强中培育主导产业。舍得拿出好资源、好企业招商,瞄准国内外500强和行业龙头企业,引进一批过20亿元、过50亿元和过百亿元的产业龙头项目,力争全年利用市外资金突破500亿元;打造一批千亿级产业板块,力争十大产业总产值过万亿元 。在战略合作中壮大骨干企业。着力扶持10家现有百亿级企业发展壮大,鼓励10家有潜力的企业向百亿级迈进,引建10个左右有望成长为百亿级企业的项目,力争3年内新增百亿级企业15家以上。在对接国际市场中推动商城繁荣。临沂商城交易额要突破3000亿元,物流总额要达到2.6万亿元;对传统批发市场进行电商化提升,实施骨干电商3年培育工程;加快综合保税区建设,尽快通过封关验收。在招才引智中强化创新驱动。力争引进“千人计划”、“万人计划”专家等创新创业团队20个以上,带资金、技术、项目的人才100名以上;力争科技企业孵化器面积达到100万平方米,新增科技型企业300家、高新技术企业50家;力争新增国家级创新平台3家、省级20家。以改革破难题,建设活力临沂。深化行政管理体制改革。再取消和下放一批行政审批事项,大幅度减少投资项目前置审批,全面清理非行政许可审批;推行“三证合一”改革,加强“先照后证”事中事后监管;完善四级便民服务网络,加快市民中心建设,开办市级政务服务网上大厅。深化财税体制改革。所有公共资金一律接受审计监督,长期闲置的沉淀资金一律调整回收,切实用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上;对国有资产和企业一律从严监管,坚决防止国有资产流失。深化投融资体制改革。实施县域金融“五个一”工程,择优引进各类金融机构,办好临沂国际商品交易中心,举办第二届资本交易大会,鼓励企业发行股票、债券,力争社会融资规模增长20%以上。深化企业改革。深入实施“个转企、小升规、规改股、股上市”,推动1万户“个转企”,500家小微企业升级为规模以上企业,500家规模企业改制为股份有限公司,3家企业在境内外上市,15家企业在场外市场挂牌交易。以大气污染治理为突破口,建设生态临沂。铁腕治理雾霾。确保全市空气质量改善幅度进入全省前六位、主要指标位次退出全省后三位、空气质量指数瞬时值退出全国排名末位;集中力量啃下工业污染这块“硬骨头”,限期治理412家、停产治理57家企业,停业关闭整治无望企业,全面清除土小企业。集约利用资源。严守耕地保护红 线,争创全国国土资源节约集约模范市;大力发展循环经济和环保产业,力争2个国家级园区和30%以上省级园区完成循环化改造任务;确保天然气使用量突破7亿立方米;创建国家可再生能源建筑应用示范市,完成示范面积200万平方米。以弘扬沂蒙精神为主旋律,建设红色临沂。传承红色文化。增进军政军民团结,确保全国双拥模范城创建实现“四连冠”;发展红色文化旅游,对红色景区进行提升完善,打造全国红色旅游修学基地;提升孟良崮战役纪念地景区,加快创建国家5A级红色旅游景区。发掘传统文化。以“十大文化行动”为抓手,加强书法文化、兵学文化、孝悌文化等优秀传统文化的研究,搞好书圣、智圣、算圣、孝圣等历史名人和汉晋文化古迹的保护和推介,抓好兵学博物馆建设。繁荣基层文化。推进市县文化馆(艺术馆)、图书馆规范化建设,力争全市乡镇、街道综合文化站达到国家三级以上标准;按照“五个一”标准,建设300个社区综合文化服务中心;扎实开展送文化下乡。以依法行政为先导,建设法治临沂。依法科学民主决策。健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大决策机制,发挥政府法律顾问作用,完善协商民主制度,凡属“三重一大”事项都要充分发扬民主,确保政府决策合法。推进公正文明执法。建设行政处罚电子监察系统,对行政处罚运行实行全程、实时监控;探索建立执法全过程记录制度,依法公开权力运行流程等信息。建设法治社会。依法运用调解、信访、行政复议、行政诉讼、民商事仲裁等多种手段化解纠纷,引导和支持群众通过法定程序理性表达诉求,进一步形成尊法学法守法用法的法治环境。以改善民生为落脚点,建设幸福临沂。促进创业就业。力争每个县区建立1处创业孵化基地或创业园区;新增城镇就业8万人、农村劳动力转移就业15.5万人,引导不少于4万名外出务工人员返乡就业。织密社保网络。力争城乡居民养老保险适龄参保率达到99%以上,基本医疗保险和城镇职工社保覆盖率分别达到95%和90%以上;建设各类保障性安居工程4.9万套(户);力争再有20万人脱贫。优化公共服务。新建标准幼儿园155所,改造农村义务教育校舍120万平方米;推进市人民医院北城新区医院、肿瘤医院河东医疗区建设;新建1000个农村健身工程,提升完善百里健身长廊,确保市民健身中心和市体校新校区建成启用。推动以人为本的城镇化。按照五年“三个100万人”的目标,有序推进农村人口市民化;完善管网设施,加快天然气“社区通”步伐;启动城市备用水源地规划建设,解决101万农村居民和1.3万农村学校师生的饮水安全问题。