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□孙西辉
据2009年12月13日《重庆晚报》报道，财政部公布的数据显示，往年出现的财政支出年底突击花钱的情形今年将再次出现，根据全年财政预算，全国财政部门将在12 月完成突击花掉2万亿元财政资金的任务。政府“年底突击花钱”似乎已是多年的惯例，只是每年的程度不同，数额越来越大。最近几天，“ 2 万亿元”和“突击花钱”已然成了高频热词，在各大媒体和网络被人们广泛议论和质疑。其实，和百姓居家生活一样，国家的政府财政有时也会在某个时期集中、快速地“消费”，即所谓的“突击花钱”。这种花钱方式不能一概而论地加以否定和批评，因为导致“突击花钱”的原因多种多样。比如，体制机制原因造成的预算到位滞后；预算编制不够科学细致等。根据目前的财政预算模式，如果不能按期把钱花完，财政有可能把钱收回。另一方面是下一年度的预算受影响，因为年度预算是根据上一年的基数变动的。年底“突击花钱”是年年防，防不胜防；年年有，愈演愈烈。应该说，上述原因一般人根据常识即可理解，公众不会为此愤慨和指责。大家并不在意花钱的速度，甚至支出多少也是次要问题。人们广为诟病和深恶痛绝的是“三公”费用，真正关心的是能不能把钱用在最需要的地方，收到好效果。
近年来，随着经济的持续发展，我国财政收入快速增加，财政预算也逐年增长。但是，国民收入的增长速度低于财政收入的增长速度，部分群众还挣扎在贫困线上，这与十七大“民富国强”的理念还有差距。 在这种情形下，假如各级财政突击乱花钱，显然是不应有的现象。当然，政府官员也早就意识到存在问题的可能性和严重性。财政部召开地方（厅）局长会议，谢旭人部长提醒各地“加强财政支出管理，防止年底突击花钱”的便是很好的证明。防微杜渐也好，亡羊补牢也罢，实事求是编制预算、公开预算开支与合理使用税款是每个普通百姓的心声。许多专家从修改预算法的角度对科学编制预算提出了建议，而增强预算开支的透明性和细致性亦是所有人的呼声。广州市甚至要求本市 114 个政府部门在网上晒预算。虽然跟进者乏人，但想到实施改革需要时间也是可以理解的。然而，需要尽快改善的是，怎样更合理地安排使用已拨付的预算。
中国工人今年集体成为《时代》年度人物，可他们代表的中国百姓仍要勒紧裤腰带省吃俭用，最终还是有85% 的家庭买不起房，还有许多的人看不起病，孩子上不起学。普通百姓不敢花钱，那是因为在“新三座大山”——买房、教育、医疗的重压下，只有靠自己辛苦积攒的那点储蓄，才能给自己的未来保障兜底。说到底，还是政府在社会保障方面的公共投入始终差那么一点钱。高福利国家用于社会福利的财政开支均在60% 以上，法国更是高达71.4% 。我们还不是富裕国家，不能苛求国家，但社保开支占财政支出的12% 仍显太低。针对当前百姓不敢花钱的现实，各级政府部门是否可以考虑把更多的财政预算或“结余”预算用于民生。
隔行如隔山，外行人的议论恐怕只能是隔靴搔痒、 不得要领，甚至为真正的财政工作者徒添烦恼。但是，作为一个普通百姓，仍然希望民富国强的日子早点到来，希望年年岁岁“ 花” 相似，岁岁年年“事”不同。
据2009年12月13日《重庆晚报》报道，财政部公布的数据显示，往年出现的财政支出年底突击花钱的情形今年将再次出现，根据全年财政预算，全国财政部门将在12 月完成突击花掉2万亿元财政资金的任务。政府“年底突击花钱”似乎已是多年的惯例，只是每年的程度不同，数额越来越大。最近几天，“ 2 万亿元”和“突击花钱”已然成了高频热词，在各大媒体和网络被人们广泛议论和质疑。其实，和百姓居家生活一样，国家的政府财政有时也会在某个时期集中、快速地“消费”，即所谓的“突击花钱”。这种花钱方式不能一概而论地加以否定和批评，因为导致“突击花钱”的原因多种多样。比如，体制机制原因造成的预算到位滞后；预算编制不够科学细致等。根据目前的财政预算模式，如果不能按期把钱花完，财政有可能把钱收回。另一方面是下一年度的预算受影响，因为年度预算是根据上一年的基数变动的。年底“突击花钱”是年年防，防不胜防；年年有，愈演愈烈。应该说，上述原因一般人根据常识即可理解，公众不会为此愤慨和指责。大家并不在意花钱的速度，甚至支出多少也是次要问题。人们广为诟病和深恶痛绝的是“三公”费用，真正关心的是能不能把钱用在最需要的地方，收到好效果。
近年来，随着经济的持续发展，我国财政收入快速增加，财政预算也逐年增长。但是，国民收入的增长速度低于财政收入的增长速度，部分群众还挣扎在贫困线上，这与十七大“民富国强”的理念还有差距。 在这种情形下，假如各级财政突击乱花钱，显然是不应有的现象。当然，政府官员也早就意识到存在问题的可能性和严重性。财政部召开地方（厅）局长会议，谢旭人部长提醒各地“加强财政支出管理，防止年底突击花钱”的便是很好的证明。防微杜渐也好，亡羊补牢也罢，实事求是编制预算、公开预算开支与合理使用税款是每个普通百姓的心声。许多专家从修改预算法的角度对科学编制预算提出了建议，而增强预算开支的透明性和细致性亦是所有人的呼声。广州市甚至要求本市 114 个政府部门在网上晒预算。虽然跟进者乏人，但想到实施改革需要时间也是可以理解的。然而，需要尽快改善的是，怎样更合理地安排使用已拨付的预算。
中国工人今年集体成为《时代》年度人物，可他们代表的中国百姓仍要勒紧裤腰带省吃俭用，最终还是有85% 的家庭买不起房，还有许多的人看不起病，孩子上不起学。普通百姓不敢花钱，那是因为在“新三座大山”——买房、教育、医疗的重压下，只有靠自己辛苦积攒的那点储蓄，才能给自己的未来保障兜底。说到底，还是政府在社会保障方面的公共投入始终差那么一点钱。高福利国家用于社会福利的财政开支均在60% 以上，法国更是高达71.4% 。我们还不是富裕国家，不能苛求国家，但社保开支占财政支出的12% 仍显太低。针对当前百姓不敢花钱的现实，各级政府部门是否可以考虑把更多的财政预算或“结余”预算用于民生。
隔行如隔山，外行人的议论恐怕只能是隔靴搔痒、 不得要领，甚至为真正的财政工作者徒添烦恼。但是，作为一个普通百姓，仍然希望民富国强的日子早点到来，希望年年岁岁“ 花” 相似，岁岁年年“事”不同。